高校科級干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對策研究

摘 要：高校處級干部培訓(xùn)工作在越來越多的高校得到重視，形成了完備的培訓(xùn)體系，但高校科級干部培訓(xùn)重視程度參差不齊。分析總結(jié)當(dāng)前高校科級干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀，結(jié)合蘇州大學(xué)近年來在科級干部培訓(xùn)工作方面所開展的探索實(shí)踐，提出對策如下：創(chuàng)新理念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);集中與分散相結(jié)合，解決“工學(xué)矛盾”;通識培訓(xùn)課程和專業(yè)培訓(xùn)課程相結(jié)合;增強(qiáng)培訓(xùn)效果;完善科級干部教育培訓(xùn)制度。

關(guān)鍵詞：高校;科級干部;培訓(xùn);現(xiàn)狀;對策

中圖分類號：G647 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2014）35-0251-02

高等學(xué)校肩負(fù)培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重任，在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中處于舉足輕重的地位。高校干部是高校辦學(xué)理念的主要確定者，辦學(xué)方針的執(zhí)行者，建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)者和管理者，開展好高校干部的培訓(xùn)工作，提升其辦學(xué)治校能力，對于促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展，全面提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)人力資源強(qiáng)國都具有重要意義[1]。高校科級干部是高校干部隊(duì)伍中數(shù)量上的主體，以蘇州大學(xué)為例，占65.1%，因此，認(rèn)真分析高校科級干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，在培訓(xùn)理念、體制、模式上與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)一支善經(jīng)營、會管理的科級干部隊(duì)伍，是做好高校干部培訓(xùn)工作的重要保障。

一、高校科級干部的特點(diǎn)、類型及教育培訓(xùn)需求分析

高校科級干部主要特點(diǎn)是人數(shù)多，年紀(jì)輕，類型多，是最基層的干部。他們是具體業(yè)務(wù)的操作者。以蘇州大學(xué)為例，科級干部主要有以下三種類型。

（一）機(jī)關(guān)部門科級干部

高校機(jī)關(guān)科級干部，作為學(xué)校機(jī)關(guān)的一個(gè)重要群體，肩負(fù)著重要責(zé)任，可以說學(xué)校每一項(xiàng)工作的開展，都有機(jī)關(guān)某個(gè)或某些科室的參與，也就離不開科級干部的參與，機(jī)關(guān)干部的整體水平對學(xué)校的各項(xiàng)工作的開展至關(guān)重要，尤其在具體工作的落實(shí)方面，發(fā)揮著不可替代的作用。所以，作為機(jī)關(guān)科級干部，要有較強(qiáng)的大局觀和執(zhí)行力、嫻熟的業(yè)務(wù)知識，一般需要有多年甚至多崗位的工作經(jīng)驗(yàn)。因此，機(jī)關(guān)部門科級干部培訓(xùn)需求是要打造一支具備寬廣的視野、精湛的業(yè)務(wù)技能、較強(qiáng)的人際溝通能力的科級干部隊(duì)伍。

（二）專職輔導(dǎo)員

十六號文件配套文件《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“輔導(dǎo)員班主任是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。”所以輔導(dǎo)員是高校干部中具有干部和教師“雙重身份”的特殊群體。輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生的思想政治教育、班級管理、輔導(dǎo)咨詢。因此，輔導(dǎo)員的培訓(xùn)需求是打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、創(chuàng)新思維靈活、思想潮流前衛(wèi);德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I(xiàn)，潛心教書育人，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè);具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力，具備思政教育、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)等基本職業(yè)能力的干部隊(duì)伍。

（三）院系、科研教輔機(jī)構(gòu)部門的科級干部

各院系、科研教輔機(jī)構(gòu)一般設(shè)辦公室主任、教務(wù)秘書、科研秘書、組織人事秘書等部分科級崗位，擔(dān)負(fù)著辦公室日常事務(wù)處理、教學(xué)科研管理等工作。他們和學(xué)校機(jī)關(guān)部門機(jī)構(gòu)對接，成為學(xué)院師生與學(xué)校溝通的橋梁，例如，教務(wù)秘書一般與學(xué)校教務(wù)部門對接，科研秘書一般與學(xué)校科研部門對接等。要做到學(xué)校的政策及時(shí)下達(dá)，學(xué)院師生的意見要及時(shí)反饋。他們的作用舉足輕重，就拿科研秘書來說，眾所周知，對于高校來說，科研已經(jīng)成為決定其競爭發(fā)展的重要指標(biāo)。出不了科研精品的高校，是缺乏競爭力的。科研要搞上去，管理必須跟上。一個(gè)學(xué)院科研活動(dòng)開展得如何，是對該學(xué)院科研管理水平的檢驗(yàn)。而在具體的科研管理實(shí)踐中，院系科研秘書能否明確認(rèn)識到自身工作的意義和角色定位，是做好科研管理的前提之一。因此，院系、科研教輔機(jī)構(gòu)部門的科級干部的培訓(xùn)需求是培訓(xùn)一支溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，以師生為本的辦公室行政管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督隊(duì)伍。

