國 內

■上海國企混合所有制改造進入實際操作階段

上海市國資委要求，2014年一季度，上海各企業(yè)集團、委托監(jiān)管單位和區(qū)縣國資委，都要結合實際，完成改革工作方案。如今，上海各家國企的改革正式進入實際操作階段。

而此輪改革重點是發(fā)展混合所有制經濟。上海城投引進社會資本入股，是上海新一輪國資國企改革啟動后混合所有制改造的第一個重要案例。上海城投公司此前的股份結構是上海市城市建設投資開發(fā)總公司占比達56%，其余都是小股東，依然是國有企業(yè)的治理模式。弘毅注資城投控股之后，上海城投總公司的股份由56%降為46%。弘毅占10%，成為第二大股東，并參與法人治理。此前一股獨大的局面徹底改變。

這一混合制的改造，除引入市場競爭機制、改善法人治理結構、提供戰(zhàn)略資源支持外，還有一個重要的出發(fā)點是盤活存量、優(yōu)化國資布局。弘毅投資是專注國資國企的PE（私募）投資基金，目前已投了20多家國企。入股上海城投控股，弘毅不是簡單的財務投資，而是戰(zhàn)略投資者。弘毅投資為投資城投控股專門使用了QFLP（合格境外股權投資企業(yè)試點）的金融創(chuàng)新形式，用美元投資。這將提升城投控股的國際化程度以及新技術的競爭力。此外，弘毅投資城投控股后，還將參與企業(yè)治理和管理結構的搭建，協(xié)助招聘市場人才。

■江蘇銀行業(yè)不良貸款步調一致 “上海圈”陷入鋼貿泥潭

根據江蘇所屬的商業(yè)銀行年報，2013年年末不良貸款雙升：不良貸款率1.15%，比2012年年初上升0.14個百分點；且最近三年呈逐年遞增的趨勢：2011年為0.96%，2012年為 1.01%。江陰農商行2013年不良貸款余額5.28億元，比2012年增加0.54億元；不良貸款率雖然比2013年下降0.01個百分點，但是仍然處于1.19%的高位。“在江蘇的各家銀行和分支行當中，不良貸款率只能比總體情況高，而不會低。”一位股份制銀行的負責人透露。而上海銀行2013年不良貸款余額36.28億元，同比上升3.64億元；但是不良貸款率同比下降0.02個百分點，為0.82%。

在國務院發(fā)布的五大過剩行業(yè)中，除電解鋁外，鋼鐵、船舶、平板玻璃等，江蘇省都是產業(yè)基地。2013年江蘇省共處置不良貸款736億元，其中很大一部分是由于產能過剩造成的。而鋼貿行業(yè)是眾多銀行不良之痛，而集中絕大多數鋼貿企業(yè)的上海，如今已難如昔日般輕松。上海銀監(jiān)局數據顯示，截至2013年末，上海銀行業(yè)鋼貿貸款余額已被壓縮到800多億元，而在2011年末，該數據為2800多億元；2013年末表內授信余額比2012年年末、2011年年末分別下降了46%和62%。持續(xù)發(fā)酵的鋼貿危機讓多家銀行嘗到苦果。2014年以來，已有工商銀行、中國銀行、民生銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、平安銀行、中信銀行、華夏銀行等10家上市銀行開展對鋼貿商的金融借款糾紛訴訟。

■深圳養(yǎng)老用地價格飆升單床月租過萬元

作為全國首次養(yǎng)老用地掛牌出讓，深圳推出的兩塊土地吸引了35家企業(yè)參與競標，最終以6倍和7倍的溢價成交。這兩塊土地一塊位于寶安中心區(qū)，占地面積10860平方米，另一塊位于龍華新區(qū)民治街道，占地面積6920平方米。起拍價6850萬元的寶安地塊經過21次出價，被前海人壽保險股份有限公司以4億元拍得，樓面地價為每平方米14815元；起拍價4000萬元的龍華地塊經過25次出價，被深圳市融通信投資有限公司以2.8億元拍得，樓面地價高達每平方米18397元。這兩塊地已確定建設養(yǎng)老院。

