我國無線電頻率劃分現狀研究

陳旭彬，任培明

（國家無線電監測中心，北京 100037）

我國無線電頻率劃分現狀研究

陳旭彬，任培明

（國家無線電監測中心，北京 100037）

《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》是我國劃分無線電頻率的法定依據，為充分、合理、有效地利用無線電頻譜資源，保證無線電業務的正常運行，防止各種無線電業務、無線電臺站和系統之間的相互干擾提供了依據。本文從新版無線電劃分規定入手，對我國無線電頻率劃分的現狀進行的闡述，介紹了劃分原則，分析的劃分依據，列舉了典型的無線電業務頻率使用情況。

頻率劃分；無線電業務；頻段特性

1 引言

2000年之后，我國總共頒發過四次無線電頻率劃分規定，現行的無線電頻率劃分規定是在2010版劃分規定的基礎上進行修訂并于2014年2月1日起施行的。2014版劃分規定較2010版修訂了535處，修訂范圍涉及我國20種無線電業務和161個頻段，內容涵蓋無線電定位、航空、水上移動、衛星、氣象輔助和衛星氣象、空間研究、射電天文等各類無線電業務。

早期版本的《無線電頻率劃分規定》雖為我國無線電管理事業作出了巨大作用，然而，隨著無線電業務和無線電技術的發展，我國各行業、各部門對無線電頻率資源的需求日益強烈，且世界無線電通信大會（WRC）不斷對《無線電規則》中的頻率劃分規定進行修訂，我國的無線電頻率劃分規定也要進行必要的修訂，與時俱進。下面，我們將以2014版無線電劃分規定為基礎，對當前我國無線電頻率劃分情況進行分析。

2 頻率劃分的原則

無線電頻率是寶貴而有限的自然資源。為維護空中電波秩序，保證各種無線電設備有效、正常地工作，防止產生相互有害干擾，就必須通過頻率劃分方式，充分、有效和科學地使用有限的無線電頻譜資源，發揮其最大的經濟效益和社會效益，以促進無線電事業的健康發展，更好地為國民經濟建設服務。因此，在進行總體無線電頻率劃分和修訂時，遵循以下基本原則：

（1）合理分配資源。體現合理、有效、節約的劃分原則，在規劃新業務、新技術的頻譜需求時，充分考慮我國頻譜使用的現實狀況，盡力做到既鼓勵采用新技術又不脫離實際。

（2）積極國際接軌。在根據國際電聯最新進展已有頻率劃分規定進行新的頻率規劃時，既要符合國情，又要盡量與國際頻率劃分一致，與國際標準接軌。

（3）營造良性氛圍。選擇技術成熟、先進可靠的標準和體制，積極支持頻譜利用率高、協議開放的通信方式，既要保護民族工業又要鼓勵不同廠商、不同體制間的競爭。

（4）充分考慮兼容。深入研究各類業務之間的電磁兼容特性及頻率共用的可能性，以提高頻譜利用率，同時還要兼顧長遠需求，使同一頻段上的新舊業務之間實現平滑過渡。

（5）做好前期研究。為了科學、公平、合理地分配和充分、有效地利用頻率資源，要研究各種無線電業務中的頻譜需求、頻率分配帶寬、載頻帶寬、電磁兼容特性及各類通信業務之間的保護帶寬、相互干擾解決辦法及頻率共用等，從理論上做好頻段劃分的準備工作。

（6）具備擴展能力。統籌各類無線電業務的實際需要，促使所有業務健康發展。在滿足當前無線電頻率需求的同時，還要同時兼顧無線電頻率的長遠及近期需求，分步實施，便于調整，有利平滑過渡。

3 無線電頻率劃分現狀

2014版無線電頻率劃分各頻段所涉業務分類情況見表1。

表1 按頻段統計的無線電業務分布情況

雖然不同的無線電業務承擔著不同的業務種類，實現不同的任務，但這些業務之間存在著一定關系，構成了整體拓撲結構，各無線電業務類型關系可由圖1反映。

4 無線電頻段特性概述

不同頻段應用于不同業務，主要是由其各不相同的電磁特性和傳播特性決定的。不同頻段的電磁波具有不相同的傳播方式和特點，用途也就不同。頻率劃分表是對各種無線電業務所用頻段所做的劃分。影響劃分的因素是無線電的本質特性，體現在其傳播特性及資源的業務容納能力，同時也體現在技術及應用發展的歷程和現狀。下面從無線電電波傳播特性的角度來分析無線電頻譜劃分及應用的特點。