二、高校科級干部培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

認(rèn)為科級干部只需要培訓(xùn)基本業(yè)務(wù)知識，能完成工作任務(wù)就可以的觀念在部分高校領(lǐng)導(dǎo)中依然存在，導(dǎo)致部分高校科職干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、場地受限、人員配備不齊、教學(xué)資源緊缺等現(xiàn)象。長期以來科級干部形成了“只管埋頭做事，無須抬頭看路”的心態(tài)模式，導(dǎo)致科級干部認(rèn)為工作是硬任務(wù)，培訓(xùn)是軟任務(wù)，存在著“說起來重要，忙起來不需要”的現(xiàn)象。

（二）培訓(xùn)形式單一，針對性不強(qiáng)

高校科級干部教育培訓(xùn)工作存在理論性較多，在實(shí)用性、實(shí)效性、針對性方面較為薄弱的現(xiàn)象。簡單穿插到其他干部培訓(xùn)班、滿堂灌、“填鴨式”教學(xué)等成為主要形式，缺少分組分類、具有針對性的實(shí)踐案例培訓(xùn)[2]。

（三）缺少監(jiān)督評估和激勵(lì)約束機(jī)制

和處級干部培訓(xùn)統(tǒng)一組織管理（一般由組織部負(fù)責(zé)）相比，高校科級干部培訓(xùn)一般由各自分管部門自行組織實(shí)施，培訓(xùn)效果參差不齊，缺少歸口部門去監(jiān)督評估和后續(xù)的跟蹤管理，導(dǎo)致高校在科級干部培訓(xùn)、考核與使用上缺乏銜接性。對單位選調(diào)科級干部參加培訓(xùn)缺乏調(diào)控手段，對學(xué)員管理缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，干部教育培訓(xùn)與選拔任用缺乏有機(jī)結(jié)合，造成“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校科級干部的教育培訓(xùn)路徑選擇

（一）創(chuàng)新理念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

高校干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和組織管理能力的高低直接影響學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。從工作實(shí)踐上看，科級干部素質(zhì)直接決定了基層工作水平;從發(fā)展角度來看，科級干部是高校事業(yè)的未來，其中相當(dāng)一部分年富力強(qiáng)的科級干部也是中層干部的后備力量。這就要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部和干部培訓(xùn)部門必須解放思想，從觀念上重視科級干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理。牢固樹立終身教育的觀念，確立全員培訓(xùn)的目標(biāo)，克服把科級培訓(xùn)作為間斷的知識技能培訓(xùn)的短期行為，著眼于科級干部培訓(xùn)工作的經(jīng)常化、長期化、系統(tǒng)化，并在這個(gè)過程中，不斷強(qiáng)化科級干部終身學(xué)習(xí)意識，使之樹立深化學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)不單是自己應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)也是自己應(yīng)享有的權(quán)利的觀念，努力營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。

（二）集中與分散相結(jié)合，解決“工學(xué)矛盾”

“工學(xué)矛盾”在高校科級干部培訓(xùn)中尤為突出。高校科級干部作為高校的基層力量，承擔(dān)著較為繁重的工作任務(wù)，基本是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，如果采取全集中培訓(xùn)的方式，難以保證出勤率。采取分期、分主題，各部門根據(jù)需求，分批選送培訓(xùn)對象，集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合等形式是解決“工學(xué)矛盾”的有效途徑。學(xué)校通過制定相關(guān)政策，適當(dāng)固定每期培訓(xùn)的時(shí)間段，各部門單位可以根據(jù)計(jì)劃，適當(dāng)調(diào)整參訓(xùn)人員的工作安排，做到脫產(chǎn)參加培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）通識培訓(xùn)課程和專業(yè)培訓(xùn)課程相結(jié)合，提高教育培訓(xùn)針對性

培訓(xùn)課程的設(shè)置，以“缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”為原則，開展針對性培訓(xùn)。“缺什么，補(bǔ)什么”，要求我們努力把握學(xué)校發(fā)展對干部素質(zhì)的基本要求，把它落實(shí)到具體的培訓(xùn)過程中;“需要什么，培訓(xùn)什么”，要求我們加強(qiáng)對科級干部教育培訓(xùn)需求的調(diào)查，根據(jù)不同類型科級干部的特點(diǎn)和成長規(guī)律，立足培訓(xùn)對象的需要，多形式、多層次、多規(guī)格、有針對性地開展政治理論、業(yè)務(wù)知識與崗位技能、現(xiàn)代知識培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。因此，科級培訓(xùn)必須做到通識培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，才能提高教育培訓(xùn)的針對性。通識培訓(xùn)主要包括思想政治教育、溝通技能、行為規(guī)范、公文寫作等共性內(nèi)容;專業(yè)培訓(xùn)必須結(jié)合科級干部工作崗位內(nèi)容，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，例如針對財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)等[3]。通識課程，主要有學(xué)校培訓(xùn)部門組織實(shí)施;專業(yè)培訓(xùn)課程主要由相關(guān)部門組織實(shí)施，但是學(xué)校培訓(xùn)部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，同時(shí)確保經(jīng)費(fèi)保障等。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

