科學(xué)引領(lǐng)銀行業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)

■ 李 虎

一、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下銀行業(yè)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)

（一）地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展愿望強(qiáng)烈，對(duì)引領(lǐng)銀行業(yè)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提出更高要求。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，但仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變。特別是中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，必將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。對(duì)江西省而言，發(fā)展不足是基本省情，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的主要矛盾，必須堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要預(yù)期目標(biāo)，這對(duì)銀行業(yè)而言既是發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)更大壓力，考驗(yàn)著服務(wù)支撐和監(jiān)管適應(yīng)能力。反觀江西銀行業(yè)，金融總量偏小、機(jī)構(gòu)體系不完善、融資結(jié)構(gòu)不合理仍是面臨的突出問(wèn)題。作為監(jiān)管者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考如何推動(dòng)銀行業(yè)盡快做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力；引領(lǐng)銀行業(yè)進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平；指導(dǎo)銀行業(yè)妥善處理好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)與有效防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健和諧發(fā)展目標(biāo)。

（二）新一輪改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)指導(dǎo)銀行業(yè)加快改革轉(zhuǎn)型提出更高要求。2014年以來(lái)，在各級(jí)監(jiān)管部門的統(tǒng)籌部署和積極推動(dòng)下，全省銀行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步開(kāi)局，公司治理、業(yè)務(wù)治理、風(fēng)險(xiǎn)治理、行業(yè)治理體系以及各類銀行業(yè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，取得了階段性初步成效。今后一個(gè)時(shí)期，銀行業(yè)改革任務(wù)仍然十分繁重，面臨的壓力和挑戰(zhàn)不容忽視。全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議部署了關(guān)于擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)、推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)管理架構(gòu)改革、推行銀行監(jiān)管體系改革、完善銀行業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等四方面改革重點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出2015年銀行業(yè)改革任務(wù)。全面深化改革不僅是解決當(dāng)前銀行業(yè)突出問(wèn)題的緊迫任務(wù)，也是事關(guān)銀行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。監(jiān)管部門要積極適應(yīng)全面深化改革的新常態(tài)，引領(lǐng)銀行業(yè)加快新一輪改革，努力向改革要?jiǎng)恿Α⑾蚋母镆盍Α⑾蚋母镆t利。妥善處理好推改革、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，既要堅(jiān)持把握銀行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，防止急躁冒進(jìn)，又要實(shí)現(xiàn)改革方案設(shè)計(jì)和基層探索之間的良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，防止貽誤時(shí)機(jī)。

（三）銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)積聚態(tài)勢(shì)，對(duì)守牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線提出更高要求。受經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響，我省銀行業(yè)在總體保持穩(wěn)健運(yùn)行的同時(shí)，面臨的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積，傳染性、隱蔽性、突發(fā)性上升，處置難度加大。主要表現(xiàn)在：一是部分行業(yè)和地區(qū)信用風(fēng)險(xiǎn)加速暴露。光伏、鋼貿(mào)、銅、煤貿(mào)等地方支柱產(chǎn)業(yè)及商品融資風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)發(fā)酵，擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。二是融資平臺(tái)和房地產(chǎn)貸款面臨結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。盡管相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)降溫，可能導(dǎo)致貸款質(zhì)量向下遷徙，貸款風(fēng)險(xiǎn)由預(yù)期轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的可能性增加。三是信托業(yè)務(wù)兌付風(fēng)險(xiǎn)防控面臨考驗(yàn)，部分敏感地區(qū)及行業(yè)信托項(xiàng)目?jī)陡讹L(fēng)險(xiǎn)增加。四是民間借貸、非法集資風(fēng)險(xiǎn)向銀行轉(zhuǎn)嫁壓力加大，一些參與民間融資的企業(yè)資金鏈斷裂。此外，銀行業(yè)案件反彈壓力依然較大；信息化條件下的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)更具不確定性。如何有效應(yīng)對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，對(duì)于各級(jí)監(jiān)管部門是一種巨大的考驗(yàn)。