參與此次競標的深圳市洲際通事業(yè)發(fā)展有限公司董事長黃干達說，根據建筑面積和床位數計算，龍華地塊一個床位占地50平方米，僅地價成本就高達93萬元，工程成本約20萬元，其中建安成本按每平方米4000元計算，一個床位的固定投資需要113萬元。折算到單月，一個床位地價成本為1500元，工程成本約900元，銀行利息為6000元，運營費用約2000元到3000元。即一個床位的基本成本已達到每月11000元。如果養(yǎng)老用地的成本過高，養(yǎng)老院的服務價格“水漲船高”，而高收入的老人畢竟是少數，絕大部老人是享受不起的。當前，增加中等價位的養(yǎng)老機構，解決普通老人居家養(yǎng)老的困難，已經成為當務之急。

■京津冀醞釀“金融試驗區(qū)”擬定武、大、廊交界

日前，天津金融辦相關負責人表示，京津冀三地金融辦正在調研，計劃在北京大興、河北廊坊和天津武清三地交界地區(qū)聯(lián)合設立小范圍的金融創(chuàng)新試驗區(qū)，嘗試通過金融改革與創(chuàng)新助推三地實體經濟發(fā)展。目前試驗區(qū)相關細節(jié)正在協(xié)商中。

據悉，三地已準備就合作召開金融聯(lián)席會議。北京市金融工作局副局長沈鴻證實，三地就“金融試驗區(qū)”達成初步設想，尚沒有正式簽署協(xié)議，合作細節(jié)依然處于探討中，還需要多方征求金融機構和專家意見。河北省金融辦副主任李博介紹，京津冀三地的金融協(xié)同發(fā)展已開始起步，如河北與北京在金融機構后臺服務方面已開展合作，與天津在股權交易、企業(yè)上市方面也進行了有益的探索。隨著三地金融合作的進一步深入，將為三地經濟協(xié)同發(fā)展提供強有力的支撐。

平安銀行副行長張金順表示，金融的核心大數據科技未來會形成新產業(yè)，如建立金融數據處理中心，需要包括能源、勞動力成本、交通條件等多方面條件，勢必會給廊坊這樣具備相關優(yōu)勢的地區(qū)帶來機遇。

■ 個人消費貸款 “錯配”：監(jiān)管趨緊 北京設“限”

日前，北京銀監(jiān)局發(fā)布關于個人綜合消費貸款領域風險提示的通知，通知中提示轄內各銀行業(yè)金融機構應密切關注金額較大、期限較長的個人綜合消費貸款。規(guī)范用途、合理確定金額和期限，原則上發(fā)放金額不超過100萬元、期限為10年以內的個人綜合消費貸款。上述通知被看做是2013年12月份銀監(jiān)會發(fā)布的 《中國銀監(jiān)會辦公廳關于個人消費貸款領域風險提示的通知》在北京的落地。

個人綜合消費貸款，一般被稱為消費貸，是銀行向借款人發(fā)放的用于指定消費用途的擔保貸款。用途包括房屋裝修、購買汽車等各類大額耐用消費品、旅游、求學等個人生活消費。近年來，消費貸款成為各家銀行爭相推出的重點業(yè)務，不僅是五大國有銀行，各股份制銀行、城商行等都推出各自的消費貸產品。

但是消費貸并不意味著“隨便貸”，它必須是“專款專用”，且不能用于購房和投資。所以，監(jiān)管部門要求銀行在發(fā)放消費貸款時，申請人要提供消費合同等證明材料。但是在實際操作中，可謂“上有政策、下有對策”，不管是貸前、貸中還是貸后，都有辦法規(guī)避監(jiān)管。例如申請裝修用的消費貸，按揭公司將會提供一條龍服務，全套的裝修合同將由按揭公司準備。按揭公司會收取客戶1.2%的費用，其中已經包含房產評估費用、辦理裝修合同的費用等。實際上，即使沒有按揭公司幫助，在銀行工作人員的“幫助”下，同樣能夠順利申請消費貸。

