淺談HSE體系中的安全生產管理措施和方法

安全、環境與健康（HSE）管理體系是國際石油石化行業廣泛推行的先進管理方法，它強調通過系統化預防管理機制以徹底消除各種事故、環境污染和職業病隱患，從而提高企業的安全、環境與健康業績。隨著經濟社會的不斷發展，人們對于安全和環保的意識越來越強烈，而企業對于安全和環境的要求更為嚴格，在日常工作中，如何掌握和運用安全生產管理措施，成為當前安全工作的重中之重。

黨的十七大以來，企業不斷落實科學發展觀，堅持安全發展、清潔發展，大力推進HSE管理體系建設，不斷強化安全環保責任，實現了安全環保形勢持續穩定好轉，全員參與、齊抓共管的安全環保工作格局正在形成。公司根據發展要求，轉變觀念，開拓創新，統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題，并從體系中形成了一系列安全生產管理措施和方法。

安全是HSE的一個重要組成部分，是企業文化的構建，作為基層一名從事安全的工作者，要認清當今企業發展的必然道路就是走安全生產、清潔生產的道路。從員工的行為入手，提高職工的安全意識，確立企業的安全目標，倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范，由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產環境和秩序，有效地調節和控制員工的行為，達到自律的最高境界。通過安全文化的構建，影響企業各級管理人員和員工的安全生產自覺性，以文化的力量保障企業安全生產和經濟發展。這樣才能抓住安全文化構建的實質和根本內涵。

1.加強安全文化宣傳，提高職工安全意識

加強安全文化建設是對生產力水平低而易發生產事故的補充和完善。我們的安全理念強調“以人為本”，在實際工作中公司非常重視提高職工的思想認識水平和安全意識，把安全文化宣傳工作當作安全生產的靈魂來抓，通過啟發、強化職工的安全意識，增強防范意識，營造安全的生產環境，筑起安全生產的思想防線。

2.完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。生產活動是一個變化的動態的過程，作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是生產現場的班組長，要多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。檢查人員要深入現場發現問題、解決問題，同時，加大對各級管理人員的考核力度，層層落實好崗位職責，使生產現場控制在有序、平穩的狀態中。日常生產過程中公司及各基層車間要全面開展危險源辨識與隱患排查治理活動，識別與控制各崗位上的危險源及隱患，熟悉掌握并有效控制危險源，制定對應方案、整改措施，及時消除各崗位、各工作區域的安全隱患。

一是發揮好理念帶頭作用。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處；二是發揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在基層班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢；三是發揮好管理規范作用。當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮，要把保障員工的安全放在第一位；四是落實制度“嚴”字當頭。抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業搞好安全工作的出發點和落腳點。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度，規范人的行為要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用暴光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現場值班制度，增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性；五是落實安全生產規章制度，綜合治理，總體推進。

3.持續培訓，重視效果，提高職工安全素質

在日常安全工作中我們始終把安全生產培訓當作做重點安全管理工作，是提高員工素質的一項根本性手段。

安全事故的發生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的，培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。

以公司一基層車間為例：重組至今，通過深入改革，創新學習方法，結合實際崗位要求，完善HSE培訓內容，該基層車間打造成了一支“技能過硬，素質優秀，能力突出，作風優良”的專業技能人才隊伍，有效提升了員工隊伍的整體建設。具體培訓要領如下：

3.1結合實際崗位，貼近日常工作

如：2010年全年培訓中，培訓內容淺顯易懂，實質培訓單一籠統，平均每個培訓班次參加20人，全員參與率較低，參加培訓的員工數還不到車間總人數的一半。從取得的實效看，員工掌握基本知識的能力并沒有增強，日常習慣性違章的行為仍在繼續。

隨著車間對外服務范圍的擴大及員工隊伍多崗位、多技能人才的增加，車間深入完善培訓制度，利用兩年多的時間，以聯系實際工作、貼合不同崗位為契機，逐步實現了培訓效果顯著、實際可操作性強的新模式。直至2013年，全年共制定培訓計劃10次，基本實現了全年覆蓋、逐月培訓，主要類型包括：HSE體系知識、安全基本常識、目標指標分解、職業病防治知識、消防知識及防火應急演練、防汛應急演練、環保知識等共10項，涉及崗位包括：車間管理人員、技術員、氣焊工、庫房保管員、上井倒運工、搬運工、材料工共7類，培訓方式改變為課堂、操作、研討、告知，將具體崗位員工及操作項目量化到各項培訓。

通過對2010年至2013年期間車間相關安全隱患分析、上報事件、日常檢查等相關信息數據統計來看，員工逐漸熟悉相關安全規章制度和操作規程，具有必要的安全生產知識，掌握本崗位安全操作技能，增強了預防事故控制職業危害和應急處置能力。

3.2培訓師隊伍的壯大和持續改善

2012年初，基層車間培訓師隊伍在原有單一教學模式的基礎上，發展成為了以車間主任、書記、三名專業技術人員、四名操作技能骨干為團隊的專業隊伍。形成了知識技能全面化、教學方法創新化、教材開發實用化的新模式。

3.3立體化教學替代傳統單一模式

利用多媒體、課件、圖表、數字、事例等形式選擇理論與實踐相結合、室內與現場相結合、模擬與操作相結合的方式，從操作的步驟、程序、規范、關鍵點等方面著手培訓，這樣可以讓員工比較輕松的具備應知應會，還能在具體實踐操作中有章可循。

全體員工有信心實現教育培訓覆蓋率100%、教育實施率100%、人員參與率100%的工作目標。

總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。

安全環保工作責任重大，任重道遠，我們每一位員工都應充分認識它的長期性、艱巨性和復雜性；每一位員工都有責任為公司HSE建設工作貢獻自己的聰明才智，通過不懈的努力，為公司良好的HSE業績作出自己的貢獻。