（四）銀行業(yè)法治建設(shè)持續(xù)深化，對(duì)提高依法監(jiān)管能力和水平提出更高要求。依法治理金融，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)運(yùn)行和監(jiān)管的法治化是依法治國(guó)方略的重要組成部分，也是深化銀行業(yè)改革、加快銀行業(yè)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，寬管制、嚴(yán)監(jiān)管已經(jīng)成為我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管的共識(shí)和趨勢(shì)，銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)制將發(fā)生深刻變化，依法監(jiān)管的邊界將更加清晰。在更加尊重市場(chǎng)規(guī)律、督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自覺(jué)肩負(fù)起防控風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任的同時(shí)，客觀要求監(jiān)管部門也要履行好監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的權(quán)責(zé)對(duì)等，切實(shí)提升監(jiān)管能力和有效性。今后，監(jiān)管問(wèn)責(zé)的力度將進(jìn)一步加大。隨著社會(huì)法治觀念的不斷提升和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的逐步強(qiáng)化，監(jiān)管部門的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增大。各級(jí)監(jiān)管部門必須牢固樹(shù)立法治思維，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提高依法行政、依法監(jiān)管水平。

二、努力做好2015年江西銀行業(yè)監(jiān)管工作

（一）強(qiáng)化引領(lǐng)，著力增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

引領(lǐng)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是監(jiān)管部門的重要職責(zé)和使命。要督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)支持方向，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。一是助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持。大力發(fā)放消費(fèi)信貸，助力居民消費(fèi)升級(jí)。以獲批生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機(jī)，積極推進(jìn)綠色信貸，加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。充分發(fā)揮信托、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)公司作用，提供針對(duì)性強(qiáng)、附加值高的金融服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融的有機(jī)結(jié)合。二是積極策應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。積極融入中部崛起、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略。突出抓好贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的金融支持，持續(xù)加大對(duì)蘇區(qū)發(fā)展的信貸投放，確保蘇區(qū)貸款投放增速不低于全省貸款平均增速，構(gòu)筑區(qū)域性金融政策高地和金融協(xié)作平臺(tái)。三是切實(shí)完善小微、“三農(nóng)”金融服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)小微金融服務(wù)不良貸款容忍度、盡職免責(zé)、續(xù)貸、清理收費(fèi)等政策落地，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，持續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的外部環(huán)境。在穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)范圍的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村金融服務(wù)“三大工程”實(shí)施成效的考核評(píng)估。通過(guò)努力，確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均水平目標(biāo)。

（二）統(tǒng)籌部署，持續(xù)推進(jìn)普惠金融體系建設(shè)

讓金融改革和發(fā)展的成果更多、更好、更快地惠及所有人群、所有地區(qū)，是監(jiān)管部門義不容辭的社會(huì)責(zé)任。一是進(jìn)一步豐富省內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體系。實(shí)現(xiàn)匯豐、東亞銀行南昌分行順利開(kāi)業(yè)，抓好廣發(fā)、平安銀行入贛設(shè)立分行的溝通協(xié)調(diào)，填補(bǔ)股份制銀行在各設(shè)區(qū)市的“空白點(diǎn)”。加快村鎮(zhèn)銀行設(shè)立步伐，贛南等原中央蘇區(qū)縣域要率先實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。二是進(jìn)一步提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面。引導(dǎo)中小銀行下沉機(jī)構(gòu)、服務(wù)、資金，通過(guò)在縣域、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村設(shè)立便民網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)、布設(shè)自助終端等多種形式提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。分市、縣推動(dòng)“村村通”工程，力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間完成，打通農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的“最后一公里”。三是進(jìn)一步踐行為民監(jiān)管各項(xiàng)要求。督促引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)改進(jìn)特殊群體金融服務(wù)，健全無(wú)障礙服務(wù)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)金融知識(shí)宣傳的常態(tài)化，積極開(kāi)展送知識(shí)、送信息、送服務(wù)等多種活動(dòng)。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作體系，嚴(yán)格落實(shí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)收費(fèi)行為治理，著力完善投訴處理機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)加快銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型進(jìn)程

