淺析房地產測繪的發展前景

身份證號碼：450221198303103019 廣西南寧 530000

摘要：通過對房地產測繪的重要性和現狀進行分析，對城市房地產測繪未來發展作出了詳細論述。

關鍵詞：房地產；測繪；發展

隨著房地產管理事業的發展和土地使用制度、住房制度革新的進一步深化，人們對房屋建筑面積的質量要求也越來越高。房地產測繪部門測算的房屋建筑面積是作為房屋買賣和產權發證的依據。房產測量工作并不僅僅是一個簡簡單單的獨立的工作管理體系，而是牽動到整個房地產行業發展、走向以及政府間各個管理部門相互配合與支撐的一個全局性、基礎性、先進性的工作管理體系它貫穿于整個房地產行業管理工作當中的每一個過程，為房地產管理提供了必要的數據和相關的資料。

一、房地產測繪發展現狀

1、房地產測繪是房地產開發的基礎性工作，對技術性和專業性的要求都很高，不僅為房地產管理（包括產權、產籍管理，交易管理、開發管理）和城市房屋拆遷改造及土地利用服務，為房地產評估、征稅、收費、仲裁、鑒定等活動提供各種信息，而且還要為城市規劃、城市建設提供基礎數據和資料。隨著各地城鎮化步伐的加快和房地產市場的迅速發展，房地產測繪的任務日益繁重，一名普通的房地產測繪作者往往要涉及到外業測量、內業數據處理、面積計算與分攤、成圖等一系列問題，時間緊、作量大、任務重。

2、房地產測繪是一項長期性的基礎工作，需要測繪資料長期積累并保存，又需要不問斷地對本地區房產現狀進行修測、補測，建立一個有效的數據圖形庫。房屋權屬登記需要的是既能從事基礎性測繪又能從事項目性測繪的企業，這樣才能確保房屋權屬登記的質量。這是立足于房產測繪業務實施的基點上認識的，其實，房產測繪的服務屬性與保值保量完成房產測繪業務也存在著必然的聯系。

二、房地產測繪的重要性

1、房產測繪是為房地產業提供服務的專業性技術

（1）房地產測繪可以為房地產管理提供信息服務 房地產測繪是根據在一個城市或一個地域內，大范圍、整體地建立平面控制網，繪制房產分層草圖、房地產分層平面圖，形成標準的坐標系統，為房地產管理部門提供房屋的地域分布、房屋的數量和房屋的利用狀況等資料。同時在繪制房地產分幅圖的基礎上，進一步精密測量和細化，繪制房地產分戶、分層平面圖和分丘平面圖，可以整體、直觀表現每一處房地產的狀況，為管理部門提供正確的決策，并且為房地產登記部門提供相關房產的具體位置、占地面積、房屋信息、界址等信息。

（2）房地產測繪可以為房地產開發、交易、經營提供基本信息服務 房地產測繪可以為一個城市房地產業的發展提供基礎。房地產的位置、數量、占地范圍和面積、界址形成房地產的測繪，形成圖表和卡冊薄，對其形成的測繪成果為房地產企業的開發、經營、銷售、決策、核算提供可靠的資料，為房地產的消費者提供了必要的房地產信息。

2、房地產測繪可以為相關部門提供參考依據 房地產測繪的成果可以為房產產權產籍管理、核發權證、房產開發、房產交易等提供必不可少的資料；同時也為房產稅費的征收、城鎮規劃和建設提供重要的依據。

3、房地產測繪有利于城市的規劃建設 房地產是城市建設發展的重要元素，城市房屋規劃建設的水平可以直接反映城市人民物質文化生活和精神文明程度。城市的規劃建設必須了解城市建設的歷史、現狀以及房屋的分布、數量、用途、結構等。房產測繪成果，經過分類、整理、統計之后，可以派生出很多數據資料。這些信息資料可以為城市規劃，市政工程環境保護、綠化工程等提供相關信息。

