對于中國經濟來說,產出增長率這幾年連續降速已是不爭現象,特別自2012年以來,GDP增長率連續在7.5%左右徘徊。2015年,中國政府預設的增長率目標僅為7%左右。從目前大多數專業人士和中國政府智囊的言論來看,這個7%的增長率是不得不接受的現實。根據他們的判斷,中國經濟已經告別了高速增長的階段,進入了一個中低速增長的“非常態”。
中國的經濟增長越來越倚重高速的信用創造。因此,要想實現7%的增長目標,必然涉及進一步提高信貸在國民收入中所占的比例。自2008年以來,中國的債務與國內生產總值(GDP)之比已近乎翻番,債務水平升高的同時GDP增長卻在降低。日益升高的債務水平,加上房地產及幾個重要行業的產能過剩,再加上越來越大的通縮壓力,對金融穩定和經濟穩定都構成了威脅。
中國政府決定進行債務管理并保持7%的增長率,其實是別無選擇之下的無奈之舉。這兩個目標相互矛盾。在理想的世界中,政府會下定決心,通過抑制金融業和地方政府來縮減債務規模,接受較低的增長率及其帶來的影響,同時加快改革以建立新的增長模式。但在現實里,政治斗爭會使這個問題被擱置起來,盡管能擱置的時間已變得越來越短。