國網(wǎng)四川管培中心安全管

◎孟軍利

國網(wǎng)四川管培中心安全管

◎孟軍利

為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全監(jiān)督管理，防范安全事故，保證員工人身安全，保證管培中心培訓及會議接待業(yè)務安全穩(wěn)定運行。

安全監(jiān)督部門成立后，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“安全年為載體”，深入一線調(diào)研，開展安全隱患分析排查。根據(jù)中心現(xiàn)場培訓和會議接待服務的實際情況，安全監(jiān)督部門對各教學場所及會議服務接待區(qū)域進行了隱患排查和安全大檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取引導﹑限期整改﹑監(jiān)督糾正的工作方法，幫助大家提高安全意識，如何認知和防范安全生產(chǎn)和現(xiàn)場培訓中的安全風險。經(jīng)過各部門共同不懈努力，管培中心在安全管理﹑風險防范﹑危險點預控﹑安全意識等方面上了一個新的臺階。

安全管理工作取得的成績

轉(zhuǎn)變觀念，以人為本。根據(jù)中心的實際情況，在宣貫規(guī)程規(guī)范的同時，加強規(guī)則意識和安全意識的培訓。組織中心相關(guān)部門開始《國網(wǎng)四川管培中心應急預案》的修編工作，要求以“實際﹑實用﹑實效”為基本要求，適時編制﹑修訂應急預案，確保預案的科學性﹑合理性和可操作性，保障突發(fā)事件應急處置有據(jù)可依，有序﹑有效。

組織“反違章”學習。開展了《國網(wǎng)電網(wǎng)安全獎懲規(guī)定》﹑《國家電網(wǎng)反違章工作管理辦法》﹑《國家電網(wǎng)安全工作規(guī)定》等制度的宣貫培訓，使中心員工對中心的安全監(jiān)督管理有了新的認識和定位。

穩(wěn)步推進，持續(xù)完善安全管理﹑培訓及會議接待等內(nèi)控機制建設。按照保障體系和監(jiān)督體系的職責分工，明確了培訓中心各級人員安全責任，完善了中心安全保障體系和監(jiān)督體系建設，建立了中心安全獎懲考核﹑反違章制度管理和中心獎懲規(guī)定等。

編制了《電力安全工作規(guī)程》考試題庫。組織進行了全中心2015年度《電力安全工作規(guī)程》考試。每月在網(wǎng)上發(fā)布一期《安全簡報》，以簡報形式表揚認真執(zhí)行規(guī)程規(guī)范的部門和個人。

加強現(xiàn)場監(jiān)督，限期組織缺陷整改。通過定期不定期的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場違章行為和存在的安全隱患及時糾正和限期整改。

目前，中心的安全形勢總體穩(wěn)定，安全意識較以前有明顯好轉(zhuǎn)，但潛在的安全風險依然嚴峻。

安全管理工作中存在的問題

隨著中心現(xiàn)場培訓設施設備的不斷完善，潛在的安全風險日漸突顯。會議服務接待區(qū)域現(xiàn)場操作人員缺失相應的專業(yè)技術(shù)技能，有些員工沒有持有相應的特種設備操作證，一些工種沒有完全做到持證上崗的現(xiàn)象，員工安全意識較為淡薄，缺乏現(xiàn)場風險防范能力，沒有自我保護能力，仍是“要我安全”，而不是“我要安全”。個別部門負責人對安全管理仍有抵觸情緒，始終錯誤認為管培中心搞了多年會議接待及培訓都沒有出現(xiàn)過人身傷害安全事故，現(xiàn)在是否有點危言聳聽，不清楚自己的安全職責，不知道現(xiàn)場培訓有安全風險。

安全監(jiān)督部門成立后開展的工作步履艱辛，現(xiàn)場監(jiān)督是“和諧”執(zhí)法不能逗硬。由于安全檢查對違章行為沒有現(xiàn)場處罰權(quán)，現(xiàn)場監(jiān)督是在抵觸中開展工作。安全監(jiān)督部門嚴重缺失熟悉相關(guān)專業(yè)的現(xiàn)場督查人員，安全監(jiān)督工作任重道遠。