一是注重現(xiàn)場體驗(yàn)式培訓(xùn)。可以采取分組分類到不同崗位現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)、案例分享等方式。傳統(tǒng)的說教式的教學(xué)，學(xué)習(xí)成果僅限于學(xué)識范圍的智力層面。這教學(xué)法是以“杯與壺”的學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，簡而言之，聽課者就像空杯子等著授課者從知識之源，也就是“壺”，將知識注入杯子里。這是一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，針對主題內(nèi)容，學(xué)員不會被要求去檢視他們自己的感覺、想法和領(lǐng)悟情形。他們可以保持個(gè)人完全的不自覺或?qū)τ谥黝}內(nèi)容引發(fā)自己或他人的情緒反應(yīng)保持緘默。體驗(yàn)式培訓(xùn)致力于一個(gè)不同于說教式教學(xué)方式的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，體驗(yàn)式培訓(xùn)擁有不同的質(zhì)量與特質(zhì)，在于它牽涉參與者本身是否準(zhǔn)備好在各方面來投入整個(gè)學(xué)習(xí)過程，所以培訓(xùn)者是在以能動(dòng)式的方法接受訓(xùn)練。

二是注重研究式培訓(xùn)。教無定法，貴在得法。研究式培訓(xùn)體現(xiàn)了以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)、研究為主線的教學(xué)原則，積極運(yùn)用了案例、啟發(fā)討論、課題研究等多種方法，不斷鼓勵(lì)學(xué)員進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力，較好地滿足培訓(xùn)學(xué)員的需求。以蘇州大學(xué)為例，科級干部可以申報(bào)包括“黨建研究”，“思政教育”等各類課題，引導(dǎo)科級干部研究破解工作中的實(shí)際難題。在培訓(xùn)過程中凝練學(xué)習(xí)成果，以論文或報(bào)告的形式反映出開展某項(xiàng)對策性或?qū)W術(shù)性的研究成果。

三是以賽促訓(xùn)。可以舉辦有針對性的比賽，在比賽中達(dá)到培訓(xùn)效果，例如，由教育部思政司主辦、全國高校輔導(dǎo)員工作研究會承辦的“輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽”，就是很好的以賽促訓(xùn)的形式。通過競賽，重在引導(dǎo)輔導(dǎo)員走職業(yè)化、專業(yè)化的道路，幫助輔導(dǎo)員強(qiáng)化職業(yè)意識，促進(jìn)工作，增強(qiáng)科學(xué)性，提高時(shí)效性。

（五）完善科級干部教育培訓(xùn)制度，保障教育培訓(xùn)的長效性

學(xué)校必須完善科級干部教育培訓(xùn)的制度規(guī)范，形成培訓(xùn)質(zhì)量評估、學(xué)習(xí)情況考核、干部激勵(lì)約束三位一體的制度體系，才能保障科級干部培訓(xùn)的長效性。通過組織學(xué)員座談或發(fā)放教學(xué)效果評測表等方式，詳細(xì)收集參訓(xùn)干部對于課程內(nèi)容、授課教師、授課形式等方面的意見和建議，做好培訓(xùn)質(zhì)量評估;把教育培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)態(tài)度、黨性鍛煉等真實(shí)情況記入個(gè)人培訓(xùn)檔案，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)情況考核;在干部選拔考察中，必須把科級干部培訓(xùn)情況作為參考指標(biāo)之一，形成激勵(lì)約束機(jī)制。

綜上所述，高校科級干部培訓(xùn)是一項(xiàng)重要又復(fù)雜的干部培訓(xùn)內(nèi)容。高校應(yīng)該從學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度上重視科級干部培訓(xùn)管理工作，培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、有作為的高校干部后備力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李華，楊國梁.高校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2011，11（4）.

[2]陳萃光，陳莉華，盛新風(fēng)，潘靖之.高校中層管理干部能力本位培訓(xùn)體系的構(gòu)建與實(shí)踐[J].繼續(xù)教育，2013（5）.

[3]張忠福.課程模式與能力本位的課程模式述評[J].隴東學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）.

收稿日期：2014-10-22

基金項(xiàng)目：蘇州大學(xué)社會發(fā)展研究院項(xiàng)目課題（AJ31100113）

作者簡介：高瑋瑋（1981-），男，江蘇鹽城人，講師，機(jī)關(guān)黨工委干事，從事高校干部教育培訓(xùn)研究。