三、房地產測繪市場管理日益規范化

為了加強對房地產市場的管理，引導房地產業穩步健康地發展，國家頒布并實施了一系列政策和法規來規范測繪市場。《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房產測量規范》、《房產測繪管理辦法》、《測繪資質管理規定》、《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》、《公攤面積計算標準》、《房地產測繪的基本管理原則》等法規文件相繼修訂或出臺。各省市也結合本地實際情況，制定了相應的政策法規。2002年l 0月，建設部建立房地產業信用檔案。所有這些，對于加強房地產測繪管理、規范房地產測繪行為、提高房地產測繪的現代化水平、促進我國房地產業的穩步健康發展，提供了法律和政策依據，具有十分重要的現實意義。

四、房地產測繪未來發展

造成房地產測繪混亂的原因是多方面的，有體制方面的，有測繪市場方面的，也有測繪技術方面的。

1、加強測繪管理。一項房地產建設工程，由不同部門的測繪隊伍進行重復測繪，歸根結底是測繪管理體制方面的問題，這是1992年頒布施行的《測繪法》關于行業測繪管理、專業測繪管理和軍事測繪管理的規定和分工造成的。建議在新的《測繪法》還沒有修訂完善以前，借機構改革的東風，組建全市有足夠規格的測繪管理機構，其職責應當是：

（1）組織全市基礎測繪的規劃和實施工作。

（2）在技術方面做到五個統一，即坐標系統的統一、高程基準的統一、技術與質量標準的統一、多尺度地圖分幅的統一、測繪資料或地理信息管理和分發的統一。

（3）履行各項測繪市場管理職能，包括測繪隊伍的資質管理、測繪設計方案的審批、測繪任務的登記與備案、測繪成果的分發、測繪質量的監督檢驗和驗收等。

2、放開搞活房地產測繪市場.我國加入wto后，專業測繪不可避免地要與國際市場接軌，放開搞活城市房地產測繪市場勢在必行。房地產開發企業應當通過建設、規劃、土地、房產、測繪及其他建設主管部門，通過招投標的方式或協議方式委托一家或多家有資質的測繪單位，從辦理規劃“一書兩證”直至取得土地證、房產證實施全過程的測繪服務，生產出各行業管理部門所需的測繪產品，同時接受測繪管理部門的質量監督檢驗，匯交測繪成果，更新城市多尺度基礎地理信息數據庫。

3、進一步加強城市測繪技術工作.能否為各項建設活動及管理工作提供可靠、實時的測繪保障，除了具備良好的管理體制外，還必須具備先進的測繪技術手段。隨著測繪新技術、新設備的推廣應用，測繪科技工作已經發生了深刻的變革，光學測繪儀器已被電子測繪儀器 所取代，傳統的地面測繪已被衛星定位、航空攝影和遙感等對地測繪技術手段所取代，傳統的模擬線劃地圖已被數字地圖和gis技術所取代。目前乃至今后一段時間，測繪部門和其他有關部門要做的工作主要包括兩項內容：一是建設連續運行的差分gps系統，滿足測繪生產單位實時定位、監測及數據采集工作的需要。二是建設以城市基礎地理信息系統為支撐的規劃管理信息系統、土地管理信息系統、房產管理信息系統、各專業管線管理信息系統等。這些工作需要政府部門的組織協調和產學研機構的通力合作。

五、結語

21世紀是信息技術的時代，如何為數字城市提供測繪基礎地理空間數據這一問題已擺在測繪工作者面前。體制和技術創新已成為制約測繪事業發展的瓶頸，我們必須站在數字城市的高度統籌規劃測繪工作，打破部門壟斷。測繪管理由分管向統管轉變是必由之路。數字城市建設，一方面將減少政府為更新城市基礎測繪成果所進行的投資，使基礎測繪更新實時化、制度化、規范化，另一方面，將促使房地產開發商降低成本，給老百姓帶來實惠。建成后的數字城市，潛在著巨大的經濟效益和社會效益，必將對人類社會生活的方方面面產生深刻的影響。

參考文獻：

[1]吳天全、史宏軍，《房地產測繪發展淺析》，科技信息，2007.294.

[2]林唐奕，《測繪工作在房地產開發中的作用》，中國新技術新產品，2009.18