論村鎮規劃建設的重要性

莆田市仙游縣郊尾鎮人民政府 福建仙游 351200

摘要：由于我國的人數眾多，而土地有有限，因此，必須要對土地做好規劃的工作，才能夠讓土地的用途更加的合理和科學，促進經濟的發展，尤其是村鎮。本文結合了目前我國村鎮規劃建設的存在問題對村鎮規劃建設的重要性進行了分析。

關鍵詞：村鎮規劃；城鄉；新農村建設

一、引言

在我國，農民賴以生存的物質基礎就是土地，是生活的根本所在。雖然我國的地域遼闊，但由于我國的人數眾多，導致人均土地較低，而且可以利用的草地、耕地、水面以及林地等只占了我國所有土地的一半左右，如果沒有對土地做好規劃工作的話，就會導致很多問題。因此，必須要對土地做好規劃的工作，才能夠讓土地的用途更加的合理和科學，促進經濟的發展。

村鎮規劃建設對于村鎮的中遠期發展會造成重大的影響，也與每位居民的切身利益相關。在村鎮的規劃建設當中，應該對村鎮自身的特點和條件進行充分的了解，分析自身的優勢和劣勢，從而更好的做好規劃建設的工作。對于一些傳統的文化特色也要盡可能的保留下來，讓村鎮的建設體系能夠與現代新材料、新技術以及新設備相結合，從而讓居民生活得更加的舒適和安全。

二、村鎮建設規劃的意義

為了讓社會主義新農村建設能夠大力的推進，必須要對規劃工作非常的重視。因為科學的規劃是經濟社會發展和任何重大建設事項的前提和基礎。只有科學以及合理的規劃才能夠讓城市和農村得到發展。規劃是政府指導調控城鄉建設和發展的法律依據及履行社會管理、經濟調節、公共服務以及市場監管職責的重要手段，具有保護公共利益、配置空間資源以及協調社會利益的重要職能，對社會的健康發展以及國民經濟的提高有著至關重要的影響，具有全局性、綜合性以及戰略性的影響作用。為了可以對村鎮目前的農民意愿、存在問題以及村鎮發展動力得到全面的了解，必須要對其做好規劃的工作，讓新農村建設的發展能夠得到有效的保證。

三、村鎮規劃指導思想

（1）規劃設計原則

新農村建設的一個重要項目就是村鎮的規劃設計，在規劃設計的過程當中，必須要貫徹以人為本的原則，必須要充分考慮到當地的特點和情況，從而再進行規劃設計，這樣才能夠規劃一個環境優美、交通便捷以及安全舒適的村鎮。

（2）從當地建設發展以及地域性考慮村鎮布局

可以利用當地的山水自然環境，發展旅游業，并集合當地的地形地貌等元素，塑造農家樂的特色。具有不同的特點的山地和山丘能夠讓村落的輪廓線大大的豐富，從而推動了旅游業的發展。在對村鎮進行規劃設計的時候，必須要立足早七點，讓社區聚集效應能夠發揮，從而讓住宅產業結構的高質化、高層華以及高新化進程得到大力的推動。打造“新農村、新鄉鎮、新理念、新形象”的品牌，對區域經濟競爭的新形勢進行適應，把握好當前的形式，從而讓人居環境的新理念得到彰顯，注意村鎮的靈活性和便捷性。在進行村鎮規劃設計的時候，必須要對村鎮一體化的優勢進行充分的發揮，從而讓村鎮的區域協調、資源共享以及城鄉統籌發展問題的得到有效的解決，這樣才能夠建設處一個城鄉協調發展、交通方便、空間布局合理、基礎設施完善以及生態環境良好的村鎮。

四、我國目前村鎮規劃建設的存在問題

（1）村鎮規劃建設沒有形成完善的理論體系

目前，我國絕大多數村鎮還沒有完全擺脫自然演進的模式，村鎮規劃技術的理論發展非常的緩慢，相比于村鎮建設發展的速度要落后非常多，沒有形成一套完成的村鎮規劃建設管理的理論體系。目前，主要應用的是鄉鎮域總體規劃以及村鎮建設規劃，但在實際的規劃建設過程當中由于理論體系的不完善往往會出現很多不能預知的問題。因此，在實際的村鎮規劃建設當中，由于理論體系不完善，跟不上實際的發展速度，導致了村鎮的規劃建設技術不足，管理也比較混亂。

