論電力工程的施工安全管理

黑龍江省哈爾濱市五常市市政工程管理處 150200

摘要：本文通過分析當前電力工程施工安全管理現狀，指出其中存在的不足，并提出了一些關于提高電力工程施工安全管理水平的對策建議，以供參考。

關鍵詞：電力工程；施工；安全管理

在電力工程施工中，需要注意的安全問題相對較多，包括對電力工程施工原材料、施工設備、施工過程以及施工人員等多方面的管理。這是因為電力工程的施工現場同時會有多個工種同時施工，且這種立體作業的模式下還會有很多臨時生產設施，作業環境也會隨時變化，人員的流動性較大，機械設備種類較多，再加上電力本身的安全特殊性，使得施安全管理成為電力工程施工中最重要的管理項目。目前我國雖然加大了對電力工程施工安全管理的重視力度，但是實踐中依然有不同程度的安全事故發生，這說明在現有的安全管理體系中依然存在一定的漏洞，需要我們積極的發現問題，并盡快完善電力工程的施工安全管理，確保電力工程施工質量。

一、電力工程施工安全管理現狀

隨著我國城市現代化建設和城鎮一體化建設的不斷發展，電力的市場需求越來越大，隨之而來的電力工程的項目數量也越來越多。同時，關于電力工程施工安全管理的問題也逐漸備受人們重視。這是因為近幾年關于電力工程施工的安全事故時常發生，甚至還有一些是非常嚴重的特大事故，導致這些事故發生的原因固然有客觀因素存在，但是其中的主觀安全管理因素也是不容忽視的。例如在電力工程施工中，建設方和施工方沒有明確的劃分各自的安全管理責任，在施工中對安全管理和安全防范措施的相關工作沒有做到位，等等。

總體來講，當前電力工程中關于安全的管理工作還有待進一步加強。這是因為從當前的施工安全管理現狀來看，電力工程施工現場的安全管理工作并沒有真正的全部落實到位，很多相關安全管理條例流于形式，現場施工管理人員對安全管理條例的執行僅僅是走過場，沒有將安全工作細致的落實到位，僅僅是為了應付相關部門的檢查。在這樣的工作思想下，自然很難將安全管理工作做好。另外，安全管理培訓和教育不足，很多施工人員自身素質較低，不具備安全意識，也沒有接受正規的安全培訓，使得其在施工中不注意自身行為規范，不按照相關要求認真作業，從而導致安全事故的發生。

“安全第一”是每項生產活動中都應該遵守的基本原則，電力工程施工也不例外。事實上，雖然電力工程施工人員和管理人員不認真對待安全問題是導致安全事故發生的主要原因，但是究根結底，其最根本的原因還是在于監督管理工作不到位。監督管理工作本身就帶有一定的督查性質和促進作用，如果做好電力工程施工安全管理的監管工作，對于施工中存在的安全隱患能夠及時查明并盡快解決，就能夠在很大程度上避免安全事故的發生，還能提高相關人員的安全意識。但是目前電力工程施工中，安全監督管理人員的安全意識也較為薄弱，檢查工作多屬于走過場，無法真正發揮監督管理的職能作用，嚴重制約了電力工程安全施工管理水平的提升。

二、電力工程的施工安全管理對策

1、提高安全管理意識，加大安全投入力度

提高對施工安全管理重要性的思想認識安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力工程施工的最根本要求，也是電力施工企業持續發展的重要保障。在電力企業處于改革的過程中，安全管理工作的基礎地位將更加突出，如果失去安全生產基礎的支持，項目效益就無從談起，可以說，安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。因此，每一位項目管理人員在施工中，都要正確處理好項目安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系。

2、強化現場安全管理措施

（1）提高項目安全管理人員的素質。要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過強化安全知識培訓和安全生產技術培訓來提高。通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質。特別要重點學習《電業安全工作規程》和企業各種安全生產管理制度，不斷提高項目安全管理水平。

（2）開展有針對性的安全教育。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業。對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力：自覺依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。

（3）健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，建立完善的三級安全監督網絡，實行安全標準化監督，按事前防范、事中控制、事后改進三個環節的要求，完善各級安監人員的管理標準和工作標準。加大對生產流程的監督，嚴格執行“兩票”作業，督促現場施工人員正確使用防護用品，在施工現場配置滿足要求的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織安全檢查，及時消除隱患，不斷完善和規范安全防護設施，有效防范事故的發生。

（4）認真落實各級人員安全生產責任制，建立完善安全生產責任制體系安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，制定好到位標準。通過與各級各類人員簽訂安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全生產管理協議書的形式，逐級落實安全生產責任，對管理人員的職責履行情況要加強監督和考核，對管理失職的情況要按責任和協議要求追究違章、違約責任，從而促進各級安全生產責任落到實處。

（5）加強施工危險點分析，開展危險源調查，編制危險點清單。在此基礎上制定危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期進行反事故演習，提高員工應對突發事故的快速反應能力。

3、加強施工過程安全管理

（1）控制人的不安全行為

人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態度不正確、操作技能或技術素質差、健康或生理狀態不佳等因素造成。因此，要加強對施工管理人員和一線生產人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高他們的安全生產意識，使之自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按安全工作規程辦事，逐步培養他們遵章作業的良好習慣，營造習慣性遵章的氛圍。

（2）要控制物的不安全狀態

在施工過程中要加強對各類安全工器具、起重工器具的檢查、維護、保養，并定期進行安全預防性試驗，有效控制設備的不安全狀態。

（3）加強現場安全監督，杜絕安全管理漏洞

現場施工人員及安全員要對安全技術措施的落實情況進行監督指導，善于根據施工現場的實際情況，對現行安全措施進行安全性評價，查找安全薄弱環節，并及時補充完善，堵塞漏洞，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。

三、結束語

由于電力本身具有一定的危險性和特殊性，因此在電力工程的施工中，一定要加強安全管理，提高安全管理意識、加大安全管理投入力度、強化安全管理措施，加強施工過程管理。以全面確保電力系統的安全施工和安全運行。只有這樣，才能充分發揮出電力在社會生活生產中的重要作用。

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