淺談新形勢下如何構(gòu)建農(nóng)村消防工作格局

【摘要】筆者針對農(nóng)村火災多發(fā)、群眾消防意識淡薄等特點，結(jié)合轄區(qū)實際和工作實踐，從做好火災防范，抓好農(nóng)村消防組織建設(shè)，完善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新新型農(nóng)村消防安全管理，普及村民消防安全知識等方面入手，闡述如何解決制約農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的消防瓶頸問題。

【關(guān)鍵詞】消防；農(nóng)村；管理；安全

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村的消防工作已有了較大發(fā)展，為保障廣大農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是由于多種原因，大多數(shù)農(nóng)村消防安全整體狀況還很薄弱，還有待進一步加強消防投入，不斷改善防火安全條件，切實消除潛在的火災隱患，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。以福建省莆田市涵江區(qū)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，70%以上的火災都是由于農(nóng)村村民用火、用電不慎，違反操作規(guī)定、不懂消防常識、疏于防范和管理等人為因素引起的。因此，加強消防知識的宣傳普及，最大限度地提高廣大群眾的消防安全素質(zhì)，把農(nóng)村消防安全理念灌輸?shù)饺藗兊念^腦中，成為了當前消防工作的一項重要課題。經(jīng)過調(diào)研，筆者結(jié)合工作所在地的農(nóng)村消防工作實際，就新形勢下如何構(gòu)建農(nóng)村消防工作格局做一簡要闡述，以供借鑒。

一、認清火災防范嚴峻形勢，落實消防工作責任制

農(nóng)村建筑物普遍存在耐火等級較低，消防水源缺少歷史“欠賬”問題仍然沒有得到根本改變，不斷發(fā)生的火災事故，尤其是亡人火災事故，制約了新農(nóng)村建設(shè)的和諧穩(wěn)定。由于受一些村民經(jīng)濟狀況、居住條件和文化習俗等因素影響，農(nóng)村長期以來形成在房前屋后堆放柴火、爐灰和焚燒雜物等落后習慣仍然普遍存在，導致可燃物、引火源大量增加，極易發(fā)生火災事故。對此，各級各部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民自治組織，要始終堅持“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念，把“講安全、抓經(jīng)濟、促穩(wěn)定”擺在各項工作的重中之重，從村兩委到居民小組、從村主干到普通居民、從包片干部到轄區(qū)的小企業(yè)、小單位，都要層層落實消防安全責任制，通過查找整改農(nóng)村消防工作中的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，強化村民和企業(yè)單位的消防意識，力爭農(nóng)村各項工作朝著安全有序方向發(fā)展。

二、突出重大節(jié)日保衛(wèi)，抓好消防組織建設(shè)

春節(jié)、元宵等重大節(jié)日是農(nóng)村的傳統(tǒng)佳節(jié)，民間集會游燈，大量燃放煙花爆竹，慶賀團圓、祝福來年風調(diào)雨順本是普通百姓的平常習俗，但寒冬時節(jié)風干物燥，伴隨用火不慎導致火災事故的案例時有發(fā)生，一些火災雖然得到及時撲救，但給村民正常的生產(chǎn)生活造成影響，輕者村民無家可歸，重者極易釀成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的慘劇。為扭轉(zhuǎn)這一局面，農(nóng)村黨支部、村委會要依托村干部、村聯(lián)防隊和村民積極分子，組建成立義務消防隊，并由村治保主任擔任義務消防隊隊長，切實做到“平時防盜護院、戰(zhàn)時救火救人”，形成“一隊多能”的農(nóng)村專兼職義務消防格局。同時要配齊義務消防隊員的頭盔、戰(zhàn)斗服、消防靴等消防員個人防護裝備，以及滅火器、水槍、水帶等基本滅火設(shè)施，還要結(jié)合轄區(qū)的實際情況，制作義務消防隊的工作職責等制度，并進行懸掛上墻，確保義務消防隊日常工作的有序開展。

