淺談會計信息質量存在的問題以及改進措施

◎文/馬津梅

淺談會計信息質量存在的問題以及改進措施

◎文/馬津梅

會計信息公開性、真實性、可靠性及相關性是保證會計信息使用者做出正確決策的基本前提和條件，對整個國民經濟的健康運行至關重要。然而，會計信息失真是我國當前經濟生活中較為普遍的現象和十分突出的問題，防止會計信息失真，提高會計信息質量，找出導致失真的原因，才能有效提出相應的對策及解決辦法。本文擬就會計信息失真產生的原因及改進措施談一些看法。

會計信息；會計信息失真；原因；改進措施

會計信息是人們在經濟活動過程中，運用會計理論和方法，進行加工、計算、分類、匯總而形成有用的會計數據，通過會計實踐，獲得反映會計主體價值運動狀況的經濟信息。會計信息是會計工作的最終產品，其質量的好壞直接影響到社會資源的配置與利用效率的高低，這就要求會計信息做到真實與公允，真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。

會計信息失真，是指在財會管理工作中，由于相關的法規、制度得不到切實的貫徹執行，導致出現會計核算的依據不真實或反映的財務狀況和經營成果虛假，不符合實際情況的現象。會計信息失真、財務造假的原因很多，如環境的影響、制度的缺陷、內部監督不夠完善、會計政策的可選擇性及會計人員從業素質不高等，集中表現在：國有資產流失，造成國家財產損失；虛假發票及原始憑證，截留或隱瞞收入，私設“小金庫”，設置多套賬；數據不實，事項不真，信息提供不具時效性，編造假證假賬假表，出具虛假財務報表、審計報告，誤導政府的科學決策，嚴重影響了國家經濟社會的發展，削弱了國家財經法紀的權威性，造成不可挽回的損失。因此，會計信息失真的治理已成為經濟建設中不可忽視的問題。

一、會計信息失真的原因分析

（一）法律和制度的不健全

由于會計法規、制度和規章的不完善，導致出現會計信息失真的現象較為常見。目前在社會發展中，已有的法律法規都是在一定的歷史環境、政治環境和經濟環境下制定的，這種法律法規難免帶有一定的主觀性和滯后性，法制與經濟的發展不能同步進行，使得會計方面的法制不夠完善和健全，加諸我國的執法部門監管不嚴，出現監督、執法缺位，甚至存在不作為的現象，也使企事業單位會計信息失真現象得不到有效遏制。

（二）內部控制制度不完善

一些單位沒有完善有效的內部控制制度，致使會計資料在傳遞過程中因相互脫節而發生錯誤，或因兩個不相容職務缺乏相互制約而發生舞弊。還有一些單位雖然內控制度一應俱全，但在實際工作中得不到有效執行，形同虛設，流于形式，導致內部財務管理混亂，會計基礎薄弱，統計數據不詳，核算不實和監督不嚴，造成會計信息失真。

（三）會計從業人員的整體素質不高

會計從業人員的專業水平和道德素質的高低直接影響會計信息的質量。一方面，會計從業人員的業務素質和能力及知識水平不高，難以駕馭和處理復雜多變的會計業務。另一方面，部分會計從業人員在處理日常財務工作時容易受“金錢”和“利益”的誘惑而違反原則；另外，還有一些財務人員責任心不強，綜合素質較低，業務知識貧乏，缺乏鉆研業務的敬業精神，尤其是對新會計制度知之甚少，加之法律意識日益淡薄，難免做出違法違紀的事情，也成為會計信息失真的重要原因。

（四）會計誠信的缺失

對會計制度規定的核算程序、方法不熟悉，往往造成賬賬之間、賬實之間以及賬表之間數字不符，會計人員職業判斷能力的差異給會計誠信缺失提供了推動力，盡管會計人員在會計核算中力求準確，為領導決策提供有用的信息，但由于會計人員本身專業知識、經驗不同，自身素質參差不齊，職業判斷水平存在差異，就出現同樣一項會計政策，由于理解的不同而出現完全不同的結果。

（五）一些單位負責人自身的法制觀念比較淡薄

有些單位負責人為了單位業績考核和個人政績的需要，往往會向會計人員施壓，致使會計人員違背會計法規，在會計工作中弄虛作假，而最終導致會計信息失真，同時也誤導上級領導的正確決策。

