江蘇：“技能大賽”再創佳績 續寫新輝煌

職業教育看江蘇。2014年，在“全國職業院校技能大賽”中，江蘇代表團再創佳績，獲得全國第一，實現“六連冠”。應該說，在“全國職業院校技能大賽”中，江蘇職業教育既承載著榮耀，也肩負責任與擔當。因為除了屢獲殊榮外，自2011年技能大賽設立分賽區以來，江蘇就成為除天津主賽場以外承辦賽項最多的省份。江蘇的成功經驗是什么？他們承辦眾多賽項的優勢是什么？又是如何保障這項賽事在江蘇順利進行等等。帶著這些問題，本刊記者專訪了江蘇省教育廳廳長沈健。

《教育與職業》：江蘇代表團在 “全國職業院校技能大賽”中榮獲“六連冠”，您怎樣看待這份榮譽？

沈健：江蘇連續多年在全國職業院校技能大賽上取得優異成績，既是江蘇職教人的一份榮耀，同時也客觀地反映了我省職業教育技術技能型人才培養的狀況和水平。我們將從一個側面，以此激勵全省職業教育戰線的同志深入貫徹落實全國職業教育工作會議精神，深化改革，努力創新，務實工作，做好技能大賽賽項資源轉化，將技能大賽成果反饋到日常課堂教學和實驗實訓中，讓更多的學生受益，不斷提升我省職業教育教學質量。

《教育與職業》：在您看來，這份榮譽的取得與哪些因素有關？

沈健：江蘇代表團獲得國賽“六連冠”，主要因素有：

首先，黨中央國務院高度重視職業教育的改革發展。進入新世紀，已先后召開了三次全國職業教育工作會議。近期，黨中央國務院對加快發展現代職業教育作出了一系列重大部署。習近平總書記專門對職業教育工作作出重要指示，國務院召開全國職業教育工作會議，李克強總理接見會議代表并發表重要講話，劉延東副總理、馬凱副總理出席會議并發表重要講話，教育部也做了系統工作部署，全國形成了有利于職業教育發展的良好氛圍。

其次，區域經濟和社會發展對職業教育改革發展提出了強烈需求。“十一五”以來，在江蘇省委省政府的正確領導下，江蘇產業結構、所有制結構、區域經濟結構進一步優化，新興產業成為新的增長點，轉變發展方式取得重大進展，區域創新能力躍居全國第一位。江蘇職業教育緊緊圍繞經濟社會發展需求，對接生產技術進步和產業結構調整，積極優化職業學校布局和專業結構。組織全省職業學校開展兩輪職業教育專業結構與產業結構吻合度調研，建立全省包括職業學校在內的大中專應屆畢業生就業情況和學校專業與行業“吻合度”調查統計年報制度。進一步推動各地各校根據地方經濟發展需求和產業升級狀況調整專業設置、優化專業結構。對應江蘇經濟社會發展水平的梯度特征，職業教育專業設置也具有明顯的地域特點，在國際化、工業化進程加快的蘇南地區，職業教育大力發展現代制造業、數控、汽車、物流等專業；人力資源豐富的蘇中地區，職業學校著力加強服裝、建筑、電工電子等專業；自然資源豐富的蘇北地區，積極發展現代農業、護理等專業。在經濟社會發展需求旺盛的江蘇，職業教育專業設置覆蓋面廣，百萬職校生踴躍參與各級技能大賽，使江蘇代表團每年都能積極參加技能大賽所有競賽項目，獲獎率較高，獲獎面寬。

最后，江蘇省委、省政府加大省級統籌，優先發展教育，多措并舉，大力發展職業教育。一是建立職業教育經費保障制度。2010年年底，省財政廳、教育廳、人社廳聯合印發了《關于建立健全中等職業教育經費保障機制的通知》，明確公辦中等職業學校生均財政撥款最低標準為2800元，其中生均公用經費基本撥款標準不低于500元。省財政自2011年起設立5000萬元的獎補專項資金。二是組織開展現代職業教育體系建設試點。遴選國家、省示范中等職業學校、高等職業學校和應用型本科院校以及職業教育集團，進行分段培養、聯合培養。2014年開展試點項目422個。組織開展了與項目對應的中高等職業教育銜接課程體系建設研究，首批立項課題43個。三是組織開展職業教育創新發展改革試點。2011年省政府啟動職業教育創新發展實驗區建設，全省先后建立19個實驗區，覆蓋12個省轄市、59個縣級市區，涉及全省70%的區域與人口。近三年來，實驗區在地方政府統籌下，因地制宜，先行試點，在職業教育發展方式、辦學體制、人才培養模式改革、師資隊伍建設等方面不斷創新突破，推動建立現代職業教育制度，切實增強了職業教育的發展能力和吸引力。四是全面推進學制分段改革。尊重人才成長規律，江蘇從2013年秋季新生入學起，中等職業教育實行“2.5+0.5”、五年制高等職業教育實行“4.5+0.5”分段培養模式。省教育廳組織開發了36個中職和44個五年制高職人才培養方案，指導職業學校調整設置。加強校內文化基礎教學、實訓教學和校外認識實習、教學實習，優化校外頂崗實習，頂崗實習時間原則上不超過半年。公共基礎課程與專業技能課程課時比例調整為4：6。五是加強專業課程體系建設。在全省開展專業結構與產業結構吻合度調研，加快調整職業學校專業結構。2011年率先實行全省中等職業教育招生專業集中備案，全面實行五年制高等職業教育新增專業統一評審。推進專業品牌化、特色化、規范化建設，已建成269個中等職業教育品牌特色專業、108個五年制高等職業教育品牌特色專業，推動所有中等職業教育、五年制高等職業教育專業達到合格水平。改革課程實施模式，推行“做中學、做中教”。