（1）甚低頻及以下頻段（30kHz及以下）。該頻段主要是靠地波進行傳播，有較好地衍射和透射海水的性能，穩定性和可靠性強。因此，該頻段主要用于海岸和遠航船舶/潛艇間的通信、水上導航、固定，全球性頻率和時間信號發布，特別是國際性長距離無線電導航通信。

（2）低頻（30-300kHz）。該頻段主要是靠地波進行傳播，也有天波，有較好的衍射和透射海水的性能，穩定性和可靠性強。該頻段主要用于在大氣層的中程通信、地下通信、水上導航，特別是國際性長距離無線電導航通信。

（3）中頻（300-3000kHz）。該頻段主要是靠地波進行傳播，也有天波，穩定性和可靠性強。主要用于國內廣播和導航、固定、移動，特別是中距離點對點廣播和航海。

（4）高頻（3-30MHz）。主要是靠長距離的天波通信，但容易受到電離層的影響。主要用于導航、廣播、固定、移動和其他業務，特別是遠程或短程點對點通信、廣播和移動。

（5）甚高頻（30-300MHz）。該頻段的電離層散射通信頻率一般為30-60MHz；人工電離層通信一般為30-144MHz；流星余跡通信頻率一般為30-1000MHz（40-80MHz最適合）。主要用于導航、電視、FM廣播、雷達、固定、移動業務，特別是短距和中等距離點對點、移動、LAN、廣播（TV），以及與大氣層內外的飛行目標（例如衛星/導彈）通信。

（6）特高頻（300-3000MHz）。該頻段主要用于視距和非視距，其中非視距業務主要是對流層散射通信，其頻段一般為700-1000MHz。該頻段主要業務包括導航、電視、雷達、固定、移動、空間、對流層散射業務，特別是短距離和中等距離點對點、移動、LAN、廣播（TV）、衛星通信業務。

（7）超高頻（3-30GHz）。該頻段一般采用視距、非視距傳輸。主要用于導航、電視、雷達、固定、移動、空間、航空業務，特別是短距離和中等距離點對點、LAN、廣播（TV）、移動/個人可操作通信、衛星通信。

（8）極高頻及以上（大于30GHz）。該頻段屬于視距傳播。主要用于導航、固定、移動、空間業務，特別是短距離點對點、微蜂窩、LAN、移動/個人通信、衛星通信、重返大氣層通信等。

5 典型無線電頻率劃分技術分析

（1）30MHz以下。該頻段涉及甚低頻、低頻、中頻和高頻等頻率。因為這個頻段內頻率的自身特性決定了其信號可以跨越很多國家，傳輸很遠的距離，因此，包括我國在內的世界上諸多國家，都基本遵照ITU對此頻段的劃分原則進行劃分。在我國，甚低頻和低頻頻段主要用于海岸和遠航船舶/潛艇間的通信、大氣層的中程通信、地下通信、水上導航及固定業務，尤其是國際性長距離無線電導航通信；而中頻和高頻頻段主要用于導航、廣播、固定、移動和其他業務，特別是遠程或短程點對點的通信、廣播和移動業務，例如：在3200kHz-3230kHz和3230kHz-3400kHz頻段內，我國與ITU規則完全相同，都劃分給了固定、移動和廣播業務。

圖1 無線電業務間拓撲圖

（2）30-1000MHz頻段。該頻段集中了甚高頻以上的所有無線電頻段。該頻段由于傳輸距離短且可承載信息容量大，被世界各國作為主要的無線電頻段進行應用。因此，在ITU三個區域中同一頻段的使用上會有差異，同區域各個國家的劃分也會有差異。這一波段是甚高頻（米波）和特高頻（分米波）的一部分，是一個“中間”波段。它基本上不能被電離層反射，但在米波波段的低端還可以被反射（在太陽活動性高的年份以及E1層），一般在60MHz以下。這往往也是構成干擾的一個原因。地波傳播的距離更短，但是軍用戰術電臺還有用地波作短距離通信的，主要是用這個波段的低端。

在該頻段起主要作用的傳播方式是視距內的空間波傳播，以及對流層散射和電離層散射。和高頻波段相比，該頻段的優點是，對于低容量系統可以用小尺寸天線，這種特點特別適宜于移動通信。在無線電中繼系統中，采用較高一些頻率，雖然傳播損耗增加，但是高的天線增益可以補償這部分損耗。因此，采用這個頻段的高頻端是合適的，而且容量也可增大，可以通過更多的路數。對流層散射在某些場合代替了無線電接力系統，因為它可以不用中繼站，一跳數百公里，同時還可具有大容量（多路傳輸），而這在低頻率是不可能的。

