向世界一流地質調查目標奔跑——為內蒙古自治區地質調查院2014年的精彩點贊

■ 記者/齊林梅

快馬揚鞭2014，辛勤耕耘繁花滿枝——內蒙古自治區地質調查院（簡稱內蒙古地調院）在廳黨組的正確領導和大力支持下，2014年長短兼顧，建設與服務并進，認真落實自治區“8337”發展思路，圍繞中心，把握大局，抓班子、帶隊伍，加強行政能力、地質找礦能力和支撐服務能力建設，圓滿地完成了全年各項工作任務，蓄勢發力，向世界一流地質調查機構挺進。

理清家底，成果累累

地調院，顧名思義，地質調查是首當其沖的主業。搞好地調工作，恪盡守土之責，是內蒙古地調院精心細務的一項工作。2014年，他們順利完成地質礦產調查評價工作任務，全年共落實各類地質礦產調查評價及技術支撐項目55項，項目資金約9，027萬元。其中，中央財政安排項目28項，自治區財政安排項目24項，商業性項目3項。完成1∶5萬區域地質調查1，323平方公里，1∶25萬重力調查1.73萬平方公里，多目標化探調查4，100平方公里，槽探2.71萬立方米，鉆探4.27萬米，各類測井3，778米。

各類項目階段性成果突出。區域地質調查發現大量古生物化石，重新厘定和劃分了多套地層，內蒙古1∶5萬二道井等四幅區域地質礦產調查項目發現地表長度大于600米，寬度大于50米的油頁巖和古人類活動遺址；區域化探調查查證了7處鈾礦異常，新圈定化探綜合異常72處。礦產評價工作高爾旗鉛鋅多金屬礦詳查項目估算鉛+鋅資源量52萬噸；腦木更鋰銣稀有金屬礦預查項目在凝頁巖中發現了放射性鈾礦，該成果在全國尚屬首次；大紅山集中勘查、少斜溝勘查等共圈定各類礦化蝕變帶29條、礦化體35個。

能源礦產勘查工作取得新進展，內蒙古自治區頁巖氣資源潛力評價及開發利用選區研究項目提交了階段性成果報告，鄂爾多斯盆地鄂爾多斯行政區頁巖氣資源潛力調查與選區評價項目通過了評審驗收。研究成果表明鄂爾多斯盆地頁巖氣預測地質資源量約為15萬億立方米，鉆探驗證顯示氣藏情況良好，優選了勘探有利區，確定了自治區頁巖氣找礦方向。水工環地質工作編寫完成了5個報告，發現兩處富水地段。翟裕生、陳毓川院士項目在二連——東烏旗成礦帶全面總結了區域成礦理論，建立了典型找礦模式，提出了該區找礦方向。朱立新教授的首席專家項目已完成立項。內蒙古地質志和內蒙古礦產志項目克服了人員短缺、經費短缺和技術掣肘等諸多困難，較好完成了年度各項工作任務，取得了新的進展。全年各類項目獲得設計優秀14項，野外驗收優秀10項。

技術支撐，服務提升

在技術支撐和服務工作質量提升上，突出體現在以下幾個方面：

——繼續為自治區找礦突破戰略行動提供技術支撐。配合自治區國土資源廳完成了《內蒙古自治區找礦突破戰略行動三年階段性目標評估報告》編寫任務。修編了《內蒙古自治區找礦突破戰略行動實施方案（2011-2020年）》。

——做好整裝勘查區管理指導工作。完成了自治區11片整裝勘查區的跟蹤指導與檢查工作，工作成果和工作措施突出，得到國土資源部勘查司的好評。

——積極與中國地調局及天津、沈陽、西安地調中心對接，促成國土廳與三中心戰略合作協議的簽署。并在“一路一帶”、“京津冀一體化”、華北區域鈾礦勘查、鄂爾多斯盆地數據建模等方面積極開展合作。

——超前謀劃，主動作為。編制了《內蒙古自治區2015-2020年基礎地質調查和礦產勘查工作部署方案》和《內蒙古自治區2015-2020年水工環地質調查工作部署方案》，并通過了自治區國土資源廳組織的專家評審論證，目前正在與中國地調局有關大區中心對接落實，部分項目已進入實施前的準備階段。編制了《內蒙古自治區礦產資源總體規劃（2016-2020年）工作方案》，已報國土資源部審核。

——完成了62個礦業權設置方案編制工作，其中39個通過終審。新篩選的54個區塊已列入2015年礦業權設置方案編制計劃。

——強化服務意識，提升服務質量，做好儲量評審工作。全年共受理儲量核實報告236份，已評審225份，備案173份。通過修訂儲量評審制度，嚴格落實《國土資源部行政審批和評審評估工作人員行為規范“六不準”》等要求，評審工作的服務水平和質量意識有了明顯提高。

——狠抓基金項目質量監控工作。編制了《2014年野外施工質量及資金使用檢查工作方案》，組成18個檢查組，完成了154個自治區勘查基金項目的質量檢查工作。

——重視協會建設，促進行業發展。內蒙古礦業聯合會配合自治區國土廳編制了《2014年全區綠色礦山建設工作建議》和《全區和諧礦區建設指標體系標準》，審查礦產資源勘查實施方案40余個。內蒙古觀賞石寶玉石協會組織開展了賞石文化交流活動，配合中石協、中寶協完成相關工作。內蒙古地質學會在完成了掛靠變更等相關工作的基礎上，日常工作走上正軌。《西部資源》順利完成了全年出版發行任務，社會影響力和認可度不斷提升。