管培中心成立專項領(lǐng)導小組，嚴控現(xiàn)場安全和施工進度，要求施工現(xiàn)場管理人員加強現(xiàn)場施工安全和質(zhì)量管控；安全監(jiān)督部門要適應發(fā)展“新常態(tài)”要求，要充分利用信息技術(shù)﹑互聯(lián)互通等科技手段提高監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量。安全監(jiān)督管理部門要全面指導和督促隱患排查整治工作實效開展，確保培訓及會議接待工作順利完成和安全穩(wěn)定運行。

安全管理存在“盲區(qū)”和監(jiān)督空白。工程施工進中就出現(xiàn)只求速度不管安全的關(guān)系，施工安全管理責任落實不明，有管理違章和作業(yè)違章現(xiàn)象發(fā)生。

網(wǎng)絡信息發(fā)達，參培學員較多，法律意識淡薄，法制觀念不強，涉及企業(yè)經(jīng)營的計劃﹑方案等重要信息會不顧及后果上傳玩過及微信，往往輿論突發(fā)事件對企業(yè)造成各種負面影響。

安全管理應采取的措施

緊緊圍繞中心的安全目標，加大規(guī)程規(guī)范的宣貫力度，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督及時糾正違章行為，確保不發(fā)生人身重傷及以上的責任事故﹑不發(fā)生對中心造成較大影響的安全事件。

根據(jù)管培中心的特點，繼續(xù)建全完善各項安全管理規(guī)章制度；開展安全（質(zhì)量）監(jiān)督檢查。

進行現(xiàn)場標準化作業(yè)監(jiān)督，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，達到作業(yè)程序化，作業(yè)標準化，行為規(guī)范化。定期或不定期開展現(xiàn)場安全監(jiān)督。

切實強化安全管理和風險隱患整治，認真落實安全大檢查和缺陷隱患整治工作，對缺陷隱患整治工作進行專項檢查。對施工現(xiàn)場進行了實地檢查，查看相關(guān)資料和工作記錄，從責任落實﹑風險管理﹑施工方案管理﹑防災避險和應急管理﹑危險品管理﹑線路施工安全﹑設備安裝質(zhì)量等方面的工作落實情況進行了重點檢查，就存在的問題整改閉環(huán)工作提出了要求。

迅速及時準確地處置輿情﹑發(fā)布信息，主動正確引導輿論，維護企業(yè)穩(wěn)定，最大程度地避免﹑縮小和消除因突發(fā)事件對企業(yè)造成的各種負面影響，妥善處置突發(fā)事件營造良好的輿論環(huán)境。

對安全管理工作的建議

以人為本，減少危害。把保障中心員工的生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和各類危害。

居安思危﹑預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)并重，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導﹑分級負責。在中心領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照綜合協(xié)調(diào)﹑分類管理﹑分級負責的要求，開展突發(fā)事件預防和處置工作。

考慮全局﹑突出重點。采取必要手段保證中心各項經(jīng)營業(yè)務平穩(wěn)安全運行；通過靈活方式重點對消防﹑交通﹑食品安全進行監(jiān)督管理。

快速反應﹑協(xié)同應對。充分發(fā)揮中心集團化優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動﹑區(qū)域協(xié)作”快速響應機制，加強與當?shù)嘏沙鏊臏贤ê蛥f(xié)作，整合內(nèi)外部應急資源，協(xié)同開展突發(fā)事件處置工作。

依靠科技，提高素質(zhì)。加強突發(fā)事件預防和處置科學技術(shù)研究和開發(fā)，采用先進的監(jiān)測預警和應急處置技術(shù)。充分發(fā)揮中心專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的能力。

（作者單位：國網(wǎng)四川管培中心）