牢牢抓住激發(fā)市場(chǎng)活力和增強(qiáng)審慎經(jīng)營(yíng)能力這個(gè)核心，不斷把全省銀行業(yè)改革引向深入，實(shí)現(xiàn)改革的提速、提質(zhì)、提效。一是深化金融組織體系改革。積極配合省政府穩(wěn)步推進(jìn)江西銀行組建進(jìn)程，確保組建期間相關(guān)城商行的穩(wěn)健運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)裕民銀行籌建的政策指導(dǎo)，爭(zhēng)取列入第二批民營(yíng)銀行試點(diǎn)范圍。推動(dòng)江西省聯(lián)社盡快完成換屆，加快推進(jìn)全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成改制農(nóng)商行工作。加大籌建指導(dǎo)力度，爭(zhēng)取南昌銀行主發(fā)起金融租賃公司、江西高速集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司年內(nèi)開(kāi)業(yè)，積極探索消費(fèi)金融公司試點(diǎn)可行性。二是加快法人機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)負(fù)債和資產(chǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。督促法人城商行加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步向資本占用低的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)四級(jí)社的達(dá)標(biāo)升級(jí)。督促信托公司加快非標(biāo)資金池業(yè)務(wù)清理，支持財(cái)務(wù)公司拓展服務(wù)功能，提高集團(tuán)資金集中管理水平。三是推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)管理架構(gòu)改革。加大機(jī)構(gòu)事業(yè)部改革力度，探索對(duì)投資、衍生品交易等業(yè)務(wù)實(shí)行專營(yíng)部門模式，指導(dǎo)條件成熟的法人銀行對(duì)理財(cái)、信用卡、私人銀行等業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行子公司改革試點(diǎn)。對(duì)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行超過(guò)一定數(shù)量的發(fā)起行，允許設(shè)立村鎮(zhèn)銀行管理服務(wù)子公司。四是引導(dǎo)行業(yè)治理體系改革。指導(dǎo)推動(dòng)銀行業(yè)協(xié)會(huì)立足行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)承擔(dān)適合由社會(huì)組織提供的集約服務(wù)職能。立足行業(yè)自律組織，針對(duì)反映突出的融資難融資貴、貸款附加條件、消費(fèi)者保護(hù)不足等行業(yè)性問(wèn)題，逐步建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。立足行業(yè)整體代表，通過(guò)打擊逃廢金融債務(wù)，改善銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)銀行業(yè)合法權(quán)益。

