劉耀輝：職教集團“吉林模式”的創新實踐者

劉耀輝

吉林交通職業技術學院院長，教授、博士生導師，兼任吉林省職業技術教育學會會長，吉林交通運輸職業教育集團理事長，吉林省第二批省管優秀專家、吉林省拔尖創新人才、吉林省有突出貢獻的中青年專家，2001年度國家政府特殊津貼獲得者，第四屆黃炎培職業教育“杰出校長獎”獲得者，參加完成科研及教改項目40多項，其中國家項目5項，部省級20多項，發表科研和教改論文160多篇，獲吉林省政府優秀教學成果特等獎、一等獎、二等獎各1項，獲省部級科技進步獎二等獎2項，獲國家發明專利6項。

在材料科學研究領域，他是有一定建樹的專家和學者，在高職辦學領域，他和領導班子依法治校，突出內涵發展，使學院進入國家重點建設的骨干高職院校行列。特別是在探索職業教育集團化辦學、創新校企合作體制機制方面，他們創新實踐了“校企管研”合作共贏的“吉林模式”，為職業教育特色發展探索了有效的途徑，成為業內領跑者。

他就是第四屆黃炎培職業教育“杰出校長獎”獲得者、吉林交通職業技術學院院長劉耀輝。面對《教育與職業》雜志的獨家專訪，他將這所學校改革和發展歷程故事作了介紹。

始終把創新作為發展的強大動力

2007年11月，劉耀輝任吉林交通職業技術學院院長。該院始創于1958年，1998年經教育部批準，由吉林省交通學校和吉林省交通職工大學合并組建，是吉林省第一所獨立設置的職業技術學院。

劉耀輝深知，“從事職業教育事業，只有自己內心燃燒著對這項工作的摯愛，熟知職業教育規律和特點，才能創造出卓越的教育果實；只有把自己鍛造出嚴于律己、甘于奉獻的人格品質，才能開拓出一片堅實的職業教育園地”。

為此，上任伊始，他和班子確立了“依法治校、專業興校、人才強校、勤儉持校、廉潔奉校”的治校方略，繼續堅持“立足交通，面向社會，服務吉林”的辦學理念，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，走工學結合、校企合作的辦學道路，探索以高職學歷教育為主，國際合作教育、成人繼續教育、職業技能培訓鑒定等多種職能并存的多元化辦學格局。

“只有辦學方向主動適應交通行業和地方經濟發展的需要，形成鮮明行業、專業特色，狠抓內涵建設和管理，人才培養質量才能真正不斷提高”。在劉耀輝看來，一名合格的高職校長，必須在辦學理念、定位、規劃、思路、方案以及具體實施等方面都能夠創新思維、組織抓好落實，才能夠真正取得預定成果，才能辦出人民滿意的教育。

在全院師生眼里，他正是這樣要求自己的，并因此被形象地稱為 “創新”校長——以多元思維、多贏思維、多維思維創新發展學校。

因此，在學校整體發展過程中，他要求以多贏思維為中心，以推進校企合作體制機制作為突破口，搭建了吉林交通運輸職業教育集團，相繼推出“廠中校”、“校中廠”、“冠名訂單”等富有創新性的校企合作模式。真正實現了“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的校企合作發展目標，使校企合作、工學結合取得了突破性的進展，有效地提高了人才培養質量，也帶動學校發展不斷邁上新的臺階。

開創并實踐產學管研究合作共贏的“吉林模式”

劉耀輝上任以來邁出的重要一步，即是在校企合作方面進行探索和實踐，“如何解決學校熱、企業冷，如何建立校企合作的長效機制”成為他工作中經常思考的問題。

起初在走訪調研時，劉耀輝發現，學校與企業合作或者學校在為學生尋找實訓基地時主要是通過以往的個人關系和社會關系，從而得到政府和企業的支持和幫助。而事實證明，這種依靠感情維系的關系往往是不穩定的，不僅學校具體的教學計劃難以執行，企業也不能主動有效地介入人才培養過程，根本不能保證實習和實訓質量，即人才培養質量無法保證。因此，必須在尋求雙方共同利益的基礎上，建立共贏發展的緊密關系，而這種合作的最佳平臺就是建立職業教育集團。

2008年，在教育部提出高職院校創新辦學模式的倡導下，吉林交通運輸職業教育集團開始組建，經過一年多的探索研究，于2009年正式成立。十二屆全國政協副主席、時任吉林省副省長的陳曉光親自為集團成立剪彩。

作為集團成立的主要推動者和實踐者，劉耀輝認為，“企業只有在校企合作中獲得實在的利益和回報才能夠長期主動承擔人才培養方案的執行，即企業主動介入學校人才培養過程，把對學生的人才培養和學生管理作為自己的事來做，實現企業和學校共同完成人才培養的最高境界”。

在這之前，吉林交通職業技術學院的校企合作方式主要依托校友會及交通廳下屬企業建立校外實習實訓基地，形成了一批校外不夠穩定的實習基地。在劉耀輝看來，這正是集團化辦學的基本要素，經認真策劃和交流，集團化辦學得到了省教育廳、省交通廳、行業學會的大力支持，得到了有個企業、科研單位、學校的積極響應，吉林交通運輸職教集團應運而生。

