全面從嚴治黨

打鐵還需自身硬。中國的問題關鍵在于黨，黨的奮斗目標越宏偉、面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要嚴字當頭、從嚴治黨。

201 3年6月，中共中央政治局召開專門會議，對照檢查中央八項規定落實情況，討論研究深化改進作風舉措

從嚴治黨的優良傳統

鄧小平曾說：“過去的革命問題解決得好不好，關鍵在于黨的領導，現在的建設問題解決得好不好，關鍵也在于黨的領導。”中國的問題，關鍵在于黨，是中國共產黨在革命與建設過程中的經驗總結。中國共產黨擔負著帶領人民實現中華民族偉大復興中國夢的重任，打鐵還需自身硬，確保黨始終成為堅強的領導核心，就必須全面從嚴治黨。

中國共產黨是一個從革命的戰火中成長起來的政黨，歷來重視自身建設。早在1939年，在《〈共產黨人〉發刊詞》中，毛澤東就根據當時的形勢任務和黨的狀況，指出“把我們黨建設好是一項偉大的工程”。新中國成立后，中國共產黨由革命黨轉變為執政黨，如何加強自身建設、領導人民進行社會主義建設，是擺在中國共產黨面前的一個嚴峻課題。以毛澤東為核心的第一代領導集體，經過不斷的探索，初步形成了執政黨建設的理論，帶領全國人民建立了社會主義制度。

黨的十一屆三中全會后，中國邁開了改革開放的步伐。以鄧小平為核心的第二代領導集體，深刻總結了新中國成立后執政黨建設方面的經驗教訓，恢復了正確的思想路線，并不斷解放思想，開拓創新，帶領全國人民開辟了中國特色社會主義的道路。鄧小平注重對執政黨進行改革創新，不斷尋求改革的方式，特別是針對領導權力過分集中問題，鄧小平提出要改革黨和國家領導體制，努力把黨建設成為領導社會主義現代化事業的堅強核心。

以江澤民為核心的第三代中央領導集體，突出圍繞“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題，提出“三個代表”重要思想，并不斷加強黨的思想建設、組織建設和作風建設。黨的十五大提出全面推進面向新世紀的中國共產黨建設新的偉大工程總目標，將執政黨建設擺到了一個新的高度。黨的十六大進一步提出，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。通過不斷加強黨的自身建設，使黨堅定地站在時代潮流的前列，團結和帶領全國各族人民，不斷開拓創新，乘風破浪，繼續沿著中國特色社會主義道路前進。

隨著國際形勢不斷變化，國內改革逐步深入，挑戰伴隨著機遇也越來越多。面對嚴峻的形勢，黨必須始終走在時代前列，在改革開放中始終成為全國人民的主心骨，因此，加強執政黨建設面臨著新的課題。黨的十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，是全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文件，提出要以加強黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。以胡錦濤為總書記的黨中央，以改革的精神加強黨的建設，繼續推進黨的建設偉大工程，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，開創了執政黨建設的新局面。

延安整風運動

“嚴”字當頭

長期以來，黨通過不斷加強自身建設，帶領全國人民在實現全面建成小康社會的道路上奮力前進，取得了巨大的成就。但是我們也看到，盡管反腐敗力度不斷加大，黨內腐敗問題依然存在，腐敗現象嚴重影響了黨的執政效率，影響了黨在人民群眾中的形象，影響了社會的和諧。正如習近平所言：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大力氣解決。”“對我們這樣一個擁有8500多萬黨員，在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。”因此，在新形勢下，加強黨的建設，依然任重道遠。

天下將興，其積必有源，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。在這樣一個關鍵時期，必須堅持不懈全面從嚴治黨，通過持之以恒的努力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。為此，黨的十八大明確提出全面提高黨的建設科學化水平的戰略任務，即“一條主線、一個目標、五大建設、八項任務”。在新的歷史起點上，全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平的思路更加清晰完整。具體而言，就是黨牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設全面加強，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強，黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

十八大剛閉幕，習近平就在十八屆一中全會上對全黨提出“必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設”，并在與中外記者見面時響亮地提出“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”，將對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，落實到從嚴治黨、使黨始終成為堅強領導核心。黨的十八大閉幕不到一個月，中央就制定出臺關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，發出正風肅紀、從嚴治黨的強烈信號，顯示了以習近平為總書記的黨中央從嚴治黨的堅定決心，全黨全社會為之一振。自2012年12月4日至2014年10月31日，全國共查處違反中央八項規定問題67737起，處理89585人，收到了立竿見影的效果。

