加快實現我國制造業由大變強的轉變

■本刊特約評論員 梁 達

制造業是我國經濟的根基所在，也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。“十二五”以來，面對國內外復雜多變的經濟形勢，我國制造業始終堅持穩步發展，總體規模位居世界前列，綜合實力和國際競爭力顯著增強，已站到新的歷史起點上。據國家統計局統計，2014年，我國工業增加值達到22.8萬億元，占GDP的比重達到35.9%。2013年，我國制造業產出占世界比重達到20.8%，連續4年保持世界第一大國地位。2014年，我國共有100家企業入選“財富世界500強”，比2008年增加65家，其中制造業企業56家（不含港澳臺），連續2年成為世界500強企業數僅次于美國（130多家）的第二大國。

近幾年來，隨著制造業規模的擴張，中國的優勢地位進一步提高。但總體來看我國仍處于工業化進程中，大而不強的問題依然突出，與先進國家相比還有較大差距，未來的任務依然艱巨而緊迫，離制造強國尚有一定差距，如缺乏國際上有影響力、大型的跨國公司和品牌企業；自主創新能力還不足，關鍵核心技術受制于人，中國制造仍處于價值鏈中低端；產業結構不合理，高端裝備制造業和生產性服務業發展滯后；產業布局存在同質化競爭，產業層次和核心競爭力亟待提高；人口紅利消失，低成本優勢不斷減弱等。

同時，應該看到，未來十年我國制造業發展面臨的挑戰巨大，但機遇也前所未有，主要表現為：國家作出的一系列重大戰略部署，內需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業發展開辟廣闊空間；持續快速增長的10億人口級的國內市場將為我國制造業發展提供強有力的支撐新一輪科技和產業革命為我國制造業趕超發展提供了難得的戰略機遇。必須牢牢把握新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯的戰略機遇期，審慎應對、前瞻部署，堅定不移推進結構調整和轉型升級，努力形成新的經濟增長點，塑造國際競爭新優勢，搶占制造業的未來發展先機。

建設制造強國是國家戰略，也是一項系統工程，必須把社會各方面的力量動員起來，把社會各方面的資源整合起來，共同推進：

一要在充分尊重和發揮市場在資源配置中決定性作用的前提下，體現我國集中力量辦大事的制度優勢，發揮好政府的引導和推動作用，堅持有所為、有所不為，從國情出發，分步實施、重點突破、務求實效，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

二要鼓勵企業追求卓越品質，形成具有自主知識產權的的名牌產品，不斷提升企業品牌價值和“中國制造”整體形象，推動中國產品向中國質量轉變。

三要完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業創新體系，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產業化，提高關鍵環節和重點領域的創新能力，推動我國制造業發展動力向創新驅動轉變。

四要推進傳統產業向中高端邁進，優化制造業布局，逐步化解產能過剩，加快制造與服務的協同發展，推動我國制造業產業結構向高端化、服務化方向轉變。