《教育與職業》：今年的“全國職業院校技能大賽”除天津主賽場外，江蘇是舉辦賽項最多的省份。請問今年有多少賽項在江蘇舉辦？我們舉辦這些賽項的優勢是什么？

沈健：江蘇成功申報承辦“2014全國職業院校技能大賽”農林牧漁類、資源環境類、文化藝術類、醫藥衛生類、休閑保健類、旅游服務類、電子信息類、交通運輸類、財經類等9個大類32個賽項的賽事工作，占全國95個總賽項的34%。

我省舉辦這些賽項的優勢有：一是有良好的職業教育基礎。我省269所職業學校中有58所國家示范性中等職業學校，占比全國第一。“十一五”以來省財政累計投入9億元，全省建成118個國家級、317個省級實訓基地，其中高水平示范性實訓基地的專業覆蓋面超過25%。二是有國內享有盛譽的專業，所申報承辦的專業均為各校品牌、特色專業，如南京鐵道職技院的“軌道交通”專業、無錫汽車學校的“汽車維修”專業等。全省建成269個中等職業教育品牌特色專業、108個五年制高等職業教育品牌特色專業。三是有豐富的辦賽經驗。我們已成功舉辦了三屆全國職業院校技能大賽江蘇分賽區的賽事工作，共計9個大類86個賽項。四是具備良好的產業環境，所申報的項目與當地的優勢產業高度吻合。申辦賽項與當地的經濟結構調整、轉型升級和文化傳承相結合。吸引了在蘇企業的關注和支持。汽車產業是汽車營銷項目承辦地常熟“十二五”期間重點培育的“千億級產業”，已初步構建起以奇瑞捷豹路虎汽車、觀致汽車、豐田系列三大投資超百億元項目為龍頭，形成了集汽車整車及核心零部件制造、研發、物流、貿易于一體的產業發展格局。無錫作為國務院唯一批復建設的國家物聯網創新示范區，在新型傳感器、核心芯片、系統集成、應用軟件開發、網絡運營和信息服務等領域集聚具有較大規模的各類物聯網企業，產業規模達到1000億元。無錫機電高等職業技術學校承辦了智能家居安裝與維護賽項。徐州是江蘇重要的煤炭能源基地，徐州機電高等職業學校承擔煤礦安全賽項。南通是全國著名的紡織之鄉。紡織產業是南通最大的傳統支柱產業，產業規模、生產技術、工藝水平全國領先。2013年南通市規模以上紡織服裝企業1552家，實現主營業務收入2146億元，利稅總額251億元。南通中等專業學校申報承辦了服裝賽項。護理賽項和美容美發賽項承辦地南京是江蘇省省會城市，現代服務業已成為當地經濟結構的主要組成部分。揚州是“淮揚菜”的發祥地。2001年中國烹飪協會授予揚州“淮揚菜之鄉”稱號。揚州商務高等職業技術學校培養了大量的烹飪人才，積淀了純熟的廚藝技法、濃郁的飲食文化。“揚州廚刀”已經成為“淮揚菜”的代名詞。餐飲業是揚州最具特色，也是最重要的支柱產業之一。

《教育與職業》：在承辦賽項的過程中，我們有哪些經驗或體會？

沈健： 江蘇成功承辦各賽項賽事，主要有以下幾點體會：

一是離不開各級黨委政府的大力支持。首先，省級層面成立“全國職業院校技能大賽江蘇分賽區組織委員會”，省政府曹衛星副省長親自擔任主任委員，同時相應組建了執行委員會和執行委員會辦公室。其次，在市級層面成立相應協調機構，在市政府的統一領導下，以教育行政部門為主體，協調組織教育、財政、公安、工商、衛生、電力、交通、環保等部門，為承辦賽事任務的職業院校排憂解難。地方政府在提供人力支持以外，還提供經費支持，每年各地政府都對賽點學校投入資金，用于實訓基地建設，滿足大賽的比賽要求。

