淺析我國反傾銷面臨的問題

【摘要】：20 世紀90 年代以來，反傾銷問題一直是我國對外貿易中的熱門話題，新貿易保護主義以更加隱蔽的方式——反傾銷來實現其貿易保護主義的根本目的。該項貿易保護措施對我國企業的頻繁使用使我國企業蒙受巨大損失，也成為我國國際貿易發展的重大障礙。

一、反傾銷概述

反傾銷一般是指一個國家或者的確針對某種或某幾種境外商品或服務在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。

反傾銷作為GATT 和世界貿易組織認定和許可的貿易保護措施，是國際通行的保護國內產業的手段，也是用來對付不公平競爭的必要工具。它具有形式合法、容易實施、能夠有效保護國內產業且不容易招致報復的特點。對于國外的反傾銷，我們不能簡單地認為只是一種貿易保護的措施，而應將其同現行的新貿易保護主義聯系在一起，認清其實質。反傾銷是新貿易保護主義實行貿易保護的最高級工具之一，行之也最有效。它具有高度隱蔽性的特征，能夠利用反不正當競爭的合法行為作掩護，實施貿易保護。

二、我國遭遇反傾銷的原因

入世以來，我國遭遇反傾銷案不斷上升，但歸結我國遭遇反傾銷原因可從兩個大方面進行淺析：

1.宏觀方面

（1）我國出口貿易的高速增長給進口國相關產業造成了更大的競爭壓力。（2）關稅保護作用下降，非關稅措施受到進口國歡迎。（3）中國經濟結構不合理，出口秩序混亂。（4）國外歧視性反傾銷政策導致反傾銷案件的增加。（5）國際貿易保護主義盛行。目前世界整體政治經濟形勢不明朗，一些國家受制于政治、經濟、社會的壓力. 頻頻運用貿易保護措施：一些發達國家的夕陽產業和一些發展中國家的重點產業容易出現全球性的競爭加劇. 必然導致各個國家和地區極力保護國內

市場。

2.微觀方面

（1）國內企業之間惡性競爭，削價出口。在這些惡意競爭的背后，其實無非是企業爭奪行業領導地位、取得市場競爭優勢和重樹行業標準這幾種形式，為了達到這些目標，企業往往不惜冒著道德風險，實施對競爭對手的廣告打擊、渠道打擊和公關打擊。（2）企業應訴不積極客觀導致反傾銷案的增多。涉案企業大多數是貿易企業，生產制造企業沒幾家，而且應訴企業準備不足，很少會聘請專業律師。

三、面對反傾銷問題的對策及措施

面對國外對華反傾銷，出口企業和政府部門應加強聯手，積極應對，主要可采取以下措施：

1.政府宏觀調控

（1） 我國政府充分利用WTO 貿易爭端解決機制，加強與外國的交涉。政府應充分援引WTO 反傾銷協議中的條款，對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調查程序進行嚴格的調查，并提出異議，通過雙邊、多邊談判記載反傾銷應訴中所作的實踐，進一步澄清相關問題，據理力爭，督促相關國家修訂對華市場經濟體制的認定標準，最終取消岐視性的對華反傾銷政策措施，要加大對外交涉力度讓更多的國家了解中國，爭取更多的國家承認我國的市場經濟地位，為出口企業創建一個有利的貿易環境，從而減少國外對華反傾銷調查。

（2） 加強對出口競爭秩序的規范設置合理、有效的出口經營管理機制，建立并執行重點行業和重點產品的出口制度，是減少對華反傾銷訴訟的有效措施。

（3） 政府部門應通過大力宣傳、舉辦培訓班等方式，逐步培養國內企業的反傾銷意識、增強國內企業的反傾銷觀念，建立反傾銷應訴基金來解決反傾銷應訴費用巨大，單個企業承擔困難的難處執行誰應訴誰受益”的原則通過出口許可證及其他手段給予補貼和獎勵，對不應訴或應訴不積極的企業予以處罰防止出口企業搭便車，形成有效的激勵機制和制約機制。

（4） 建立應對國外反傾銷的協調網絡，發揮我國駐外商務機構的作用. 全面調查駐在國的反傾銷法律、法規. 隨時跟蹤我國出口商品被進口國反傾銷機構立案調查情況，以利于國內反傾銷應訴協調機構和行業商會及時有效地組織相關企業積極應訴。

2.企業方面

（1） 企業應調整戰略，實行國際化經營。加強對進口國市場研究了解進口國同類產業競爭者的產品結構、生產規模、銷售量、質量標準和價格水平等情況，以便制定合理的出口戰略。

（2） 企業要不斷提高自身競爭力，盡可能地市場化。要不斷優化出口商品結構加大科技投入，不斷研制開發新產品提高產品的科技產量，樹立品牌意識，實施名牌戰略，實現由勞動密集型產品出口向資金、技術密集型產品的轉變和以價取勝的戰略轉變。

（3） 企業在反傾銷的過程中，應當熟悉國際慣例，依法應對反傾銷使自己由被動化為主動。在面臨國外發起反傾銷調查時中國企業應當敢于應對，要合理利用規則保護自己的利益，積極做好反傾銷應訴是保證擴大出口，增強產品競爭力和提高經濟效益的需要。

總之，企業、中介組織和政府相關主管部門密切合作，加強協調，出口反傾銷應訴的工作。面對反傾銷，我們要做到勇敢面對，積極應訴，禰補自身的不足，不能聽之任之他國的不公平判決。只要國家與企業共同努力積極應對，任何貿易中的難題都會有解決的方法，從而更好的維護我國對外貿易秩序，推動經濟的迅猛發展。

參考文獻：

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