消防火災調查取證面臨的問題及應對方式

摘 要：火災調查是消防機構一項重要的工作，也是一項法律性、技術性、時效性、專業性很強的工作。火災調查取證是其中的關鍵和核心環節，對于查明火災發生原因、劃分火災事故責任等起著關鍵作用。消防火災調查取證工作面臨的情況復雜，工作中容易出現各種問題，需要調查人員認真應對。本文對此進行了探討。

關鍵詞：消防火災；調查取證；證據

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 18-0000-01

火災調查取證是處理消防事故的基礎，在火災責任劃分、維護當事人權益、提高消防機構公信力等方面具有重要的價值。由于火災發生原因的復雜性以及火災現場的被破壞，給火災調查取證工作帶來了難題。火災證據分為直接證據和間接證據兩種，直接證據可以用來直接作為證據使用，間接證據必須輔以其它的證據才具有法律效率，這給火災調查取證工作增加了難度。

一、消防火災調查取證面臨的問題

（1）火災現場被破壞。火災發生現場往往受損嚴重，尤其是一些嚴重的火災事故，火災持續時間長、燃燒充分，火災現場極其混亂，一些重要的直接證據甚至被完全燒毀，給調查人員的取證工作帶來難度。

（2）火災調查取證范圍廣、取證難度大。由于火災發生原因的多樣化，調查取證人員在搜集證據時，要盡可能的搜集到所有的證據，以便形成完整的證據鏈條，這些證據不僅有證人的話語、現場的燃燒痕跡，還要有火災發生時的天氣、電力狀況、聲響等各種證據，搜集難度大。

（3）火災調查取證專業性強。由于火災現場破壞嚴重，證據搜集難度大，這就對調查取證人員的專業性提出了較高的要求。然而很多調查取證人員缺乏調查取證的常識和能力，達到現場后沒有及時封閉火災現場，導致現場被二次破壞；也沒有及時對相關證人進行詢問和現場勘查，浪費了寶貴的時間。有的調查取證人員不重視調查程序，例如按照規定要有兩人執法和詢問，但一些取證人員單獨詢問證人，之后找他人補上簽名，規范了調查程序，也留下了隱患。

（4）火災調查證據保管意識不強，一些消防調查取證人員在火災調查取證中較為隨意，詢問證人不全、取證單一，有的取證人員沒有對現場的物證進行拍照留存，證據搜集力度不足，特別是忽略了一些可以用來判定起火點和起火部位的證據，導致一些關鍵的證據沒有其它證據與之相印證，無法準確的判斷起火原因，一些本來結論很明顯的案件變成了危案、懸案，甚至由于證據不充分被撤銷認定，嚴重影響了火災調查的權威性和專業性。

（5）火災痕跡鑒定機構少、費用高。在一些疑難火災現場中，火災調查人員需要將現場取得的證據送交專業的技術鑒定機構進行分析、檢驗和鑒定，從而為火災原因認定提供法律依據，但目前我國只有少數城市有火災痕跡物證鑒定中心。而且火災現場痕跡物證少則三五個，多則幾十個，如果都進行技術鑒定機構鑒定，不僅費時費力，而且要花費大量的檢測費用，并不是消防機構火災調查經費能夠承擔的，于是很多情況下，都是調查人員根據本身的經驗對火災事故進行判斷，容易得出錯誤的火災原因結論。

二、消防火災調查取證的應對方式

（一）配置先進的火災事故調查技術裝備、器材

技術裝備落后是火災調查取證工作的短板。為此，消防機構要加大對調查取證的資金投入，購買相應的科學設備，利用先進的、科學的設備調查取證，如現場勘查專用儀器裝備、錄音、攝影設備、火災現場勘查工具裝備、勘查人員個人保護裝備以及刑事技術裝備、通訊裝備、交通裝備等，借助這些必要的設備來提高取證的科學化程度，來真實記錄詢問者的證詞，擺脫憑眼看、手摸、鼻聞開展火災事故調查的舊模式，以科學的鑒定、有力的證據來模擬還原火災事故現場，增強火災事故調查的準確性、科學性。

（二）增強證據意識和法律意識

我們通常將火災案件證分為物證和書證、證人證言、受災人的陳述、犯罪嫌疑人的供述與辯解、鑒定結論、勘查記錄、火災危害結果、視聽資料8種，消防調查取證人員在工作中要具備系統的證據意識和法律意識，搜集證據時要恪守公開、公證的原則，以事實為依據，從客觀的角度去分析問題，不得加入個人情緒，更不能為了形成有力的結論，擅自對證據進行人為的改造。也不能因為火災現場破壞嚴重、證據搜集困難，就放棄證據的收集。另外，調查取證人員要具備一定的法律意識，如果在取證過程中出現一些程序不規范、偽造證據等行為，很容易出現訴訟，導致消防部門敗訴，產生極壞的社會影響。

（三）嚴格按照程序進行取證

目前，消防火災事故調查取證包括詢問相關人員、環境勘查兩大關鍵部分。取證人員在詢問相關人員時，要嚴格按照程序進行，讓被詢問者知曉配合消防機構進行調查是公民的責任和義務，證人要對自己提供的證詞承擔法律責任，證詞要真實、客觀。并根據被詢問對象的陳述制作《詢問筆錄》，對勘驗筆錄、原因認定書、事故責任書和損失核定書等，要做到科學、嚴謹、有理有據。現場勘查也要嚴格按照法律程序進行，按照環境勘查、初步勘查、細項勘查和專項勘查四個步驟進行，并在這一過程中核對與火場環境有關的證人陳述，在觀察的基礎上擬定勘查范圍和確定勘查順序，并向相關部門遞呈。

總之，調查取證是火災調查工作的核心部分，也是衡量消防機構工作質量的重要指標之一。當前，火災事故調查取證方面存在諸多問題，導致調查取證工作滯后于實際工作的需要，消防部門應該正視這一問題，通過加大人力資源培訓、加大資金和設備投入、加強業務交流等措施，切實提高火災調查取證工作的成效，推動我國消防安全事業的新發展。

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