事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的弊端及會(huì)計(jì)處理方法

文|劉敏

事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的弊端及會(huì)計(jì)處理方法

文|劉敏

企事業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)核算過程中，在實(shí)際操作時(shí)，存在著許多問題，如何正確的解決這些問題，減少失誤，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理理念，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)核算和管理水平，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)核算的科學(xué)化，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)控、監(jiān)督意識(shí)，給企事業(yè)財(cái)會(huì)工作人員提供較好的工作環(huán)境，本文通過深入分析論述，并提出了一定的處理辦法，以供同仁者參考。

固定資產(chǎn)的核算出現(xiàn)的問題

固定資產(chǎn)在核算過程中存在著許多問題，依照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》表明，企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算時(shí)經(jīng)常把它作為一次性支出，對(duì)于這種規(guī)定使用的企事業(yè)單位，尤其是進(jìn)行核算的和對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核的企業(yè)，出現(xiàn)問題最大的原因是經(jīng)濟(jì)收益和所需的花費(fèi)不成比例，所以，對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收入不能正確地、科學(xué)的進(jìn)行有目的的考核。并且企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬目是在構(gòu)建時(shí)反映出來的原始價(jià)值，用它來體現(xiàn)資產(chǎn)的成本價(jià)值是不合適的，根本不能夠體現(xiàn)它的實(shí)際價(jià)值。另外，在固定資產(chǎn)審查時(shí)，有些很少使用的資產(chǎn)，由于存在著損耗等折舊問題，在對(duì)固定資產(chǎn)審查時(shí)，往往沒有真正考慮固定資產(chǎn)的損耗，因此，根本不能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理。而在購(gòu)置時(shí)，企事業(yè)單位只作一次性的資產(chǎn)支出記錄，沒有剔除一次性產(chǎn)品折舊處理，也沒有進(jìn)行計(jì)算減值測(cè)算，固定資產(chǎn)審查時(shí)，只是保留的購(gòu)置的原來數(shù)值，對(duì)于如何處理和進(jìn)行報(bào)廢，根本不能夠體現(xiàn)出來，更沒有嚴(yán)格地報(bào)廢和處理標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這種情況，根本不能得到企事業(yè)單位固定資產(chǎn)變動(dòng)的準(zhǔn)確數(shù)值，也使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。所以，由于缺少正確的會(huì)計(jì)核算機(jī)制和監(jiān)督體系，企事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理非常隨意，導(dǎo)致固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)間過早，也使一些資產(chǎn)被低價(jià)處理，使國(guó)家遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)滋生一些腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。

企業(yè)和事業(yè)單位的管理方法和財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)有很大不同，對(duì)于他們的資產(chǎn)核算要建立與其相適應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制，所以，對(duì)于折舊問題，如何在事業(yè)單位中進(jìn)行計(jì)算，當(dāng)前還不能很好的解決。可是，為了更好的使固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值正確的反映出來，使國(guó)家企事業(yè)單位的主管部門、財(cái)政部門等更清楚、明白的了解固定資產(chǎn)的當(dāng)前存在的情況，使用情況，在固定資產(chǎn)報(bào)表的備注中加以展示。同時(shí)，要在每年年終結(jié)束時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行損耗測(cè)算，如果出現(xiàn)損耗現(xiàn)象的，會(huì)計(jì)要在年終資產(chǎn)報(bào)表中顯示出來，并列出資產(chǎn)缺少的原因和去掉損耗的資產(chǎn)價(jià)值。但要注意，企業(yè)和事業(yè)單位固定資產(chǎn)的缺失稍有不同，由于事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行不計(jì)提折舊的辦法把公允價(jià)值和賬面的價(jià)值進(jìn)行比較，看固定資產(chǎn)的減值情況。

如何對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，應(yīng)該采取公平公正、合理的方法，不能因?yàn)闊o用處或作用不大而隨便低價(jià)格處理。同時(shí)，應(yīng)該依照我國(guó)財(cái)政部的對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，即對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)，所得資金，應(yīng)該上交財(cái)政部門，不應(yīng)該再當(dāng)作固定資產(chǎn)的原始資金。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的會(huì)計(jì)處理方法

對(duì)固定資產(chǎn)的核算，應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算的制度建設(shè)，充分體現(xiàn)我國(guó)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)特征，也和我國(guó)事業(yè)單位的特點(diǎn)相適應(yīng)。

購(gòu)置固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的管理，要依據(jù)資金來源情況進(jìn)行分別記錄，如在支付時(shí)，要列出專款支出、修購(gòu)資金、專用資金等，貨記方面包括“銀行存款”科目；在進(jìn)行固定資產(chǎn)入賬的時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貨記“固定基金”科目，根本不能反映出事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。在財(cái)務(wù)管理的實(shí)際操作中，很多事業(yè)單位只是做了付款記錄，卻沒有作資產(chǎn)記賬分錄，這樣就會(huì)形成賬外資產(chǎn)，還有可能使一些別有用心之人有機(jī)可乘，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)，因?yàn)槭聵I(yè)單位的固有資產(chǎn)是國(guó)家投入而產(chǎn)生的。