（四）守牢底線，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

既要督促轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，又要切實(shí)承擔(dān)起屬地風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性，不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性，全面提高風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。一是深入開(kāi)展銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查。抓好三項(xiàng)專項(xiàng)排查：大額信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查；押品風(fēng)險(xiǎn)清理排查；案件風(fēng)險(xiǎn)排查。通過(guò)排查，切實(shí)做到情況心中有數(shù)，防控有的放矢。在此基礎(chǔ)上，督促抓好薄弱環(huán)節(jié)和漏洞整改，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患和案件苗頭。二是嚴(yán)密盯防行業(yè)及客戶信用風(fēng)險(xiǎn)。抓緊建立健全重點(diǎn)行業(yè)及客戶的常態(tài)性分析監(jiān)測(cè)機(jī)制，認(rèn)真研究落實(shí)預(yù)防性穩(wěn)控措施。構(gòu)建“機(jī)構(gòu)在前，協(xié)會(huì)在中，監(jiān)管在后”的協(xié)調(diào)處置機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)防控多頭授信過(guò)度授信、銀團(tuán)貸款聯(lián)合管理機(jī)制和債權(quán)人聯(lián)席會(huì)議積極作用。抓好抵質(zhì)押物風(fēng)險(xiǎn)管理，定期進(jìn)行押品估值和壓力測(cè)試，相應(yīng)采取補(bǔ)充抵押、增加擔(dān)保等措施。充分利用財(cái)稅政策及時(shí)核銷不良，通過(guò)對(duì)符合條件的企業(yè)收回再貸、展期續(xù)貸、并購(gòu)重組等方式爭(zhēng)取重組不良，借助金融資產(chǎn)管理公司等渠道探索轉(zhuǎn)化不良，防止風(fēng)險(xiǎn)集聚和后延。三是持續(xù)布控融資平臺(tái)及房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)。逐戶監(jiān)測(cè)平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)變化，加強(qiáng)平臺(tái)債務(wù)清理、甄別的引導(dǎo)和督促。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)的分析監(jiān)測(cè)，防范個(gè)別企業(yè)資金鏈斷裂可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)傳染。四是始終保持案件防控高壓態(tài)勢(shì)。督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)有效落實(shí)案防工作主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善案防工作體系。嚴(yán)格落實(shí)員工管理責(zé)任制，防范因被處罰人員“帶病”跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)流動(dòng)引發(fā)案件風(fēng)險(xiǎn)。著力提升案防工作精細(xì)化水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生大案要案的底線。五是切實(shí)防范外部金融風(fēng)險(xiǎn)輸入傳染。前移風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，加大排查力度，切實(shí)防止銀行案件與外部風(fēng)險(xiǎn)相互勾連、外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染滲透。此外，要采取有效措施綜合防控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信息科技風(fēng)險(xiǎn)、信托兌付風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）多措并舉，著力提升依法監(jiān)管能力和有效性

監(jiān)管權(quán)力源自法律授權(quán)，必須依法履行監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管方式方法，切實(shí)提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性，為銀行業(yè)審慎經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。一是全面提高依法行政、依法監(jiān)管水平。各級(jí)監(jiān)管部門、監(jiān)管干部要牢固樹(shù)立法治思維，以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提高依法行政、依法監(jiān)管水平。對(duì)于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，要建立執(zhí)法追究機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制。督促銀行機(jī)構(gòu)自覺(jué)堅(jiān)守法律底線，合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，從源頭上避免法律風(fēng)險(xiǎn)。二是持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)監(jiān)管改革。按照法人監(jiān)管、屬地監(jiān)管、透明監(jiān)管的原則，在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。著力優(yōu)化監(jiān)管工作流程，探索建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，合理劃分監(jiān)管職權(quán)和責(zé)任，優(yōu)化監(jiān)管流程和監(jiān)管資源配置，進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管工作效率。三是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)監(jiān)管手段的研究探索，切實(shí)提升整體監(jiān)管質(zhì)效。重點(diǎn)是提升市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)效，在加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度的基礎(chǔ)上，牢牢把握準(zhǔn)入工作的導(dǎo)向性，實(shí)行事前審核與事后評(píng)價(jià)并重，探索建立準(zhǔn)入工作跟蹤評(píng)價(jià)的常態(tài)化機(jī)制。提升現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)效，建立完善現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量控制、過(guò)程監(jiān)督和效果評(píng)估制度，統(tǒng)籌加大交叉檢查、集成檢查力度，切實(shí)做到敢抓、敢管、敢糾，見(jiàn)人、見(jiàn)錢、見(jiàn)效，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的威懾力。提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)效，落實(shí)銀行機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)良好標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估及后續(xù)整改。深入挖掘監(jiān)管信息系統(tǒng)價(jià)值，努力提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警水平。全面加強(qiáng)EAST系統(tǒng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、案件防控等領(lǐng)域的應(yīng)用。高度重視調(diào)查研究，加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)管手段的統(tǒng)籌運(yùn)用，發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議和協(xié)調(diào)機(jī)制作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力。