正確認識經濟發展的新常態

◎文/歐成中

正確認識經濟發展的新常態

◎文/歐成中

我國經濟基本告別傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放型高增長模式，轉入經濟發展的新常態，意味著發展的條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變。我國經濟發展能不能適應新常態，關鍵在于，必須注重發展質量，加快轉變發展方式，加大結構調整力度，實施技術進步創新驅動戰略，促使經濟質量不斷提升，這樣才能使經濟在未來相當一段時期保持中高速增長。

經濟發展；新常態；技術進步；結構調整

一、我國經濟轉入新常態，符合經濟的發展規律

中央經濟工作會議指出：2015年經濟工作總體要求為，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

我國經濟轉入新常態，意味著發展的條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變。基本告別過去30多年經濟增長10%左右的高速度；基本告別傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式。

改革開放36年來，我國經濟保持10%左右的增長，有其主觀和客觀上的深刻原因：主觀上是黨中央做出正確判斷，從上世紀80年代至本世紀頭20年，和平與發展是世界的主流，要抓住這個重大歷史機遇期，實現中華民族偉大復興的兩個百年目標。客觀上是來自人口的壓力。需要依靠較快的經濟重量擴張吸納龐大人口就業。我國60年代出生了1.9億人，70年代出生了 2.2億人，80年代出生了2.1億人。這30年每年平均要安排2066萬人就業。上世紀80年代至本世紀的頭十年，是這6億多人實現充分就業的關鍵時期。與此同時，各類退休人員能騰出的工作崗位，每年大約只有300萬至500萬個，全國每年要安排新增勞動力1500萬人左右，壓力很大。主客觀條件都決定了改革開放前30年發展的速度不能慢。

進入上世紀90年代，我國每年平均出生人口降至1883萬。這些人要在2010年以后陸續就業。從21世紀第二個十年開始，各類退休人員每年平均可以騰出約900萬個崗位，新增勞動力降至900萬人左右。加之我國現在第三產業的比重已經超過第二產業，GDP每增一個百分點，可以安排150萬人至170萬人就業。從“十三五”時期開始，我國保持7%左右的增長，足以滿足就業的需求。

中國經濟告別高增長，轉入新常態，符合經濟的發展規律。首先，我國經濟連續35年保持了10%左右的增長，已經在世界經濟發展史上創造了 “中國奇跡”。二戰后，日本保持年均9.4%的發展速度27年。新加坡、韓國等亞洲 “四小龍”實現快速發展的時間，也始終沒有超過中國。其次，經過一段時期的高速發展，經濟轉入中速甚至低速增長是發展的普遍現象。

我們還應該看到，即便中國現在一年GDP的增長降至7%，絕對值也達到7000億美元，相當一年創造了一個荷蘭。改革開放35年中，GDP增速也不是每年都是二位數，其中1981年為4.4%，1989年為4.3%，1990為3.9%，日子也照樣過來了。經濟發展和季節變換一樣，有暖又寒，沒什么可怕的。

二、創新發展方式和路徑，主動適應經濟發展新常態

主動適應經濟發展新常態，必須注重發展質量。長期以來，我們片面追求增長速度，忽視發展質量。目前，我國鋼鐵產能世界第一，產量高達7億多噸。但是，國內能生產高質量汽車薄板的企業只有寶鋼一家，許多鋼鐵企業多以生產建筑鋼材為主打產品，在房地產市場每況愈下的形勢下，一噸建筑鋼筋的利潤僅相當于出售一瓶礦泉水。為適應 “新常態”，我們必須拋棄增長速度“越快越好”的意識，增強發展方式“快服從好”的理念。

主動適應經濟發展新常態，必須依靠科技進步——科技創新能力是一個國家綜合實力的體現。從1949年到2008年，美國重大科技原創達到了近千項，中國僅有十幾項。我國在原始創新方面，對世界的貢獻較少。2011年中國制造業總量重新回到了世界第一的位置。2011年，中國制造業產值為2.05萬億美元，而美國制造業為1.78萬億美元。首先，中國1億人創造2萬億美元的產值，美國1150萬人創造1.78億美元產值。美國勞動生產率是中國的9倍。其次，生產的內在價值不同。目前，在世界500種主要工業品中，中國有220種產品產量位居全球第一位。中國生產產品多是科技含量低的產品，美國絕大多數產品是科技含量高的產品，如波音客機、蘋果手機等。中國電腦、手機產量居于世界第一，每年需要集成電路3000億塊，國內自產只有800億塊。僅13年進口芯片就達1650億美元，同期，我國進口石油才1200億美元，芯片成為我國進口最多的商品。2015年銀行卡開始磁條換芯片，絕大多數銀行選用了荷蘭的芯片。中國雖然也有，但價高且質量不穩定。

必須承認，在許多領域我們需要提高自主研發能力，需要雄厚資金投入，需要培養專業人才，需要技術研發儲備。實現科技強國我們還要走很長的路。

主動適應經濟發展新常態，必須推進結構調整 ——經濟全球化；科技創新；生產要素成本競爭是結構調整的直接動力。

經濟結構調整需要政府宏觀調控；需要政府政策扶持；需要大量資金投入；需要安置富余人員，這些都需要做好艱苦細致的工作才能實現。富士公司和柯達公司過去都是做攝影膠卷的二大世界巨頭。面臨數碼照相技術挑戰，富士公司和柯達公司都被迫放棄攝影膠卷產業。但是這兩家轉型出現一好一壞兩個結果。富士依托化學制劑方面的基礎，轉型做化妝品保健品，如今又是業內的巨頭。而柯達選擇轉向印刷出版業，在電子信息產業蓬勃發展的時代柯達轉型走的舉步維艱，最終在世界經濟危機中被兼并。

對準需求，善于創新，適應市場，是經濟結構調整必由之路。

主動適應經濟發展新常態，必須接受時間磨礪——中國可以用幾十年縮短與發達國家的差距，但是用幾十年超越發達國家的水平較難。主動適應經濟發展新常態，我們需要一定時間闖關過坎。世界公認，美國的飛機發動機技術過硬，安全可靠，但那是二戰后美國的通用電氣、普拉特·惠特尼等大公司在不斷測試、不斷研發，不斷改進的基礎上才成就了自己的著名品牌。

眾所周知，MadeinChina是中國出口的產品標志。各國產品要注明生產國家是國際上通行的規則。1871年德國實現統一后，當時世界市場幾乎被列強瓜分完畢。追求強國夢的德國人只能在夾縫中求生存，于是就仿造英、法、美等國的產品，并廉價銷售沖擊市場。125年前，英國人對德國的產品評價：偷竊設計、復制產品、偽造制造廠商等”。1887年8月23日，英國議會通過了商標法條款，規定所有從德國進口的產品都須注明“MadeinGermany”，以此，將德國貨與英國產品區分開來。100年后“MadeinGermany”已經實現鳳凰涅槃，成為高品質的代名詞。同理，適應經濟發展新常態和改進產品質量一樣，需要歲月的積累，需要創新的積淀，主動適應經濟發展新常態。

責任編輯：趙琳慧

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1006－1255－（2015）02－0014-02

歐成中（1954—），中國民主建國會中央常委、中國民主建國會天津市委會主委。郵編：300041