有些事業(yè)單位全部實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理，或者沒有采取結(jié)余考核方法的單位，他們的固定資產(chǎn)核算可采取借記“事業(yè)支出”或者使用“經(jīng)營(yíng)支出”等辦法以及貸記“銀行存款”等，并且，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”。通過此種核算的方法，可以有效地保證財(cái)政支出和單位指出相吻合，也能夠真實(shí)的體現(xiàn)固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。

對(duì)于有結(jié)余的事業(yè)單位的考核辦法，對(duì)固定資產(chǎn)的核算，在單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行構(gòu)建的同事，可采用長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的形式，或者對(duì)銀行貸款實(shí)施貸記，或者對(duì)事業(yè)單位固定資金實(shí)行貸記。通常情況下，可以根據(jù)固定資產(chǎn)的使用時(shí)間的長(zhǎng)短，分別把資產(chǎn)損耗費(fèi)用平攤到各年度的花費(fèi)，可用事業(yè)支出或者經(jīng)營(yíng)支出等形式。對(duì)長(zhǎng)期消費(fèi)實(shí)施貸記。這樣就會(huì)使固定資產(chǎn)所花費(fèi)的資金能夠和收入形成一定比值，真實(shí)的反映出實(shí)際的固定資產(chǎn)狀況。

如果有些事業(yè)單位是自籌資金，他們的固定資產(chǎn)核算辦法和企業(yè)資金核算方法是相同的，對(duì)固定資產(chǎn)或者固定資金的同步關(guān)系也沒必要保持一致。所以，可以不考慮固定基金項(xiàng)目。對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置也可以不按照資金來歷情況進(jìn)行列出，通常使用企業(yè)財(cái)會(huì)的方法，直接使用固定資產(chǎn)借記，從而貸記相關(guān)的資產(chǎn)項(xiàng)目。

對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施折舊的辦法。根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度要求，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)維護(hù)和更新?lián)Q代，可采用不計(jì)提折舊的方法，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位修購(gòu)資金的投入，按照事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和事業(yè)收入來確定。同時(shí)，按照事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和事業(yè)收入的百分之五十對(duì)修購(gòu)資金進(jìn)行列支。對(duì)于上面財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的方法會(huì)出現(xiàn)以下幾方面的不足：一是游離價(jià)值取向。隨著年代的增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)的損耗和其本身的價(jià)值相差越來越遠(yuǎn)，而固定資產(chǎn)所代表的固定資金，卻不能夠正確反映設(shè)備所產(chǎn)生的生產(chǎn)能力。二是固定資產(chǎn)的原值不全。因?yàn)閷?duì)固定資產(chǎn)實(shí)行不計(jì)提折舊的方法計(jì)算，這就會(huì)出現(xiàn)收入和成本不相符的事實(shí)，以至于會(huì)計(jì)記錄會(huì)出現(xiàn)較大出入。三是實(shí)行修購(gòu)資金的按比例提取的方法，沒有任何科學(xué)依據(jù)，也不能很好的對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和更新。

對(duì)于不能夠取得營(yíng)利價(jià)值的事業(yè)單位，它包含著產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)兩方面的內(nèi)容，所以固定資產(chǎn)也應(yīng)該保值或者增值，所以，應(yīng)該計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)量中，應(yīng)該把固定資金和專用維修資金取消，從而增加累計(jì)折舊項(xiàng)目。同時(shí)，要根據(jù)固定資產(chǎn)所使用的年限，分別對(duì)其折舊資金進(jìn)行分?jǐn)偅⒂?jì)入成本支出中，并從有關(guān)的收入之中進(jìn)行補(bǔ)入。

以固定資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)計(jì)處理。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定表明：任何事業(yè)單位對(duì)另一單位進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行合理的評(píng)估并簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)格實(shí)事求是的確定。

對(duì)借記的一些對(duì)外投資項(xiàng)目，貸記的事業(yè)基金，都必須按照固定資產(chǎn)的原來價(jià)值進(jìn)行確定。這種處理方法使固定資產(chǎn)和固定資金能夠得到有效的統(tǒng)一。但上面的做法有些不恰當(dāng)，沒有正確的反映事業(yè)單位對(duì)外投資和事業(yè)基金以及投資基金的關(guān)系，讓人難以捉摸。并且，對(duì)外投資的固定資產(chǎn)和別的對(duì)外投資的處理方法不一致，所以，應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)科目取締，這樣，就能夠使對(duì)外投資的固定資產(chǎn)和別的對(duì)外投資財(cái)會(huì)處理相一致。

加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理．完善核算方法強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理理念，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)核算和管理水平，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)核算的科學(xué)化，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)控、監(jiān)督意識(shí)，給企事業(yè)財(cái)會(huì)工作人員提供較好的工作環(huán)境。

（作者單位：山東省沂水縣沙溝鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心）