時光流轉話當年

紅柳

1984年：我國進入“轎車時代”

我國汽車產業如今已經當之無愧地成為了世界最大規模的汽車產業，而且還在繼續擴大著自己的規模。這得自于我國轎車產業的崛起和發展。當初，誰也不會相信轎車會在我國如此迅速地發展起來。實在是在許多人的“意料之外”。

但當我們追根尋源時，就會發現我國汽車產業的發展卻是“情理之中”的事，我國轎車產業自有其符合邏輯的發展軌跡。而發展源頭，則始自30年前的1984年。我國轎車產業的所有關鍵元素：產業發展思路、產業發展政策、產業發展模式都是在這時醞釀和誕生的。

1984年可以說是我國汽車產業進入新發展時期的起步之年。從這一年開始，我國汽車產業從“卡車時代”進入了“轎車時代”。

那么，1984年我國汽車產業究竟發生了些什么事？

從“海南汽車走私”說起

從1984年開始，中共海南區黨委、海南區政府的一些主要領導干部采取炒賣外匯和濫借貸款先后批準進口8.9萬多輛汽車進行倒賣。這就是當時震驚全國的海南“汽車走私”案。當時的海南政府主要責任人因此被撤職。

20世紀80年代中期，我國經濟建設進入一個新的發展階段，作為公務用車和商務用車的轎車需求劇增。而我國當時的汽車生產情況是“缺重（型貨車）少輕（型貨車），轎車基本是空白”。從1982年開始到1987年，這幾年中國每年花四五十億美元進口日本皇冠、公爵等外國轎車。1984年，我國汽車進口量達到創紀錄的14.87萬輛，次年（1985年）進口汽車更高達35.4萬輛，達到新中國成立以來汽車進口的峰值，耗費國家寶貴的巨額外匯。

當時，進口車賣得特別貴，日本豐田佳美要60多萬元，瑞典富豪（今稱沃爾沃）、日本凌志400都是70多萬元一輛。由于進口許可證被控制得緊，政策的含糊不清、管理的嚴重缺陷造成了蓬勃發展的走私車、套牌車市場。

如何迅速改變我國汽車（主要是轎車）生產和消費的這種被動局面，替代汽車進口和杜絕大規模汽車走私，成為我國政府主管部門和我國汽車行業領導層做出加快發展轎車工業決策的重要依據。

改變歷史的“北戴河會議”

1984年7月27日在北戴河，國務院召集各有關方面領導座談汽車工業發展問題，重點討論轎車工業發展。

同年8月11日，在北戴河召開的中央財經領導小組會議上，再次討論了汽車工業發展，主要是轎車業發展問題。這是形成中國發展轎車戰略決策中的一次重要會議。參加會議的有中央和國務院領導，以及國家計委、經委、中財委、機械部和中汽公司的領導。會后下發的會議紀要指出，隨著國民經濟發展，小汽車（指轎車）的需求量也會很大，如出租車不但城市需要，中小城鎮和經濟發達地區的農村也很需要，家庭私人用車也會逐漸增多。汽車工業的規劃和發展要考慮到這種趨勢，組織專業化、大批量生產或進口一些散裝件在國內組裝，以緩和供需矛盾。近期不發展成本高的高級轎車，要大力發展質量好、成本低的中檔以下的經濟型用車。

這是中央對發展轎車工業的基本方向第一次提出了比較明確的構想。

醞釀變革的汽車行業

大力發展轎車工業一直是我國汽車行業追求的夢想，我國汽車行業的前輩孟少農曾說：“大車不過是初中水平，輕型車是高中水平，小轎車才是大學水平。”為了讓我國汽車行業達到大學水平，我國汽車行業決策層一直在尋找機會。

轎車制造是一個技術高度密集、資金投入巨大、產業鏈很長的現代工業生產體系。在轎車產業的技術、資金和市場的“三要素”中，我國當時幾乎全不具備：轎車生產技術與國外相比落后幾十年、資金極度匱乏、市場購買力低下。在這種情況下，我國當時唯一的選擇就是引進國外技術和資金，借雞下蛋。而能夠吸引外國汽車企業的，則是他們對我國轎車市場可能會大發展的預期。這種思路就是人們常說的“市場換技術”。

20世紀70年代末80年代初，改革開放開始沒多久，我國汽車行業就向國外汽車同行發出邀請，邀請他們到中國建廠生產轎車，但不少國外汽車廠家不看好在中國生產轎車的市場前景，加上中外觀念差異比較大，響應者并不踴躍。但經過不懈的努力，1984年中外合資生產轎車和引進外國轎車生產技術的構想終于有了實際結果：

1984年1月15日，北京汽車制造廠與美國汽車公司（AMC）合資經營的北京吉普汽車公司開業；

1984年3月，天津汽車工業公司引進日本大發850系列微型汽車技術轉讓許可簽署；

1984年5月，長安機器廠與日本鈴木簽訂生產ST90系列微型汽車協議；

1984年10月10日，中德雙方簽署上海-大眾合同。合同規定固定資產總投資3.87億元人民幣，注冊資金1.6億元人民幣，中德各占50%。

在這些合資和技術引進項目中，最引人注目的就是上海大眾項目。德國大眾汽車也因“領先一步”而在30年的中國市場上一直風騷獨領，成為合資品牌汽車中的翹楚。我國汽車行業也以此為契機，開始進入了“轎車時代”。從20世紀90年代的“三大三小兩微”的轎車生產規劃，到21世紀的外國汽車品牌全面進入、國產品牌異軍突起，中國轎車工業進入了高速發展時期。

私人可以合法購買轎車

現在，大家都認為，私人購買汽車是件尋常事，不是個問題。可在1984年以前，這確是一個很大的問題：那時，汽車作為被定義為一種生產資料，私人是不能購買和擁有的，私人購買和擁有汽車是不合法的。這一規定被破除時間就是1984年。

1984年2月，國務院發布《關于農民個人或聯戶購置機動車船和拖拉機經營運輸業的若干規定》。這是國家從政策上第一次明確私人購置汽車的合法性，是國家關于汽車消費政策質的飛躍，中國汽車消費開始從公款購車單一渠道轉向多元化消費。這一政策從根本上促進了汽車商品化，為汽車工業開辟了更廣闊的市場，私人購車成為中國汽車工業發展的基本動力。

30年過去了，回顧1984年我國汽車產業的歷史，追尋我們汽車大國的發展之源，我們寄希望的是未來，相信中國終將會由汽車大國變成汽車強國。endprint