二是離不開承辦學校師生員工的辛勤勞動。各賽點學校成立賽事服務工作機構，所有承辦學校都是全面動員，責任到人，各項準備工作有條不紊。各賽點學校都精心編制了辦賽方案、開放方案、宣傳方案以及應急預案。專門成立了競賽宣傳組、競賽現場組、競賽聯絡組、后勤保障組、競賽接待組等各個職能小組，做到全校師生員工齊上陣。各職能小組分工明確，職責到人。對每個參賽代表隊都做到一對一服務，做到有求必應，工作仔細貼心到位，提供從接站、住宿、飲食、競賽全過程服務。

三是離不開行業企業的大力支持。承辦好大賽還需要行業企業的專家指導。各賽點學校主動與賽項的行業專家聯系，邀請專家到現場進行指導，嚴格按照大賽的比賽規程要求布置賽場，提供一流的比賽環境。

四是離不開教育部、大賽組委會的及時指導。教育部及司局領導多次來江蘇指導江蘇分賽區的工作，視察賽點學校，及時提出辦賽要求，幫助聯系大賽競賽設備供應商，保證設備及時到位。協調好賽項執委會與承辦學校之間的關系，上下齊心，保證了大賽的順利進行。

《教育與職業》：為辦好“全國職業院校技能大賽”，江蘇做了哪些工作？如何保障這項賽事在江蘇順利進行？

沈健：在承辦賽項的過程中，江蘇做到了“六個到位”，確保各項賽事工作順利進行。

一是組織工作到位。成立了“2014年全國職業院校技能大賽江蘇分賽區”賽事組織委員會和賽項執行委員會，負責承辦賽項的組織與實施。

二是統籌協調到位。為了確保大賽成功舉行，教育廳主要負責同志主持召開了由相關市教育行政部門、聯合申報部門、承辦學校、教育廳有關處室負責人參加的江蘇分賽區準備工作協調會，分管廳長到賽點學校檢查大賽的各項準備工作，督促大賽各項工作落實到位。大賽主辦單位、承辦單位和協辦單位齊心協力，相互配合。當地市政府積極組織教育、財政、公安、工商、衛生、電力、交通、環保等部門召開協調會，任務到單位，責任到人。揚州市政府規定，舉辦技能大賽期間，憑大賽參賽證或指導老師等證件可以深入到揚州市的社會及企業參觀調研。

三是辦賽條件到位。各賽點學校認真對照國賽各項目競賽方案的要求，比賽場地、設備設施、人員組織到位。為了配合做好開放辦賽，各學校專門購置了攝像、錄像、實況直播用的各種設備儀器。賽點學校精心編制了辦賽方案、開放方案、宣傳方案以及多項應急預案。專門成立了競賽宣傳組、競賽現場組、競賽聯絡組、后勤保障組、競賽接待組等各個職能小組，做到賽前有準備，賽中人到位，確保整個大賽成功舉行。

四是接待工作到位。各市教育局和賽點學校對教育部及其他部委、行業協會的領導、裁判、專家以及各代表隊的領隊、參賽選手等有關人員做好接站、住宿、餐飲和參賽準備等方面的接待工作，做到專人接待，貼心服務。

五是大賽宣傳到位。江蘇教育廳網站專門開辟了全國職業院校技能大賽江蘇分賽區賽事欄目，及時報道各賽點學校的賽事賽況。各賽點學校都在自己的學校網站上開辟了大賽專欄。大賽期間，中央、省、市各級媒體通過電視、報紙、網站對賽事進行跟蹤宣傳報道，積極營造大賽的良好輿論氛圍。

