“美麗中國”建設背景下馬鞍山市生態文化建設思考

江春明

（河海大學文天學院，安徽 馬鞍山 243031）

“美麗中國”建設背景下馬鞍山市生態文化建設思考

江春明

（河海大學文天學院，安徽 馬鞍山 243031）

本文概述了在“美麗中國”建設背景下馬鞍山市生態文化建設的若干思考，從相關概念的提出到對馬鞍山市生態文化建設現狀的闡釋，并提出針對性的策略。

美麗中國；生態文化建設；生態優勢

生態文化建設作為衡量社會全面發展的重大指標，是“五位一體”建設的主要內涵。世界各國以及中國在經歷了經濟高速發展后普遍都在思考，如何讓本國人民真正過上幸福生活的問題，也做出了各種各樣的有益嘗試。馬鞍山市作為安徽省乃至長三角的重要地域城市，伴隨合縣并區工作的完成，有著突出的地理優勢和巨大的發展空間，正在向建設生態城市的目標邁進。堅持用科學發展觀來正視和解決經濟社會發展與生態環境保護之間存在的矛盾，對建設“美好馬鞍山”具有重大意義。

1　“美好馬鞍山”概念的提出

我國古往今來在人與自然關系方面一直充滿浪漫情懷，提出“天人合一”以及和諧的理念。馬克思主義也認為，人與社會需要和諧共處。建國后特別是改革開放后，全社會對環境治理與社會發展之間的關系也做了一系列的探索研究。十五大報告明確提出實施可持續發展戰略。十六大、十七大和十八大報告等分別提出“走新型工業化發展道路”“建設生態文明”和“建設美麗中國，實現中華民族永續發展”等發展理念和戰略舉措。基于此，“美麗中國”概念破繭而出。

安徽省作為農業大省，一直在為江淮大地面貌的改變做出各種努力。在制定2012-2020年生態建設規劃中提出，要深入貫徹落實科學和諧發展理念，緊緊圍繞美好安徽建設，以增強生態競爭力為核心，全面提升生態文明水平，打造宜居宜業的生態強省，把其上升到與經濟強省、文化強省相并列的高度。

馬鞍山市從2004年開始連續進行生態建設規劃，并于2014年12月召開了《2014-2020年馬鞍山生態市建設總體規劃》論證會，貫徹了可持續發展理念，落實了安徽省生態建設規劃的有關要求，體現了工業城市生態建設的特色和內涵，“以增強生態競爭力為核心，以轉型升級、加快發展為主線”的總體發展戰略，規劃分“三步走”，計劃到2016年、2019年和2020年，分別達到創建省級生態市、在全省率先建成國家級生態市和力爭全市生態競爭力綜合指數比2010年翻一番的目標。此次規劃的提出，對繼承“美麗中國”和“美好安徽”戰略理念和建設“美好馬鞍山”具有很好的指導意義。

2　馬鞍山市生態文化建設的現狀

馬鞍山市位于長江下游東南岸、安徽省東部。現轄3縣（和縣、含山縣和當涂縣）3區（雨山、花山和博望），總面積4 049平方公里、總人口230萬，城市化率達61%。馬鞍山城市生態環境優美，形成了“九山環一湖，翠螺出大江”獨特城市風光，有“鋼城”“詩城”等美譽。歷史名人古跡旅游資源豐富。其城市建設和環境保護先后榮獲“國家衛生城市”“中國優秀旅游城市”“國家園林城市”“中國人居環境范例獎”“聯合國迪拜國際改善居住環境良好范例獎”“國家環境保護模范城市”和“全國文明城市”等榮譽稱號。

馬鞍山市建市伊始就定位為工業化城市，經濟總量快速增長。改革開放以來經濟社會事業取得矚目成就，2013年全市實現地區生產總值（GDP）1 300億元，城市居民人均可支配收入達3.45萬元，農民人均純收入達1.32萬元，均穩居安徽省內城市榜首。2014年，馬鞍山在面臨各種壓力的情況下，經過各方巨大努力，實現地區生產總值（GDP）1 300多億元，名列全省前列。馬鞍山市作為“鋼城”，工業小城市，一直聚焦工業發展傳統，大力實施工業倍增計劃，力爭深化服務企業，加快調整工業項目建設，取得社會經濟的大發展。但是，遇到的問題也是前所未有。馬鞍山市作為工業城市，發展中的環境欠賬不少，加快轉型發展迫在眉睫，生態文明建設遇到諸多挑戰和問題。具體表現在以下幾個方面。