三、完善公共消防設(shè)施建設(shè)，提升火災抗御能力

當前，各地政府都把村道路面拓寬水泥硬化、飲水安全“村村通”工程帶進了千家萬戶，解決了群眾車輛出行和飲水安全的大問題，消防部門要提前介入，把農(nóng)村消防車道路面承載、消防水源不足、救火時取水難等問題，提請政府一并研究解決。此外，制定“十企聯(lián)防、十戶聯(lián)防”制度，把農(nóng)村范圍內(nèi)的企業(yè)和村民住宅，按每十家“捆綁”在一起，實現(xiàn)“有火一起救、有難一起幫”的農(nóng)村網(wǎng)格化消防管理和應急協(xié)調(diào)機制，避免了火災等突發(fā)性事件面前，企業(yè)“各掃自家門前雪”，村民在傻等消防車、消防隊的“干等、干著急”尷尬局面，避免延誤救火的最佳時機，極大限度地把火災損失降低到最小程度，營造新形勢下農(nóng)村消防工作群防群治新格局，從硬件消防設(shè)施和軟件機制協(xié)調(diào)上“雙管齊下”，大大提升農(nóng)村整體抗御火災事故能力。

四、強化網(wǎng)格化消防管理，杜絕群死群傷火災發(fā)生

各地依托綜治平臺，完善了以村民小組為小網(wǎng)格、村居為中網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格的消防安全網(wǎng)格化管理機制，建立消防檢查巡查制度。通過消防監(jiān)督員定期下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦消防安全網(wǎng)格化培訓會等有效形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格巡查員、基層網(wǎng)格員，排查各自轄區(qū)內(nèi)沿街店鋪、出租房屋、家庭作坊，及時發(fā)現(xiàn)消防隱患，發(fā)出法律文書整改，對存在“三合一”等重大火災隱患拒不改正的場所，提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，使消防監(jiān)督工作在農(nóng)村得到了延伸，彌補農(nóng)村小場所點多面廣、警力不足的現(xiàn)狀，進一步提升了群眾消防安全常識的知曉率、自覺做好消防工作的參與率，從源頭上創(chuàng)新社會化消防安全管理新模式，最大限度地避免了農(nóng)村重大亡人火災的發(fā)生。

五、推廣開辦消防夜校，普及農(nóng)村群眾消防意識

火災重在“防”，只有做到防患于未然，才能徹底地解決農(nóng)村消防安全問題。在開展農(nóng)村消防宣傳過程中，要通過村宣傳欄、村廣播、懸掛橫幅、張貼標語、分發(fā)宣傳資料、入戶宣傳等多種有效形式，向群眾廣泛宣傳安全用火、用電、用油、用氣的基本消防常識，用深刻的火災案例教育引導居民，使消防安全工作深入到每個家庭。農(nóng)村還可結(jié)合掃盲工作、企業(yè)員工崗前培訓等，自發(fā)籌建“村民消防夜校”，依托夜校在傳授村民讀書認字、企業(yè)員工上崗培訓的過程中，將消防知識、消防常識宣傳給廣大村民。消防夜校的學生可以是本村轄區(qū)內(nèi)小企業(yè)、小家庭作坊的工人，也可以是農(nóng)村留守的老人、兒童，他們在提高自身消防知識水平的同時，也大大降低了農(nóng)村企業(yè)和村民在生產(chǎn)、生活過程中發(fā)生火災事故的風險，提升了農(nóng)村弱勢群體的安全用火用電和自防自救能力。在農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日期間，村里可以利用莆田當?shù)貍鹘y(tǒng)“十音八樂”、莆仙戲演出等群眾喜聞樂見的娛樂形式，編制通俗易懂的消防知識小段，擴大消防宣傳的影響力和覆蓋面，進一步促進農(nóng)村消防工作有新的進步和提高，為服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻

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