世界一流，美好愿景

建設國際一流地質調查機構，成為內蒙古地調院的美好愿景，他們在隊伍建設等方面，向著愿景目標穩步推進。其著力點主要有如下幾個方面：

重視技術人才隊伍建設——積極開展繼續教育工作。出臺《內蒙古自治區地質調查院職工在職進修暫行規定》,鼓勵和支持在職人員不斷深造，與中國地質大學（武漢）簽訂了聯合培養碩士研究生的協議并已開班。繼續做好高精尖人才引進工作，促進產學研深度融合。在申請續聘翟裕生、陳毓川兩位院士的同時擬新聘李廷棟、楊文采兩位院士為自治區國土資源顧問，進一步提升內蒙古自治區地質調查院前緣性地質工作領域的實力。

加強產學研基地建設——確定了博士后科研工作站進站人員和項目，進展順利，成果顯現。建設自治區地學重點實驗室的工作方案、研究方向、經費預算已報廳獲批。2015年,內蒙古地調院將大力推動重點實驗室的建設。建設重點實驗室有著重要的現實意義，它是打造資源強區的需要，是實現找礦突破的必然要求，是人才培養的有效途徑，同時有助于提升自治區地質科研水平。在這項工作上，自治區地調院主要從以下三個方面著力：一是與科技廳等相關部門進行對接，就建設重點實驗室相關工作進行探討，尋求更多的政策支持；二是加強與中國地質大學（武漢）的交流，借鑒其承建國家重點實驗室的豐富經驗，推動地調院重點實驗室的建設；三是積極與院士和首席專家就建設重點實驗室進行溝通和交流，利用院士及首席專家在地質科研、地學前緣、人才培養方面的豐富經驗，為重點實驗室的建設提供智力支持。

不斷拓寬地質工作服務領域——持續開展了淺層地溫能、頁巖氣、鈾礦勘查示范工程，啟動了鄂爾多斯盆地三維地質礦產編圖項目，積極與廳土地整治中心對接，探索利用全區水文地質資料，科學合理編制全區土地整治工作規劃的實現途徑。

積極開展對外交流與合作——與中鋁力拓公司合作，按國際標準完成了東烏旗烏太烏拉地區整裝勘查區地質勘查項目，開展了技術培訓交流活動，拓寬了地質工作的視野。

從上述工作可見，內蒙古地調院在向世界一流地質調查機構邁進中，走出了堅實的步伐。

升華管理，氣正風清

內部管理工作的質量，直接決定了隊伍的戰斗力和工作的成效。內蒙古地調院下大力氣狠抓內部管理，成效顯著。一是加強財務管理，嚴格執行財經紀律和項目管理制度，規范項目外協工作，三重一大項目全部納入政府采購、實行比價招標，項目經費使用合理合規。二是提高資源配置效能，新增了11個高級技術崗位，進一步緩解了高級技術人員崗位聘用壓力；加強了項目核算和經費管理，人員配置和經費管控水平明顯提高。三是全面加強保密工作建設，保密工作基本做到了不留死角。四是重視項目質量管理工作，將項目運行的全過程納入質量管理體系，通過管理評審、質量體系年審和質量檢查，持續改進質量控制，項目質量沒有滑坡。五是繼續加強設備管理和安全生產工作，確定了設備專職管理人員，通過系統的規章制度和全員安全教育培訓等得力措施，繼續保持了全年無重大安全責任事故的好成績。六是積極探索內部機制改革，研究了在目前事業單位管理體制下如何最大限度體現多勞多得、責權利對等的績效評價體系，以調動全體職工的積極性，從容應對地質行業市場波動。

營造風清氣正的良好環境，是內蒙古地調院成效可觀的又一項工作。2014年，內蒙古地調院認真落實完成了在教育實踐活動中提出的18項整改方案、7項專項整治方案和7項制度。減少文山會海，全年會議比上一年度減少13次，發文減少25件；認真開展了院領導班子成員和干部職工清理騰退辦公用房工作，受到了自治區清理騰退辦公用房檢查組的高度肯定；公務接待方面嚴格控制接待次數、陪同人數和接待標準，接待費用較上一年度減少5%；杜絕了公車超標和私用問題。在黨風廉政建設中，他們強化兩個主體責任和領導干部一崗雙責，加強窗口單位、重點部位、重點人員廉政監管，從源頭上管控廉政的風險點和薄弱環節。組織副科級以上干部簽訂了《內蒙古自治區地質調查院副科級以上黨員干部廉潔自律承諾書》，廉政建設和作風建設明顯改觀。

2014年，自治區黨委常委、組織部部長李鵬新帶隊內蒙古地調院檢查調研時，認為內蒙古地質調查院在市場經濟大發展的今天，依然保持著老一代地質工作者艱苦奮斗的優良傳統，整體素質好，特別能戰斗，實屬不易。