首先，現有的產業政策距離現代生態文明建設的要求很遠。主導產業如鋼鐵、汽車、化工、冶金、建筑等高能耗、高排放產業目前還處在工業化發展中期階段。

其次，生態環境法治化程度比較低。隨著改革開放和全球化進程的加快，馬鞍山工業發展瓶頸明顯暴露出來，表現為市場后勁不足，發展乏力，主要是以利用消耗資源、能源和污染密集產業及產品，資源環境壓力和治理難度大大增加。一些環境保護方面的法規雖然相對完善，但可持續發展理念尚未形成，生態保護立法更多體現是應急立法和滯后管理。

再次，領導干部考核制度側重于經濟發展方面，輕社會需求。改革開放以來，以經濟建設為中心理解成了單純追求經濟的高速增長，使GDP增長率成為衡量地方發展與干部政績考核的唯一指標，這也是導致資源枯竭生態環境惡化的根源之一。這種扭曲現象至今仍具有一定的普遍性。

最后，公眾環境保護和參與意識較弱。表現為公眾總體的文化素質和環保意識還比較低、法制觀念較淡薄、對環境污染和生態破壞發生之后的被動參與、各級政府和普通公眾參與環境保護活動方式匱乏，社會缺少對公眾參與的激勵性規定等。

3　馬鞍山市生態文化建設的思考

馬鞍山市在生態文明建設過程中，要以“美麗中國”的戰略思維為指南，通過包括生態精神、生態物質和生態制度等在內的生態文化建設，在思想上先人一步，堅持“五位一體”理念，謀劃好“美好馬鞍山”建設，提升發展層次，加快發展步伐，邁進社會主義生態文明新時代。

生態文化建設從人類發展規律來看，最終是要樹立人與自然和諧發展理念，倡導綠色生產和消費，共建人類與其它物種和平共處美好世界。要以馬克思主義思想為指導，充分肯定人與自然和諧共處的理念。因此，生態建設的首要前提就是利用科學的生態理念，逐漸引導轉變公眾的價值取向、生活內容和消費行為，同時逐步影響和指導政府管理行為和企業決策行為。

目前，在全球經濟下行的壓力下，馬鞍山市面臨危機，按照生態立市規劃建設，但要使生態建設理念變成人們的自覺行動，還任重道遠。要按照科學發展理念，始終圍繞提升生態力、促進經濟和社會持續協調健康發展這一目標，提高政府和企業科學決策水平，普遍增強全社會生態意識，推行可持續發展的健康文明的生產和生活方式。

為此，一要用馬克思主義理論來引領和推動。要以人為本，造益于人民，管理好綠色生態開放式格局。二要加強教育和普及公眾和社會生態科學觀。特別要加強對各級干部、企業經營者生態文化觀念和意識的培養，將生態要求融入政府管理文化、企業文化和市民文化之中，使生態保護成為政府決策和企業行為和個人行動的自覺行為，從軟件和硬件條件著手， 做好工業園區的規劃與建設。三要加大生態城市建設的宣傳力度。繼續要以政府為主導，通過主題教育活動，在全市范圍持續開展全面、深入、系統地傳播生態文化。

物質文化是生態文化的外在表現，其主要體現在生態經濟產業化和生態資源產業化。首先，經濟生態化是弘揚生態文化效果體現最明顯。在經濟發展各個環節，以生態理念為指導，帶動提升生態生產力，是今后馬鞍山弘揚生態物質文化的主要切入點。

其次，發揮生態優勢，促進生態資源產業化。馬鞍山市生態資源非常豐富，采石磯、陋室、霸王祠、太白墓、朱然墓、褒禪山等具有歷史典故的古跡，以及竹海、古樹、清泉、鐘鼓等以“四絕”著稱的濮塘，新近發現的濮塘怪坡更為罕見，現被列為安徽省級風景名勝區，“小九華”、濮塘烈士陵園、香泉、含山老鵝等均為老百姓津津樂道。要加強生態能源的開發和保護；針對生態休閑的主題，全速發展生態旅游，把生態旅行作為發展中心環節，依靠“九山環一湖，翠螺出大江”的潛力資源，做好生態旅行，全力開發并利用當地人文底蘊，逐漸建立本區域發展的自信心與自豪感。

馬鞍山市北靠南京都市圈，黃金水道貫穿區域，要利用好現有城市發展規模， 增加在長三角經濟帶發展的影響力，走規模效益之路，加快皖江開發，以科學發展生態發展為指導，使馬鞍山市真正成為長江三角洲具有較大影響力的生態城市。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.157

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1673-0194（2015）22-0199-02

2015-10-09