試論新常態下審計人應具備的六種能力

■萬 蓉

李克強總理曾強調，面對新的任務和要求，希望審計系統廣大干部職工要苦練內功，勇于創新，敢于突破不合時宜的條條框框，創新審計方式方法，注重運用信息化、大數據等現代科技手段提高審計效率，不斷提高審計工作水平，當好經濟社會發展的“重器”和反腐倡廉的“利劍”。在實際工作中，尤其是對最基層的縣級審計機關的審計人員來說，政治素質或業務素質都有待于進一步加強。因此，在審計新常態下，審計人員要主動適應形勢發展的需要，加快培養六種能力。

一是學習能力的培養。審計是公認的專家行為，是一個專業性很強的領域。作為審計人，要想成長為尖端審計人才，就必須樹立終身學習的理念，不斷提高自己的綜合素質。在學習內容上，主要包括三種知識：一是法律法規知識，不僅要掌握財政收支、財務收支領域常用的法律法規，而且要對社會保障審計、資源環境審計、政府投資項目審計等專業審計所涉及領域的法律法規有所了解，熟練掌握和準確運用這些法律法規知識。二是哲學知識，要學會運用辯證唯物主義的觀點看待問題、分析問題、解決問題，對審計中發現的情況和問題，堅持實事求是，防止主觀主義、教條主義。三是相關行業知識。從事財政審計的審計人員，應當了解和掌握財政、稅務、國庫等方面的知識；從事企業審計的審計人員，應當了解和掌握企業經營管理、國有資產經營管理等方面的知識。在學習方式上，可綜合運用集中學習日和自學等多種方式，采取外請專家輔導學、組織推動集中學、OA在線學、討論交流學等多種方式，著力增強學習效果。

二是查證能力的培養。審計查證能力是審計人員的一項重要能力，實際工作中突出表現為職業敏感性與洞察力。作為審計人，要具備對問題觀察的敏銳性，善于從蛛絲馬跡中發現問題；要找準查實問題的關鍵環節，善于通過現象看清本質，從而及時有效地取得證據并做出準確的審計判斷。當前，審計工作中經常出現重大復雜問題，要想在審計工作中取得突破，必須時刻保持應有的審計敏感性，用自己獨到的視角和創新的思維，直接深入重點懷疑的問題。要通過長期的審計實踐和經驗積累，不斷提高審計查證能力。

三是分析能力的培養。在審計過程中，審計人員要靜下心來，對大量的審計資料去粗取精、由表及里的綜合分析和歸納提煉，對審計中發現的問題進行深入的原因分析和對策研究，為撰寫審計報告提供材料。在此基礎上，審計人員還要結合全面深化改革的形勢，從加強管理、完善政策、健全制度等方面提出解決和預防問題的審計建議。只有大力提高綜合分析能力，撰寫的審計報告才不會是簡單的數據堆積，而是做到既有數據又有分析，既有問題又有建議，從而實現審計成果的最大化。

四是技術能力的培養。近年來，信息化建設受到了國家的高度重視，審計信息化建設步伐也明顯加快。在新常態下，計算機審計已成為審計人員必備的素質之一。由于社會經濟活動的復雜性以及海量數據客觀存在等現實情況，審計人員只有熟練運用計算機審計手段，才能提高工作的質量和效益。在現場審計中，AO應成為審計的必備工具，并且要在計算機技術骨干的帶領下，積極開展小軟件、小模塊的開發應用，推動現場審計向智能型轉變。審計人員只有不斷提高計算機審計技術能力，才能更好地發揮審計的“免疫系統”功能。

五是創新能力的培養。審計工作不是一成不變的，隨著財政體制改革及新政策法規出臺，審什么，怎樣審，審計過程中用什么審計方法，都在不斷發生變化。審計人員培養創新能力，是審計工作的特點所決定的，沒有創新必然要遭淘汰。創新能力包括在審計業務能力、計算機應用能力、語言表達能力及知識學習能力上的創新。只有以創新能力為引擎，才能帶動各種能力的綜合提高，才能適應日新月異的審計環境變化，才能推動審計事業健康、長遠發展。

六是廉潔能力的培養。廉潔是一種品德，也是一種能力。審計人員要時刻牢記自己是國家公職人員、是人民公仆，始終堅守黨紀國法、道德良知的底線。要按照中央“八項規定”以及審計署關于厲行節約的“二十不準”規定，常懷敬畏之心，常思貪欲之害，清清白白做人，干干凈凈做事。要在嚴于律己的基礎上，按照劉家義審計長在全國審計工作會議上的講話精神，進一步加大對違法違紀問題的揭示力度，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

新形勢孕育新機遇，新形勢激發新作為。在新常態下，審計人員要信心滿懷，信念堅定，勇于擔當，學以致用，知行合一，并善于總結經驗，勇于創新，通過實踐更快地掌握知識，提高審計工作水平和能力，在全面深化改革和推進依法治國的偉大實踐中，為審計事業創造出更加輝煌的業績！