（2）村鎮規劃設計檔次較低

受到多種因素的影響，如產業、資金、規劃滯后以及觀念等等，目前我國的村鎮規劃建設的檔次普遍不高。許多鄉鎮市政基礎設施如供暖、垃圾處理、供水、鎮區道路以及排水等建設嚴重滯后，經常存在有道路無排水以及要新房無道路的現象。很多村鎮的格局仍舊是傳統的走廊式，不能夠吸收到城市的優點，建設一些檔次較高的美化和綠化，因此村鎮居民的生活質量和人居環境受到了嚴重的制約。

五、當前村鎮規劃建設所面臨的新形勢

（1）村鎮的功能在不斷的變化，發展得也越來越快，越來越向城市的防線靠攏。

（2）農村經濟的發展速度越來越快，經濟型農業企業和鄉鎮企業成為了村鎮建設的動力所在，因此村鎮的規劃建設必須要趕上企業的發展速度。

（3）村鎮的建設受到了城市多方面的影響，如通訊、腳痛以及規劃設計的理念等等。

（4）村鎮在規劃建設的過程當中已經有對部分歷史文物以及自然生態環境的損害現象。

（5）村鎮的規劃建設應該要走上法制化的道路，對建設工程的質量管理以及工程監督進行進一步的加強。

六、提高村鎮建設規劃的對策

（1）堅持正確的集鎮規劃原則和要求

農村建設的一大重點就是集鎮，要完成建設就必須要完成規劃的工作。為了讓規劃充分的起到其應有的作用，必須要對指導原則進行認真的制定。

（2）建立村鎮規劃建設的質量管理體系

為了能夠讓村鎮的規劃建設更進一步，必須要要建立一種讓廣大農民生活生產需要得到滿足以及讓規劃建設質量得到有效提高的質量管理體系，對村鎮的規劃和建設的全過程進行指揮和控制。質量管理體系的內容必須要包含多個方面，如管理過程體系、質量方針與目標、管理組織體系、管理制度、決策體系以及質量管理檔案等等。

（3）村鎮規劃的實施

為了能夠讓村鎮規劃的作用充分的發揮出來，必須要認真落實制定好的規劃。要做到這點，首先，必須要全面的了解村鎮的規劃過程，大力宣傳規劃的優點和科學性；其次，要讓領導的力量得到充分的發揮；再次，要開拓集資的渠道，走自助公建的道路，這樣就可以結合耕地和資金，讓優美的環境能夠被營造出來，讓村鎮的發展能夠更好。

（4）加強村鎮規劃的管理和維護

第一，要建立和完善各級的村鎮規劃管理機構。對村鎮規劃建設管理機構的建設進行進一步的加強，提高工作人員的專業素質，有計劃的錄用一定數量的大學畢業生，讓村鎮規劃建設的管理部門的整體素質得到提高。

第二，要對村鎮規劃的技術人員和管理人員的培訓工作進行進一步的加強。對工作人員的情況進行充分的了解，制定出一套適合他們的培訓計劃，從而讓村鎮規劃的技術人員和管理人員的專業素質得到提高。通過對培訓進行加強，讓辦事程序進一步的嚴格，讓服務意識得到增強，讓辦事效率得到提高，從而更好的發展村鎮的規劃建設工作。

七、結言

綜上所述，在城鄉規劃當中，村鎮規劃是其重要的組成部分，應該對村鎮的規劃建設工作進行加強。而在理論家、規劃師、美學家、決策者、工程師以及廣大民眾的共同參與下，村鎮也會變得更加的繁榮、魅力、健康以及科學，經濟的發展也會變得越來越好。而且在對村鎮的各方面情況進行了全面了了解之后，可以讓村鎮的用地利用率得到有效的提高，讓公共設施的配套更加的完善，對目前單一的用地結構進行改變。村鎮也會不斷吸收城市的優點，注重城鄉頭籌的進一步發展。因此，做好村鎮的規劃建設工作不僅能夠讓村鎮的發展速度加快，還能夠帶動城市的發展。

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