從嚴治黨，加強黨的作風建設是關鍵。黨的十八大以來，中國共產黨高度重視加強作風建設。2013年6月以來，根據中央指示，在全黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動得到了廣大黨員、干部的踴躍參與和廣大人民群眾熱情支持，整個活動分兩批進行，第一批于2013年6月18日啟動，教育活動時間為一年左右，圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展。第二批于2014年1月開始進行，到2014年10月結束，這次活動更為貼近基層，活動涉及的單位和人員范圍廣、領域寬、數量大，與群眾聯系更直接、更緊密。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執政基礎，提高為人民服務的本領，具有十分重大而深遠的意義。此次的群眾路線教育實踐活動，達到了預期目的，取得了重大成果。

在黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中，習近平提出反對“四風”問題，習近平說：“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，違背黨的性質和宗旨，一度成為群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。”習近平指出，這次教育實踐活動的主要任務，是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯系。對“四風”問題，必須下大氣力加以懲治。從反“四風”以來，黨中央上緊作風建設發條，深入推進反腐倡廉建設，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐工作取得了明顯成效。廣大黨員干部深刻感受到黨中央從嚴治黨的決心，心靈受到猛擊一掌的警醒。黨的群眾路線教育實踐活動使“四風”得到有效的遏制，人民群眾反映強烈的突出問題得到了真正解決，刷新了黨風政風，深得黨心民心，開創了全面從嚴治黨的新局面。2014年10月8日，黨的群眾路線教育實踐活動總結大會在北京召開，習近平出席會議并發表重要講話。習近平強調：歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨。

從嚴治黨的內容不斷豐富，2014年3月，習近平在十二屆全國人大二次會議上提出“三嚴三實”的重要論述，即“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。這“三嚴三實”成為黨中央對各級領導干部作風建設的又一項新要求，也是從嚴治黨、強化作風建設的重大舉措。隨后，“三嚴三實”的專題教育如火如荼地展開，使廣大黨員、干部進一步受警醒、明底線、知敬畏，有力地促進了黨的建設，形成全黨全社會的新風氣。

全面從嚴治黨

2014年12月，習近平在江蘇調研時強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化邁上新臺階。”這是習近平首次提出“全面從嚴治黨”，由此，從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的一部分，被提升到一個全新的戰略高度。

如何全面從嚴治黨？根據習近平重要講話精神，2014年12月，劉云山在全國組織部長工作會議上強調，要突出全面從嚴治黨這個主線，堅持思想政治教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，這“五個從嚴”明確了全面從嚴治黨的具體著力點，是加強和改進新形勢下黨的建設的主攻方向。黨的十八大報告強調，要抓好思想理論建設這個根本。抓好理想信念教育和黨性教育，必須深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈推進思想理論武裝，不斷提高思想理論建設的能力和水平，引導黨員干部矢志不渝地為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵在于從嚴治吏。習近平指出，從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養成，規范權力行使，培育優良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。作風問題關乎黨的形象，關系黨的生死存亡。從“八項規定”到反“四風”，再到“三嚴三實”，我們黨努力使作風建設成為常態，用實際行動贏得人民群眾的擁護。組織建設是從嚴治黨的基礎，只有進一步整頓渙散的基層黨組織，抓好帶頭人隊伍，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，才能真正暢通聯系和服務群眾“最后一公里”。制度帶有根本性、全局性和穩定性，加強制度建設是堅持從嚴治黨的重要保障。從嚴治黨，需要完善相關制度，同時也要提高制度的執行力。

長期以來，黨通過不斷加強自身建設，帶領全國人民在實現全面建成小康社會的道路上奮力前進，取得了巨大的成就。以習近平為總書記的黨中央對黨要管黨、從嚴治黨的認識逐漸深入，脈絡逐漸清晰。各項從嚴治黨的活動有條不紊地開展，取得了明顯的成效。國家統計局在21個省、區、市開展的民意調查顯示，87.3%的群眾認為不正之風和腐敗問題與以往相比有好轉，77.1%的群眾認為查處領導干部違紀違法案件有力度。這是全面從嚴治黨形勢下的可觀實績，是黨的建設進程中的初步戰果。

“大盤取厚勢，官子有妙手。”在“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨體現了偉大事業與偉大工程的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一。我們國家和民族的發展必須有一個主軸，中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心無可替代，就是執政的中國共產黨。黨的領導是“四個全面”之魂、戰略中軍帳之帥。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協調推進“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現顛覆性錯誤。這就必須不斷加強和改善黨的領導，使黨始終成為全國人民的主心骨，為協調推進“四個全面”提供政治保證，為實現“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識，凝聚力量。