六是經費保障到位。一方面通過企業贊助籌集資金，另一方面省教育廳和各申辦學校所在地人民政府給予經費支持，保證了賽事圓滿成功。

江蘇分賽區嚴密的組織工作，周密的賽事安排，縝密的競賽程序，細密的周到服務，再次得到了教育部領導、全體專家、參賽選手及指導老師的一致肯定和贊揚。

《教育與職業》：承辦“全國職業院校技能大賽”對推動江蘇職業教育發展有何重要意義？

沈健：承辦“全國職業院校技能大賽”推動加快發展江蘇職業教育現代化。

一是推動學校基礎能力建設快速發展。江蘇省教育廳和各承辦地人民政府加大對承辦技能大賽賽項學校的基礎能力建設投入。2013年全省立項建設107所江蘇省高水平現代化職業學校和277個高水平示范性實訓基地，三年內將總共投入資金13.6億元。承辦服裝賽項的南通中等專業學校將“十二五”期間的建設規劃提前到2012年全部完成。服裝專業實訓中心配備了技能大賽視頻轉播系統和服裝生產多媒體虛擬仿真系統、實訓教學多媒體同步演示系統等國內領先的技術設備。承擔國賽護理賽項的南京衛生學校校園建設投入4.2億元，僅投入護理實訓中心設備總值已近1800萬元，設備數近2500臺（套），設備可與三甲醫院媲美，達到全國一流水平。承辦國賽烹飪項目的揚州商務高等職業學校投入近千萬元改善校園校貌，打造校園文化，增添了實訓設備設施。無錫汽車工程中等專業學校的汽車運用與維修實訓基地已成為“國家緊缺型人才培養培訓基地”，擁有5個實訓中心、34個理實一體化實訓教室，實訓設備總價值超過了1800萬元。承辦智能家居安裝維護的無錫機電高等職業技術學校投入8000多萬元用于校園環境改造和實訓基地建設。

二是推動“雙師型”教師素質整體提升。江蘇將技能大賽與“雙師型”教師隊伍建設緊密結合。在舉辦省技能大賽期間，教師直接參加和指導學生參加技能大賽，促進了教師全面掌握行業企業對高素質技能人才培養需求及相關職業崗位的技能要求，不斷提高自身的專業水平和與實踐能力，不斷提高自身“雙師型”素養與水平，及時更新教學內容，改進教學方法，不斷提高教學質量，形成師生同賽、教學相長的生動活潑的教學格局。南通中等專業學校和揚州商務高等職業學校都建有“名師工作室”“省特級教師工作室”和“技能大師工作室”，涌現出一大批專業、學科帶頭人、骨干教師和金牌教練。江蘇每年教師參加省級技能大賽人數近千人，參加各類培訓人數達3000人。全省雙師型教師比例達到60%以上。技能大賽為江蘇培養了一大批“師德優良、功底扎實、技能過硬、訓練有素”的教師隊伍。

三是推動專業建設和課程改革不斷深化。技能大賽內容具有技術性和規范性，江蘇用技能大賽引領了職業學校的專業建設和課程改革。將技能大賽成果進行轉化，與人民教育出版社合作開發了10個技能大賽項目綜合實訓課程輔助教學資源，反饋到日常教學環節中，推動學校專業教學改革和課程改革。58所國家示范中職學校協作開發了13大類102門數字化精品課程，在全省三星級以上職業學校推廣使用。還投入近8000萬元用于職業學校品牌特色專業的建設，投入4000萬元建立了60個技能教學研究基地，承擔全省技能教學研究任務，賽點學校均為省級技能教學研究基地。南京衛生學校在技能教學和指導學生訓練的過程中，圍繞賽項要求深入開展教學研究，探索出單項技能行為訓練、綜合技能訓練、臨床技能訓練三級評價指標，在提升參賽選手的集訓質量的同時，進一步構建完善了面向全體學生的技能教學體系，極大地提升了學校整體技能教學水平。揚州商務高等職業學校牽頭制定了全國中等職業教育中餐烹飪專業指導性人才培養方案及課程標準，主持揚州何園“何家宴”文化開發，并開發出“淮揚快餐”春暉餐、夏荷餐、秋實餐、冬梅餐，豐富了烹飪教學的內涵，促進了產學研一體化。無錫機電高等職業技術學校40多門專業課，全部實行理實一體化教學，將技能大賽內容提煉轉化為課程教學改革項目，反映到教學過程中去，以項目為單位編寫校本教材，以教學周為單位編排教學計劃，以實驗室或實訓車間作為教學場所，以“雙師型”教師為主體實施教學，融“做、學、教”為一體，強化學生能力培養。

四是推進了以需求導向、工學結合、校企合作、注重實踐的職業教育改革，培養出更多技術技能型人才。江蘇推進校企合作、工學結合的人才培養模式，鼓勵“引企入校”“辦校進廠”，全省建成50多個技術先進、管理規范、滿足實習實訓教學要求的校內工廠。全省建立了264個課程改革專業實驗點和133所課程改革實驗學校，大力推行項目教學、場景教學、主題教學和崗位教學，讓學生所學技能更加“適銷對路”。全省30%以上的中職畢業生可以通過各種渠道進一步深造，中等職業學校畢業生就業率連續7年保持在96%以上，專業對口就業率近80%，本地就業率達70%，為江蘇經濟社會發展提供了技術技能型人才的支撐。