全球CSR趨于法治化

文|本刊記者 杜娟

全球CSR趨于法治化

Global CSR Tends to Rule by Law

文|本刊記者 杜娟

分享、傳遞全球CSR的最新進展和趨勢，是中國企業社會責任國際論壇堅持十年的傳統。十年間，我們了解了許多領先、值得借鑒的國際做法，也見證了中國在社會責任領域的快速發展。6月5日，來自中國、歐洲、美國、日本的企業社會責任頂尖專家，帶來了各自地域的最新情況。

在保持每個區域關注議題多樣化的同時，還出現了一個共同的趨勢——加強社會責任的法治化，這為企業履行社會責任明確了規則和規制，能在更大范圍內統一對社會責任的認知，進而構建起共同的社會責任話語環境和行為準則。

中國：呈現“五位一體”社會責任推進格局

2006年以來，16個省（直轄市）發布了30份指引類文件。

2006年以來，中國已有43家行業協會發布了行業CSR指南……

《WTO經濟導刊》副社長殷格非帶來的這些信息顯示，以2006年中國社會責任發展元年為起點，目前中國企業社會責任實現了跨越式發展，呈現出了“政府引導、行業推動、企業實踐、社會參與、國際合作”五位一體、多元共促的社會責任推進格局。中國已經開始進入社會責任管理年代，而發展的趨勢則體現為“六化”。

法治化——十八屆四中全會明確提出要加強企業社會責任立法。可以預見的是，未來中國會形成一個比較完善的社會責任的法律體系。

標準化——6月2日GB/T 36000-2015《社會責任指南》、 GB/T 36001-2015 《社會責任報告編寫指南》和GB/T 36002-2015《社會責任績效分類指引》三項國家標準正式發布；電子行業社會責任指南的行業標準也已經處于征求意見的階段。包括企業在內的組織將有更好的參考指南和依據。

系統化——企業履行社會責任將向縱深拓寬，責任范圍將不斷擴大。

社會化——移動互聯時代，企業將在更加透明化的環境下運營，社會各界可以更容易、更及時地了解企業生產運營過程中履行社會責任情況，社會組織將會越來越深地參與到企業履行社會責任中來。

國際化——社會責任領域國際合作將會擴展到更多層面，合作深入程度將從經驗學習到參與國際組織CSR政策、標準制定；中國企業走出去會越來越多地關注社會責任。

品牌化——包含社會責任實踐的品牌化和社會責任的理念、實踐、管理在利益相關方中的形象累積所形成的責任品牌兩方面。

歐洲：聚焦信息透明度和供應鏈責任

在社會責任領域，歐洲一直是一個先行者，許多國家都已將企業社會責任戰略上升到國家層面。歐洲企業社會責任協會聯合創始人、資深顧問Jan Noterdaeme此次帶來的信息是，2014年12月5日，關于歐盟大型企業和集團披露非財務信息和多元化信息的修訂指令（2013/34/EU）正式生效。在2016年底之前，這也將成為28個歐洲國家的國內法律。

根據《指令》，約6000家大型公共利益實體必須在2018年披露其2017年的非財務信息。據Jan Noterdaeme介紹，這些信息至少包括4方面：環境，社會和員工，人權、反賄賂以及多元化。企業需要披露相關政策、管理方法和實施成果，如果沒有制定相關政策，需要作出解釋。“這可以說是歐洲CSR發展的一個巨大里程碑，這是從法規的角度要求企業必須從財務和非財務綜合的角度來進行管理”。

可持續的供應鏈也是歐洲關注的重點。5月20日歐洲議會通過《沖突礦產法》草案，要求歐盟進口錫、鉭、鎢和金四種金屬的公司，必須對其進口來源地進行強制認證，保證進口礦產不來源于沖突地區。“沖突礦產”是2010年美國通過的《多德—弗蘭克華爾街改革和個人消費者保護法案》首次提出的概念。“歐洲的加入從公司和地理范圍上擴大了對于供應鏈責任的關注，”Jan Noterdaeme說。

同時，歐洲還在起草一項有關股東權益的立法，要求機構投資者能夠負起責任，按年度披露如何利用這些非財務的信息去做投資決策。

歐洲還決定要將企業社會責任納入到外交政策中，在歐洲與其他國家簽署的貿易協議中，將越來越多加入CSR內容。

美國：關注具影響力的前沿議題

美國人力資源管理協會中國董事總經理冉毅波總結了美國CSR的最新進展和動態，他強調未來企業社會責任的發展必然要受到大數據及通訊技術的影響；由于經濟的全球化、多樣化，企業高管需要更多融入不同的背景、不同的經驗和不同的觀念；女性就業、人權、就業、氣候變化等議題都值得更多關注。

從人力資源管理的角度，冉毅波特別強調企業需要更多地對員工的工作環境、福利以及各年齡段的員工的特殊關懷。其中尤其需要關注的是老齡化的員工隊伍。冉毅波提醒，企業有責任做好這樣的準備：做好勞動力的規劃、現有各種年齡段員工的激勵以及讓逐漸老去的員工的才干能夠延續下去。

日本：以責任投資和對話提升企業的可持續增長

2003年，通常被認為是日本企業社會責任新時代的開始。日本企業市民協議會指導委員會（CBCC）主席關正雄介紹，經過十多年的發展，在日本，企業社會責任越來越多地融入到企業管理和核心戰略中。目前有超過140家日本企業發布了CSR報告或綜合報告。

在企業監管和企業治理方面，日本也相繼出臺了相關法規，比如2014年4月發布的日本管理準則。

關正雄強調，日本企業管理準則的核心原則是通過負責任投資和對話來提升企業的可持續增長。強調作為投資者應該承擔起更多的責任。截至2015年3月已經有超過184家日本的機構投資商簽署了這一文件。

另一個日本金融廳等機構合作完成的企業治理準則也把目標指向了關注企業中長期的可持續發展。為實現這一目標，企業治理準則特別強調將企業、客戶、員工、股東、合作伙伴等各利益相關方納入在內。在關正雄看來，這兩個準則的目的并不僅僅是推動日本CSR的發展，“能看到日本政府以社會責任推動經濟發展，甚至是重塑日本經濟發展的決心和意愿”。

編輯｜羅曙輝 shuhui.luo@wtoguide.net