遼河流域水資源對策研究

魏憲云

內蒙古自治區第四水文地質工程地質勘查院　通遼　028000

遼河流域水資源對策研究

魏憲云

內蒙古自治區第四水文地質工程地質勘查院通遼028000

遼河是我國七大河流之一，該流域是我國重要的重工業、能源和商品糧生產基地。但近年來，該流域水污染加劇，水資源供需矛盾尖銳，水資源短缺已成為制約流域經濟發展的重要因素。遼河水系水質污染嚴重，城市下游河段污染突出，水體喪失自凈能力，主要的污染河段分布在大中城市下游段的城市群附近。但隨工農業生產對水的需求增加，工業、城鎮、農業爭水問題突出，水資源短缺已成為制約區域經濟進一步發展的重要因素。解決遼河流域水資源短缺的措施與對策：節約用水，強化水資源的監管力度，加強水土保護工作，重點對大城市生活污水治理和重點企業廢水治理，跨流域調水。

遼河流域水資源短缺水質污染自凈能力廢水治理

遼河是我國七大河流之一，位于東北地區南部，流域面積21.96×104km2。該流域是我國重要的重工業、能源和商品糧生產基地。經防洪、治澇、灌溉、供水工程體系的調節，洪澇災害已得到初步控制，水資源利用程度顯著提高，促進了流域社會、經濟的發展。但近年來，該流域水污染加劇，水資源供需矛盾尖銳，水資源短缺已成為制約流域經濟發展的重要因素。因此，探討遼河流域水資源演化，對我國實施“西部大開發戰略”具有重要的借鑒意義。

1.水質惡化

遼河水系水質污染嚴重，城市下游河段污染突出，水體喪失自凈能力，主要的污染河段分布在大中城市下游段，主要有東遼河遼源——二龍山段、西遼河通遼下游段、招蘇太河四平下游段、老哈河赤峰下游段、渾河撫順——沈陽下游段、太子河本溪——遼陽——鞍山下游段、大遼河、雙子臺河等。渾河超V類水體河段達230km（占總長的57%），太子河超V類水體河段154km（占總長的37%），遼河干流和大江河全部為超V類水體且枯水期重于豐、平水期，主要的污染物是有機耗氧類物質、石油類、SS等，個別河段也有重金屬、有毒有機物污染。從空間分布看，遼河中下游重于上游，特別是遼河下游的撫順——沈陽——遼陽——鞍山——本溪城市群附近。從年際變化來看，水質污染呈加重趨勢，這與廢（污）水的排放量密切相關，遼河流域1995～1998年的廢水排放量達20×108m3～25×108m3（工業廢水占40%），主要污染物COD的排放量增加。

2.水資源供需矛盾尖銳，水資源短缺

遼河流域由于地勢相對低平，農業發達，城鎮化在全國居領先水平，大城市密布，加之防洪、治澇、灌溉、供水工程體系的調節，水資源的利用率很高，地表水利用程度已達81.2%，其中中下游達85%，遠高于松花江流域（哈爾濱以上為29.9%），促進了流域社會、經濟的發展。但隨工農業生產對水的需求增加，水資源有明顯的季節變化，空間分布又不平衡以及水質污染，導致了水資源供需矛盾的加劇，工業、城鎮、農業爭水問題突出，如四平市每年占用東遼河二龍山水庫的農業用水0.37×108m3；全流域缺水達25×108m3/a，因缺水減少工業產值82×108元/a，其中中下游就達64×108元/a，水資源短缺已成為制約區域經濟進一步發展的重要因素。

3.下游河床不斷淤高，旱澇災害頻繁

由于上游植被破壞，水土流失加劇，導致地表侵蝕加強，大量泥沙防汛期地表徑流進入干流河床，淤積于下游河床。遼河干流柳河口至卡力馬河段1956年至1977年間河床平均淤高了2.1m，河床平均每年以10cm的速度抬高，該河段河灘已高出兩岸地面1～2m，現已成為“懸河”。同時，由于河床淤高，過水斷面變小，河道過水能力已由600～800m3/s降低到200～300m3/s，且河槽擺動，險工險情加重，嚴重威脅兩岸的防洪安全。由于上游植被減少，地表徑流加快，洪峰加高，呈現“峰高量小”的態勢，植被的削峰作用減弱，旱澇加劇。如十九世紀遼河流域旱災的發生幾率僅為0.3次/10a，二十世紀增加至1.5次/10a，最多的10a達3次（六十年代）。水利工程的不合理建設也導致了河床的加速淤積，雙臺子河上的盤山閘建在感潮河段受潮汐影響，閘外河道淤積嚴重。同時，由于工農業用水量的增加，需長期關閘蓄水，造成閘內河道淤積加劇。閘上57.6km河道內已淤積泥沙283×104m3，最大淤積厚度5.22m；閘下淤積泥沙3，900×104m3，淤積最厚處達8.58m，原設計的泄水能力（5，000m3/s）如今已降低到2，670m3/s，泄洪能力降低了46.6%。

