觀點

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91 農業部科技教育司副司長石燕泉：大力推進現代生態農業建設

當前，我國已全面進入工業反哺農業、城鄉統籌的發展新階段，農業農村經濟發生了重大變化，對生態農業建設提出了更高的要求和挑戰，一是生態農業面臨著新形勢、新機遇，二是農業經營主體發生很大變化。三是資源環境約束越發突出。

從目前我國農業生態資源與環境承載能力來看，保障農產品供給和改善農業生態環境，是必須兼顧的兩個目標。只有轉變農業發展方式，探索現代生態農業發展道路，改善農業和農村生態環境，促進農業可持續發展，才能實現農業持續健康發展。

92 中國銀監會法規部主任劉福壽：城鎮化與工業化相互依存

脫離了城鎮化的工業化，是拋棄了農村、農民的畸形工業化，會導致中國經濟無法跨越“中等收入陷阱”。脫離了工業化的城鎮化，是缺乏產業支撐的城鎮化，淪為單純的造城運動。必須通過激活縣域和廣大農村自身的經濟活力，將資本、科技、人才等戰略要素吸引到城鎮、吸引到農村，形成具有競爭力的合理的產業結構，才能達到振興縣域經濟、提高居民收入水平的目的。在這一過程中形成的基礎設施建設投資需求才是有效需求，才能激發當地居民的消費潛力，為經濟增長注入新的動力。

93 農業部農村經濟研究中心副主任沈貴銀：縣域發展要走“新”路

我國經濟進入新常態的背景下實現縣域特別是農村的經濟發展，需要激發傳統的活力，培育新型的市場主體，擴大新的投資能力，挖掘新的消費潛力。在新常態下，國家需要改變投資增長的模式，但是農業領域還是需要進一步加大投資。培養新的經濟主體是帶動縣域經濟發展的一個核心手段，因此，需要在農業的產前、產中、產后各個環節推動新型經濟主體的建設。農業規模經濟并不是土地的規模經濟，要提高勞動生產力，通過合作社等方式最大限度地提高勞動生產率和土地的產出率。農業生產已經大功能化，農業和二三產業進行融合，已經成為一種新的常態，尤其帶動生物產業以及休閑物流產業等出現。產業鏈的延伸擴大了農業的生產領域，農產品與金融市場和能源市場的聯系日益緊密，催生了像生物能源產業這樣的一些新產業。

94 經濟學家郎咸平：合作社是農業發展的方向

合作社才是農業發展的正確選擇。農戶一般都處在農業的中間生產環節，生產既需要向市場采購種子、飼料、化肥、農藥乃至農用機械等必要的生產資料，也可能需要短期金融支持和及時的技術指導，而完成生產之后則需要面對銷售、加工等產業鏈下游的問題，因此作為個體直接面對波動的市場具有非常大的風險，并可能因為缺少議價能力而被上下游的大公司所盤剝。加入合作社最大的好處就是可以改變個體農戶的弱勢地位，讓他們團結起來對抗市場風險和壟斷性企業，并分享合作社提供的各種公共產品。

95 射洪縣委書記周新：堅持工業強縣不動搖

新常態不是一個新的經濟周期，而是一個新的時期，新常態下，射洪縣發展大有可為。雖然射洪傳統工業發展面臨嚴峻形勢，但是始終堅持工業強縣不動搖，規上工業增加值仍然保持了11.7%的增速，實現規上工業總產值379億元。射洪縣將進一步加快轉方式、調結構步伐,穩中求進、穩中求變，做到調速不減勢，量增質更優。在新常態下，找準突破點，進一步強化工業在縣域經濟轉型升級、結構優化、提質增效的主體地位。

96 北川縣委書記賴俊：發展高端農業要尊重農民意愿

在發展高端農業方面，要在充分尊重農民主體意愿和堅守生態環境保護底線的前提下，高點定位、因地制宜、統籌規劃，積極探索統一建設、統一引種、統一供料、統一銷售、統一服務的標準化方式, 大力發展特色養殖，帶動并輻射周邊百姓積極參與、更多收益，走出了一條生態、經濟效益協調發展的好路子。

97 安縣縣委副書記李昊天：處理好發展和環境保護問題

隨著經濟社會快速發展，環境問題也日趨嚴峻，處理好發展和環境保護的問題，需要全社會的共同參與和努力。在高度重視環境保護工作的同時，要理清思路，著眼長遠，落實責任，不能做表面文章。

98 劍閣縣委副書記、縣長陳勇：經濟建設是最迫切的任務

當前，從宏觀形勢看，經濟發展進入新常態，經濟總體上進入換擋期。經濟增長速度放緩，但絕不意味著發展放松，盡管我們不唯GDP，但絕不是不要GDP。劍閣當前最主要的矛盾還是發展不足發展滯后，最迫切的任務是把經濟建設搞上去。此外，新常態下抓經濟工作的難度增加了，抓機遇、抓投資、抓大項目引進更是難上加難，面臨嚴峻考驗，要樹立底線思維，確定主要經濟指標的必成目標就是底線，必須咬定目標不放松，全力以赴保完成。

（本欄目稿件由周淼葭、潘興揚組稿）