記者采訪中獲悉，集團成立之初有72家成員單位，發展至今已有100多家集團單位，其中有學校（主要是高中職學校和本科院校中的高職學院），有企業，有科研單位，也有行業管理部門（主要是交通行業主管部門和行業學會）。

這種四位一體的共贏模式就是在吉林省被廣泛推廣應用且給予廣泛好評的職業教育集團化辦學的“吉林模式”。

在集團化辦學的平臺上，劉耀輝和管理團隊重點做了兩件事：其一，完善校企合作的組織體系，推進校企合作向縱深發展；其二，利用學校優勢面向集團成員單位提供資源服務，建立校企合作的長效機制。

“以吉林交通運輸職業教育集團為平臺，各重點專業進行規模化校企合作辦學，構建校企合作的董事會、理事會、專業指導委員會等全新運行模式，引企業入校，在校內設立企業專家工作室，創立新的校企合作企業，不斷加大校企合作力度，新增了一批校內外生產性實習實訓基地，并建立和完善運行管理制度，使集團化辦學取得了很好的實際成效”劉耀輝說。

借助這一優勢平臺，繼續擴大各專業冠名訂單班的數量和規模，引進企業4S店模式，把人才培養、企業運行和社會服務等方面融為一體，共同建立校企互聘、共融共建的教學團隊，實現學校教師與企業技術人員的人才優勢互補，崗位互換的運行機制，進一步加大學校與企業融合度，進一步密切與企業的關系，進一步提高人才培養的質量，大大提高了社會認可度。

與此同時，針對國內很多企業，尤其是交通行業企業普遍缺少圖書資源、信息資源和培訓基地的局面，學院借助集團化辦學平臺，把學院圖書館的所有資源無償地為集團內單位提供服務，彌補企業在這方面的不足。同時加大網絡、校刊、校報對集團內單位的宣傳力度。另外，利用學院的場地優勢、設備優勢、師資優勢，資源優勢面向集團內交通行業、企業職工進行多方面的技術管理培訓服務，都提高了集團內企業等單位的凝聚力，為建立長效機制打下了堅實基礎。

事實證明，職教集團的“吉林模式”在體制機制創新的基礎上，促進了師資鏈、信息鏈、實習實訓鏈、培訓鏈、就業鏈、產業鏈等多元鏈狀結構的形成，達到了合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，人才共育、資源共享的目標，被吉林省后來組建的20多家職教集團所采用，真正發揮了引領和示范作用。

2011年，劉耀輝建議把職教集團工作納入到學院章程和“十二五”發展規劃中，在規劃中明確了繼續探索并創新職教集團體制機制，進一步實現校企之間的四個合作建設目標，使職教集團始終保持良好的活力，發揮更大的作用。

“以職教集團為平臺，深化人才培養模式創新、實踐，在校企專業的共建、校企資源的共享、校企文化的共融、校企師資的共育等方面亟待進一步突破”，關于下一步究竟怎么走，他已了然于胸。

突出特色教育與發展是首要思路

2011年9月28日，吉林交通職業技術學院工程機械分院董事會正式揭牌成立，成為加快專業特色建設，深化冠名訂單人才培養模式，建立長期有效的校企合作運行機制的重要舉措和有效嘗試。

對于這一創新，劉耀輝認為，高等學校的人才培養只有面向社會經濟發展，面向市場和服務對象，才能適應社會需求，保持強大的生命力。特別是對具有鮮明行業特色的學校而言，建立以企業、學校為主體的董事會，對促進產、學、研合作及特色發展具有更加深遠的意義。

為此，近年來，他們不斷凝聚力量，統籌資源，不斷創新特色校企合作機制，率領全校師生在突出學校特色方面進行了大膽嘗試。

吉剛汽車學院是學校與吉林省金剛汽車貿易有限公司合作組建的，是“前廠后校”（廠中校）的首個項目。這種“產學結合”的人才培養模式把集汽車銷售、維修、養護為一體的企業作為教學的主體單位，使學校與企業的文化互相融合、相得益彰。汽車檢測與維修專業的學生學習、實踐都在企業完成，實現了現代學徒制和學生“零距離”上崗，也促進了辦學理念的更新，加速了課程和課程體系改革的步伐。成立之初，報考吉剛學院的學生被錄取后三年都在吉剛學院所在企業學習。經過三年運行，劉耀輝發現，此種學習方式還存在著學生沒有真正體驗大學校園生活經歷，缺少大學精神和大學文化熏陶等問題。對此，他專門組織力量修改了培養方案，改成第一年在校內學習，后兩年在企業學習，這樣既使學生受到大學文化的培養和熏陶，同時又保留了校企合作“廠中校”培養模式的特色，取得了良好的效果。如今，吉剛分院已建立了校企合作董事會運行模式，真正實現了校企深度合作和長期合作共贏。

