淺析綠色貿(mào)易壁壘與我國對外貿(mào)易

【摘要】：近年來，伴隨著全球經(jīng)濟的增長，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境惡化問題已成為各國關(guān)注的重要問題之一。同時，隨著國際貿(mào)易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘等一些原有貿(mào)易保護措施的作用日益削弱。在國際貿(mào)易中，各國以保護環(huán)境為名行貿(mào)易保護之實的綠色貿(mào)易壁壘逐漸興起并日漸加強。此文關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對中國外貿(mào)的影響，對中國外貿(mào)的利弊、現(xiàn)狀、今后的發(fā)展趨勢以及我國為保護對外貿(mào)易應(yīng)采取的對策。

【關(guān)鍵字】：貿(mào)易壁壘；中國外貿(mào)；進出口競爭

一、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景及原因

綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護的國際需求以及國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國際背景來看，下列因素促進了綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。

1全球環(huán)境問題為“綠色壁壘”的出現(xiàn)提供了契機。第二次世界大戰(zhàn)后，高速發(fā)展的經(jīng)濟帶來了生態(tài)環(huán)境的日益惡化。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染；有8億人因飲用污染水而患病。因此，保護環(huán)境成了世界各國共同面臨的首要任務(wù)之一。

2國際間的經(jīng)濟技術(shù)差距為綠色壁壘的迅速發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾，并且日益加劇銳化，發(fā)達國家利用此限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，以保持自己在國際多邊貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。

3國際組織為綠色壁壘的實施提供了合法性。1972年11月，在GATT中設(shè)立了一個“環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組”。1994年4月世界貿(mào)易組織貿(mào)易與環(huán)境委員會，協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的關(guān)系。

二、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式及特點

1、綠色貿(mào)易壁壘形式多且不斷翻新，隨著貿(mào)易透明度的增加，以保護環(huán)境為名的新形式綠色貿(mào)易壁壘不斷出現(xiàn)。主要有以下幾種：（1）綠色關(guān)稅制度，對達不到本國標(biāo)準(zhǔn)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅、克以罰款、甚至禁止進口。（2）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志 要求進口產(chǎn)品達到ISO9000和ISO14000等系列標(biāo)準(zhǔn)，對合格品貼綠色標(biāo)志，頒發(fā)綠色許可證、配額。（3）綠色補貼 為了公平競爭，對以任何借口或受到政府“環(huán)境補貼”的產(chǎn)品都要嚴(yán)加限制。（4）綠色包裝制度 要求包裝材料節(jié)約能源，減少廢棄物，利于回收，否則嚴(yán)加限制。（5）綠色衛(wèi)生檢疫制度。

2、綠色貿(mào)易壁壘的特點 ：（1）名義上的合理性和形式上的合法性 綠色貿(mào)易壁壘以保護環(huán)境為名又迎合了綠色消費的需要，且是以一系列國際國內(nèi)公開的立法為依據(jù)和基礎(chǔ)，使之具有這一特點。（2）內(nèi)容的廣泛性和隱蔽行 綠色貿(mào)易壁壘涉及內(nèi)容廣泛又借環(huán)境保護之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程中。（3）歧視性和不公正性 設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的主要是發(fā)達國家，常使發(fā)展中國家的貿(mào)易利益成為犧牲品，實施綠色貿(mào)易壁壘時又沒有考慮發(fā)達國家的環(huán)保歷史的欠帳，因而不公平也不公正。

三 、綠色貿(mào)易壁壘對中國外貿(mào)的影響

（一）從近期和靜態(tài)角度看，綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的發(fā)展主要為負(fù)面影響。近期，由于技術(shù)落后，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)較低，我國是綠色壁壘的受害國之一。改革開放以來，我國經(jīng)濟增長速度很快，國力顯著增強，但由于缺乏環(huán)境保護及綠色觀念，我國目前出口的產(chǎn)品并未將資源和環(huán)境成本計入產(chǎn)品價格，由此而取得價格上的相對優(yōu)勢，雖使我國獲得短期的利益，卻使我國損失了長期發(fā)展利益。此外，西方發(fā)達國家一些高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)趁著我國對外開放之機紛紛一道我國，給我國履行國際公約增加了難度。這種污染轉(zhuǎn)移的行為將使我國的環(huán)境狀況更加惡化，損害我國國家利益。因而我們不能津津樂道于我們“世界工廠”的地位，而要警惕污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

（二）從長期和動態(tài)角度看，綠色貿(mào)易壁壘也為我國外貿(mào)帶來了機遇，有著積極作用。一方面帶動我國綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。隨著人們環(huán)境意識的加強，由綠色產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)構(gòu)成的龐大的“綠色市場”為我國對外貿(mào)易提供了新的機遇。在綠色浪潮的沖擊下，非綠色產(chǎn)品的國際競爭力越來越小，利潤率越來越低。為了提高出口產(chǎn)品的國際競爭力，獲得更多利潤，這要求我國提高科學(xué)技術(shù)水平，促使產(chǎn)品綠色化，對產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行綠色化管理，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了機遇。另一方面有助于我國實現(xiàn)出口產(chǎn)品的跨越式發(fā)展。我國綠色產(chǎn)業(yè)尚處于開創(chuàng)階段，發(fā)展?jié)摿Υ螅兄鴿撛诘膭討B(tài)比較優(yōu)勢，可借鑒和吸收最先進的綠色技術(shù)。順應(yīng)這股綠色浪潮，多設(shè)計開發(fā)無污染利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品，淘汰危害環(huán)境保護的產(chǎn)品，促使我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品的結(jié)構(gòu)向技術(shù)知識密集型轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)我國對外貿(mào)易跨越式發(fā)展。

四、我國針對綠色貿(mào)易壁壘的對策

1 推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)顯示的是人類知識和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個巨大進步。

2 發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷隨著保護環(huán)境與保護資源意識的不斷加強。

3 加強國際交流合作，利用國際力量，抵制貿(mào)易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護意識，并規(guī)定一些基本條款，但其中也包含保護發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達國家歧視的保障條款。

4財政金融部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門，離不開財政金融部門的扶植。

綠色貿(mào)易壁壘由于復(fù)雜性對我國對外貿(mào)易有雙重影響，這就要求我們一方面迎接其在短時間內(nèi)給我國帶來的挑戰(zhàn)，同時以長遠的眼光客觀看待他，相應(yīng)的采取恰當(dāng)措施，促進我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

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