該頻段主要劃分用于廣播、陸上移動通信、航空移動通信、海上移動通信、定點通信、空間通信、雷達等。

（3）1-10GHz頻段。該頻段屬于分米波到厘米波的波段（30厘米至3厘米），其傳播特點是視距傳播，大氣噪聲低，但在某些頻率區域（3厘米波長），大氣（水汽）吸收比較大。另外，該頻段也用散射方式傳播。

該頻段主要用于固定通信和移動通信業務，以極大容量的無線電微波接力系統為主。另外，由于對流層散射通信的發展，也有很多固定通信站使用對流層散射。移動通信在該頻段以車輛電臺形式出現的比較少，多數是屬于臨時性的定點通信（即屬于可運式設備），運動中通信則極少使用這個波段。在該頻段中，由于沒有大氣噪聲的干擾，同時波長短的天線的波束容易做得很窄，所以無線電導航和雷達特別合適。在1-10GHz的范圍內，有18%分配給導航用，而有30%分配給雷達和定位。事實上，在該頻段的導航，基本上也是采用雷達技術。

6 典型無線電應用的頻率分析

各種無線電業務的用頻相對比較分散，有的業務只占用1～2個頻段，甚至幾個頻點，但有的業務則要跨越若干個頻段。下面就幾種典型的無線電業務在我國的頻段劃分情況進行總結。

（1）廣播電視業務頻率劃分。我國調頻廣播分配在88-108MHz，而電視廣播則分配在41-100MHz，170-216MHz，470-960MHz。

（2）陸上移動通信業務頻率劃分。陸上移動通信主要是車輛電臺或背負電臺使用，其主要頻段在500兆赫以下。在較低頻率端，由于大氣噪聲干擾較大，故不宜在城市中應用（因為城市中人為噪聲電平很高），因此城市中宜用在450MHz左右。

（3）航空移動業務頻率劃分。航空移動通信中的空對地通信使用118-139MHz，它們為近距移動通信，以視距方式進行。海上移動通信主要用于港內水路上、海港范圍內或公海上船舶之間（短距）通信。其中，156.8MHz為國際規定的甚高頻段呼救頻率。

（4）空間遙測遙控頻率劃分。136-137MHz供空間研究的遙測和跟蹤用，137-138MHz供操作系統的遙測和跟蹤用，400-401MHz供氣象衛星用，401-402MHz供空間遙測用。

（5）航空導航頻率劃分。108-118MHz分配給盲目著陸系統，75MHz為航空機場信標使用，420-460MHz供無線電高度計用。

（6）集群通信頻率劃分。集群由于其出色的調度指揮功能，特別使用于專業通信調度網絡。目前，為數字集群專網劃分頻率范圍806-821MHz/851-866MHz，信道間隔25kHz，共計600組使用頻率。工作是頻分雙工FDD方式。

（7）微波頻率劃分。數字微波頻率共包括了1.5GHz頻段、4.0GHz頻段、5.0GHz頻段、6.0GHz頻段[低段(L)]、6.0GHz頻段[高段(U)]、7.0GHz頻段[低段(L)]、7.0GHz頻段[高段(U)]、8.0GHz頻段[低段(L)]、8.0GHz頻段[中段(M)]、11.0GHz頻段、13.0GHz頻段、14.0GHz頻段、15.0GHz頻段、18.0GHz頻段、23.0GHz頻段等在內的共計15段頻率。劃分中保留了使用范圍廣泛的一點多址系統的配置，以及大、中、小容量的多種配置方式，較適用于長距離的大容量數字微波接力系統使用，和短距離的點對點微波數據傳輸，以滿足不同的需求和頻率的有效使用。同時與國際標準相一致，避免與大容量方式在頻率分配時產生矛盾或阻礙大容量微波干線的發展。

（8）無線寬帶接入頻率劃分。目前，無線寬帶接入是發展最快、潛在影響力最大技術，各國對此都投入非常大關注。我國已經劃分可以使用的共有5個頻段：1.8GHz，2.4GHz，3.5GHz，5.8GHz，26GHz。

⊙ 1.8GHz頻段頻率范圍包括1785-1805MHz。

⊙ 2.4GHz頻段頻率范圍為2400-2483.5MHz，采用時分雙工的TDD模式，最大輻射功率不得超過100mW。在此頻段，主要是基于IEEE802.11b/g的無線局域網應用。由于工業、科學、醫療設備也共用該頻段，因此相對干擾較大。

⊙ 3.5GHz頻段主要頻率范圍是3400-3430MHz和3500-3530MHz，主要工作方式是FDD頻分雙工，我國在該頻段首次采用了評選招標的方式分配頻率，目前在30多個城市展開應用。由于頻率資源限制，僅有30MHz帶寬供