■青島西海岸新區(qū)成第9個國家級新區(qū)發(fā)展海洋經濟

國務院于6月3日批復同意設立青島西海岸新區(qū)。自此，我國國家級新區(qū)擴容至9個，其它8個分別是，上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣東南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)和貴州貴安新區(qū)。國家級新區(qū)，是指新區(qū)的成立乃至于開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標、發(fā)展定位等由國務院統(tǒng)一進行規(guī)劃和審批，相關特殊優(yōu)惠政策和權限由國務院直接批復，在轄區(qū)內實行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策，鼓勵新區(qū)進行各項制度改革與創(chuàng)新的探索工作。

《批復》指出，青島西海岸新區(qū)建設要以海洋經濟發(fā)展為主題，服務于青島建設區(qū)域性經濟中心和國際化城市的發(fā)展定位，把建設青島西海岸新區(qū)作為全面實施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經濟的重要舉措，為促進東部沿海地區(qū)經濟率先轉型發(fā)展、建設海洋強國發(fā)揮積極作用。此外，新區(qū)規(guī)劃建設必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關專項規(guī)劃的要求。要執(zhí)行國家統(tǒng)一財稅政策，著力優(yōu)化空間布局，切實節(jié)約集約利用土地，嚴格保護耕地和基本農田，合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護海洋生態(tài)環(huán)境，抓緊開展環(huán)境影響評價，切實保護和節(jié)約水資源。

■全球競爭力排名：香港地區(qū)9年來首次跌出前三甲

據瑞士洛桑管理學院（IMD）5月20日公布最新的全球競爭力排名報告，作為亞洲金融中心的香港，繼2013年失去冠軍寶座之后，今年再跌至“第四”，為2005年以來首次三甲不保，而區(qū)內競爭對手新加坡，則成功擺脫頹勢，連跌三年后終反彈兩格，上升到第3位，自2010年以來再度領先香港地區(qū)，美國及瑞士的排名保持于頭兩位。

據瑞士洛桑管理學院網站顯示，排名主要基于四大因素：經濟表現、政府效率、商業(yè)效率及基建，分析指出該地區(qū)創(chuàng)造及維持可讓企業(yè)進行良性競爭的良好經濟環(huán)境的能力，從而排出高低。

在四大環(huán)節(jié)評分中，香港的商業(yè)效率由第2位下跌至第3位，經濟表現則上升一級至第7位，港府效率及基建設施保持第2及第21位不變。不過，在港府效率的分項內，“民生政策”及“政制框架”的排名，繼去年大幅后退后，今年進一步惡化。當中，“政府決策”排名從18位，急跌至25位。

近年內地城市有后發(fā)先至跡象，目前不少城市可與其他國家直接進行貿易，香港的跳板角色已不復存在。在全球上具有競爭力，關鍵之一是物價水平不能太高，但香港在聯(lián)系匯率下，香港價格釘緊美元匯率，不能自主地透過利率政策，調節(jié)匯價與通脹預期，令價格欠缺調節(jié)能力。另一方面，在最低工資及租金高企的環(huán)境下，企業(yè)營商成本自然有增無減，消費物價自然隨之抽高。

■臺內務部門出臺政策預10年內讓10萬人有房住

據悉，馬英九在就職六周年演說中強調要讓青年“住得起”，主管住宅政策的內務部門也端出牛肉，計劃以補助地方政府及都更、調整容積等方式讓社會住宅戶數提升五倍，加上5萬戶租金補貼及1.5萬戶身障法補貼，預計十年內要讓10萬民眾有房可住。

先前臺當局積極推動合宜住宅，但以市價七成價格出售后，所有人能在一定年限后以市價轉手，日前多位“立委”質疑臺當局有助人炒房嫌疑。內務部門負責人陳威仁表示，接下來將先以只租不售的社會住宅為推動目標。

據內務部門統(tǒng)計，目前臺灣社會住宅需求戶約9.2萬戶，其中超過半數在雙北市。但現有社會住宅僅6800余戶，為補足缺口，內務部門接下來將協(xié)助地方政府新建1萬戶社會住宅，加上現正規(guī)劃興辦中的1.5萬戶，預計十年后可增加至3.4萬戶。官方表示，提升社會住宅戶數的方法，除提供地方政府補助，“中央”也將協(xié)助釋出舊有公宅用地改建社會住宅。