為進一步發展學校產學結合的辦學特色，在校內企業的基礎上，他要求學院加大與校外實習實訓基地所屬企業合作力度，通過引企業入校，雙方共同創辦聯合企業，建立“校中廠”，不僅提供了大量的實習實訓崗位，也為學校和企業開創了新的歷史發展機遇。學校先后與深圳中興電子公司創辦了吉林交通職業技術學院中興分院，該企業分期投入1300萬元設備，有效提升了人才培養環境條件；在校內與吉林省交通研究所合作創辦了吉林省寒冷環境交通工程技術省級中心；與東風雪鐵龍、陽光保險公司聯合開辦培訓中心；與吉林省交通廳高管局共同運行寒冷環境交通培訓中心等，將“校中廠”這一模式發展成獨具特色的創新模式。

“小松班”“原進班”“陽光班”……記者采訪時發現，一個個特色鮮明的冠名訂單班似跳動的音符，構成了吉林交通職業技術學院另一道特色風景線。

在劉耀輝看來，“這就是特色校企合作文化的最好體現”。在這些特色訂單班的背后，校企雙方共同制定人才培養方案，合作創辦實習實訓基地，共同選派師資，畢業生則被冠名企業全部接收錄用。同時企業對學校和冠名訂單班學生設立捐贈和獎、助學金制度，實現了深度合作，進入到校企合作的更高境界。

“東北寒冷地區我們叫季凍區，圍繞季凍區進行人才培養，是我們與南方交通類職業院校的重要區別”。關于學院的人才培養特色，他笑言。

探尋“季凍區”人才培養和社會服務形式，是學院人才培養的一大特色。學院設立了寒冷環境交通人才培訓中心和寒冷環境交通數據技術中心，還與交通部設在吉林省的凍土條件下道路與橋梁建設國家重點實驗室建立了科學研究和人才培養合作關系。適應區域人才需求，培養寒區交通人才的辦學實踐既滿足了寒區工程對特殊人才的需求，又可以研究解決寒區工程的特殊課題，充分發揮了高等院校為經濟社會服務的功能。

風物長宜放眼量，任重而道遠

隨著辦學的逐步深入，劉耀輝深深地感到，由于高職院校很多都是中職升格來的，所以在辦學過程中或多或少存在著中職的辦學痕跡，存在著大學文化、大學精神、大學制度建設和落實上的某些缺失，這是亟待解決的問題，也是他和這所學校未來發展所面臨的重要課題。如何在高等教育框架下，盡快提升學校辦學水平，成為區域高職發展的示范、改革的示范、管理的示范，是他為自己任上立下的工作目標。

為此，制定學校“十一五”“十二五”發展規劃期間，劉耀輝帶領管理團隊，圍繞學校核心辦學理念、區域和相關行業特點，提出了“六個工程”的建設目標，即高等職業教育人才培養質量工程、特色專業建設工程、高等教育改革創新工程、數字化信息化校園建設工程、實用技能型人才實訓工程以及校園規劃建設工程。通過這六個工程運行來實現學校特色內涵式發展。

根據六個工程學校建立了相配套的六個體系，即教育教學質量監督保證體系、高職教育多元化辦學體系、規范化、科學化服務體系、勤儉持校管理運行體系、黨的建設與思想政治教育體系以及黨風廉政防腐敗體系。

“六個工程和六個體系建設形成了學院完整的建設內容，同時也體現在了集團化辦學及工學結合校企合作的各個方面”。劉耀輝說。

功夫不負有心人。在此基礎上，隨著各項改革、創新舉措的穩步推進，學院整體辦學水平得到顯著提升，招生就業一直保持良好的態勢，在省內處于領先地位。其中，自主招生錄取率在5：1以上，主干專業統招錄取分數線接近吉林省二本分數線；畢業生就業率始終保持在95%以上，重點專業在98%以上，在吉林省高職高專院校中名列前茅。道橋類、汽車類專業的畢業生供不應求，實現了“報考率高，錄取線高，報到率高，就業率高，就業質量高”的良性循環，打造了人才培養的品牌優勢。2010年被教育部、財政部確定為首批“國家示范性高等職業院校建設計劃”骨干高職院校立項建設單位，2013年順利通過國家驗收，2013年以優異的成績通過教育部人才培養工作水平評估。

2014年5月6日，在第四屆黃炎培職業教育獎頒獎大會上，劉耀輝以突出的業績獲得了“杰出校長獎”的殊榮，并作為獲獎代表作了大會發言，可謂眾望所歸。

風物長宜放眼量。一如他的獲獎心聲，“國運興衰，系于教育。職業教育的發展關系到我國勞動者的素質和能力，關系到國家發展和社會進步，承載著國家與社會的建設基礎，承載著萬千家庭的希望和夢想。作為奮斗在職教第一線的校長，我們一定緊緊抓住發展機遇，不辱使命，兢兢業業，不斷創新職業教育的辦學模式，努力把學校建設成人民滿意、社會認可、國內一流的高職名校，為經濟建設、社會和諧做出新的更大的貢獻”。

如此“敢言”的背后，既承載了劉耀輝和幾代吉林交院人的夢想，又寄托了一名教育管理者矢志不渝的職教情懷和敢為人先的社會擔當。