接入使用，發展相對較慢。

⊙ 5.8GHz頻段頻率范圍為5725-5850MHz，采用時分雙工的TDD模式，最大輻射功率不得超過500mW，基站需要領取無線電發射執照。在此頻段，積極鼓勵采用IEEE802.11a標準無線局域網的應用，與2.4GHz是相適應的。但該頻段技術應用比較少。

⊙ 26GHz頻段使用頻率范圍為24.507-25.515GHz和25.757-26.765GHz，主要工作方式是FDD頻分雙工。我國2003年劃分出該頻段，在這個頻段我國有2000MHz資源可以用于寬帶無線接入。因為這個頻段設備昂貴，再加上技術自身的一些原因以及市場需求不迫切，產品相對較少，目前使用得也不是很好。

（9）星間鏈路的頻率劃分。星間鏈路的頻率包括：400.15-401MHz段、410-420MHz段、1164-1215MHz段、1215-1300MHz段、1215-1300MHz段、1559-1610MHz段、1645.5-1646.5MHz段、2025-2110MHz段、2200-2290MHz段、22.55-23.55GHz段、24.45-24.75GHz段、25.25-27.5GHz段、29.95-30GHz段、32-33GHz段、50GHz以上頻段等。

⊙ 400.15-401MHz用于空間研究，限于載人航天器之間的通信，但不被視為安全業務。

⊙ 410-420MHz用于空間研究，限于與一個在軌的載人航天器在5km內通信使用，載人航天器外的發射功率通量密度受限，同時，不得要求得到地面業務的保護，也不得限制地面業務的未來發展。

⊙ 1164-1215MHz用于衛星無線電導航。

⊙ 1215-1300MHz用于衛星無線電導航，不傾向于提供安全業務，也不得對其他系統或業務強加任何其他限制。

⊙ 1559-1610MHz用于衛星無線電導航不傾向于提供安全業務，也不得對其他系統或業務強加任何其他限制。

⊙ 1645.5-1646.5MHz用于衛星移動，僅限于遇險和安全通信。

⊙ 2025-2110MHz用于空間操作、衛星地球探測、空間研究，就使用地位而言，非靜止衛星之間的星間鏈路低于靜止衛星與非靜止衛星之間的。

⊙ 2200-2290MHz用于空間操作、衛星地球探測、空間研究，與2025-2110MHz頻段相同。

⊙ 22.55-23.55GHz用于衛星間業務，須注意對射電天文業務的保護。

⊙ 24.45-24.75GHz用于衛星間業務，在第2，3區的使用不得要求得到無線電導航業務中的機場地面探測設備的保護。

⊙ 25.25-27.5GHz用于衛星間業務，僅限于空間研究和衛星地球探測的應用，并且傳輸的數據源于空間中的工業和醫學活動。另外，在第2，3區，非靜止衛星的使用在27-27.5GHz頻段上有一定優先權。

⊙ 29.95-30GHz用于衛星地球探測，限于遙測遙控和跟蹤的用途，且是次要業務。

⊙ 32-33GHz用于衛星間業務，應采取一切必要措施以防止衛星間業務、無線電導航業務和空間研究（深空）業務之間的有害干擾，同時，無線電導航業務在這個頻段有一定的優先權。

⊙ 50GHz以上頻段星際間鏈路用頻情況較復雜，本文不展開說明。

7 結束語

本文以2014年無線電頻譜劃分規定為藍本，向讀者描述了目前我國無線電頻譜劃分的概況，并就諸多典型應用的頻率劃分依據進行了探討和研究，這些依據主要是來源于相對應的頻率和頻譜特性，以及無線電傳播規律。

[1] 中華人民共和國無線電頻率劃分規定[M]．北京：人民郵電出版社，2013

[2] 謝益溪．無線電波傳播原理與應用[M]．北京：人民郵電出版社，2008(1)

Study on the Situation of Radio Frequency Allocation

Chen Xubin, Ren Peiming
(State Radio Monitoring Center, Beijing, 100037)

“The People's Republic of China Regulations on the Radio Frequency Allocation” are the legal basis for our country allocating the frequency. Considering to use the radio spectrum resources rationally and effective and ensure the normal operation of the radio business and prevent the mutual interference between the various radio communication services, the Regulations are provided to the radio station and the radio system as the basis. This paper starts the present situation of our radio frequency allocation, introduces the allocation principles and analysis the allocation basis then and lists the typical business situation of radio frequency at last.

Radio Frequency Allocation; radio service; frequency band characteristic

10.3969/J.ISSN.1672-7274.2015.09.003

TN01，TN92 文獻標示碼：B

1672-7274（2015）09-0013-06