二、會計信息失真的改進措施

（一）健全法制，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究

要完善會計法規體系，貫徹執行新的《會計法》，加強會計信息的控制與監督，有效制止和防范會計人員利用職務上的方便和政策上的漏洞，為謀私利故意制造虛假會計信息的行為。要嚴格會計法律責任，改變目前有法不依、執法不嚴、違法不究的混亂局面。只有明確責任，使權力和責任相對等，才能真正起到約束作用，才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。

（二）完善內部控制制度，及時堵塞各種財務漏洞

要防止會計信息失真的發生，就必須加強內部管理，健全內部控制制度。建立并完善內部牽制制度、稽核制度和內審制度，及時發現并糾正錯誤，防范財務造假，有效堵塞漏洞，加強監督職能，通過有關措施完善內部財務會計管理體系，加強內部監控機制。

（三）提高會計從業人員的業務水平和綜合素質，治理和防范會計失真

提高財務會計從業人員的基本素質，加強法制意識，加強職業道德教育，是治理和防范會計失真的根本措施。首先要保障財務從業人員獨立行使會計職能，同時發揮財會人員的主觀能動性，樹立財會人員的誠信意識；其次要努力提高全體會計人員的思想素質、業務素質和能力素質，以勝任不斷變化發展的經濟環境和形勢。樹立正確的人生觀和職業觀，自律、自重、自強，上頂住壓力，下擋住誘惑，維護會計人員良好的社會形象；第三要加強會計人員后續教育，切實幫助他們提高素質、積累經驗、更新知識，讓會計人員在潛意識里自覺維護獨立、客觀、公正的行為準則，只有這樣才能使我們的會計行業走向成熟，并真正保證會計信息質量。

（四）實施誠信工程建設，確保會計信息質量

針對目前經濟利益至上的社會環境，眾多單位會計造假的社會風氣，我們要在全社會實施誠信工程建設，在單位實行會計誠信的企業文化。從社會環境來講，我國的政府部門要切實轉變政府職能，提高政府的信譽度，打造信用政府；從企業環境來講，建立會計誠信的企業文化和會計誠信的內部機制，強化企業內部的控制系統，使誠信成為自覺行為，切實保證會計信息的真實可靠。會計誠信建設是一項涉及面廣的社會系統工程，需要各相關部門和社會各界的大力支持和配合，要將會計誠信納入相關的法律，顯示政府部門、法律部門、執法機構的堅定決心。

（五）增強單位負責人法律意識，強化其對會計工作的法律責任

對于目前會計信息失真現象比較突出的問題，單位領導負有不可推卸的責任。修訂后的《會計法》第四條規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，從立法的角度規范了單位負責人對會計工作的法律責任。

組織各單位領導認真學習會計法規，增強其法律意識，提高其知識水平和職業道德修養。對單位負責人思維形式和職業道德傾向進行長久的規范，促使其形成潛意識的道德規范和行為約束，并形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，最終減少會計信息失真現象的發生。

同時，各級監管部門要嚴格依法行政，改變以往工作中“重查輕罰”的作法，嚴肅追究直接責任人的責任，確保會計信息真實完整。

（六）建立有效的激勵機制，發揮會計人員的自覺性

為了保證會計信息的真實性、完整性和可靠性，防止會計信息失真，一方面要加強對會計業務相關人員的激勵，明晰責權利，對于嚴格遵守會計制度法規的人員要給予精神鼓勵和物質獎勵；對于違規違章的，要給予行政處分和經濟處罰，并與年度考核和職務升降掛鉤。另一方面，應對會計信息質量定期進行檢查與考核，形成一個規范的制度，執行中發現問題，及時解決、及時糾正。對重大的問題，追查到底，對牽涉到的部門或單位及個人絕不姑息。

（七）建立完善的會計外部監督體系，使會計主體受國家和社會的雙重制約和監督

一方面，要加強國家行政干預。在治理會計信息失真問題過程中，政府起著至關重要的作用，切實發揮政府相關職能部門如財政、審計、稅務、物價等部門的管理和監督作用。另一方面，要大力發展注冊會計師事業，充分發揮社會審計的公正作用。注冊會計師應樹立強烈的風險意識、責任意識、職業道德意識，依法執業，客觀公正，保證會計信息質量。

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責任編輯：汪海洪 曲 寧

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1006－1255－（2015）02－0063-02

馬津梅（1963—），天津農學院。郵編：300051