4.遼河斷流的可能性分析

黃河斷流問題已引起全國上下的極大關注，給下游的工農業生產和生態環境造成了很大的損失和破壞，其影響的深度和廣度也將逐漸顯現出來，這是水資源不合理利用帶來的必然后果。遼河作為我國七大水系中徑流量最小的河流，歷史上雖洪澇災害頻繁，但河道穩定，水量豐盈，明清時鄭家屯以下還可以通航。目前，流域地表水資源利用率已達到81.2%，遠大于我國河川徑流的開發利用限度40%（陳傳友，1998）和我國水資源的平均利用率19.85%，而徑流量利用率超過20%就會對水環境產生很大影響，超過50%時會產生嚴重影響，導致水質惡化，枯水期多數支流干涸，干流水量也很少。中下游地區水資源供需矛盾尖銳，水資源短缺已成為制約區域經濟發展重要因素。

5.解決遼河水資源短缺的措施與對策

（1）節約用水、有效降低灌溉定額是解決流域水資源短缺的重要措施。農業灌溉和工業用水是流域兩個用水大戶，農業用水達136×108m3，目前的灌溉定額在9，750～18，000m3/hm2（水田），2，700～6，000m3/hm2（小麥），3，750～5，250m3/hm2（旱田）。農灌用水量很大，其利用率也只有35%～50%，與發達國家的70%～90%的利用率有較大差距，即使節水5%～10%，也相當一座大型水庫提供的水量。考慮到流域工業比重較大，灌溉水量不可能再增加，應逐步推廣管灌、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術和節水耕作技術，降低灌溉定額；加強渠系的維護。現有渠系水的有效利用率僅0.45～0.52，對滲漏嚴重的渠系實行襯砌等防滲處理，減少渠系的滲漏損失；加大工業技術改造力度，調整產業結構，提高水的回用率，每年排放的20×108m3污水應積極開展污水資源化。

（2）提高水價，強化水資源的監管力度，提高全民的節水意識。水是國民經濟和社會發展的基礎資源，目前水費偏低，多數企業水費支出僅占總支出的千分之幾至1%，我國水費僅占工業產品成本的0.1%～0.3%，占居民消費支出的0.23%，農業用水水價僅占供水成本的50% ～60%，如此低廉的水價，造成水資源浪費驚人。因此，應充分利用經濟杠桿，制訂并實施節水獎勵、浪費懲罰機制。生活用水存在包費制和喝大鍋水現象，應加強節約用水宣傳力度，實行按量收費制，杜絕包費制；實行計劃用水，取水口統一管理等流域尺度的水資源系統管理。

（3）加強水土保護工作。特別是柳河和西遼河上游，逐步治理荒山，穩定沙丘，退耕還林還草，抓住目前糧食盈余的契機，調整產業結構，加強水土保持林建設，涵養水源，減少蒸發。

（4）實行流域污染物總量排放控制。重點治理大城市生活污水和重點企業廢水治理。目前，遼河中下游河段環境容量已基本達到，應減少排污量，使水質逐步得到好轉。同時，對農業污染也不容忽視。待建耗水大戶（電廠等）布局時，應考慮充分利用海水做冷卻水、洗滌水，靠近沿海布局；充分利用濱海平原地下微咸水（礦化度1～3g/L）資源（可開采量6～7×108m3）；充分運用地下水、地表水聯合調蓄能力，汛期加強地下水的回灌，發揮地下水庫的作用。

（5）保護遼河下游濕地，緩解沿海地區淡水短缺。利用遼河下游大片天然濕地的濾過作用，對污水中生化需氧物質、懸浮固體、N、P、絮凝膠體、病原菌等都有很好的去除效果，經濕地系統處理后的水可以用于油井注水、城市綠化用水等，緩解沿海地區淡水資源的短缺。

（6）跨流域調水。遼河流域地表水的利用率已達81.2%，屬資源性缺水。根據流域發展的需要，逐步實行東水西調或南水北調工程，充分利用外流域富余的水資源，可解決流域內水資源短缺問題。

魏憲云，內蒙古自治區第四水文地質工程地質勘察院工程師。