讓市場發力

德國前總理施羅德、法國前總統薩科齊、英國前首相布朗三位前領導人在探討中國問題時，不約而同地聚焦中國的教育問題，特別是認為中國大學招生比例太高。施羅德以自己的國家作為重要例證——德國之所以在歐債危機中經濟始終保持一枝“獨秀”，其中最重要的原因是德國有著強大的青年技術技能人才作為后盾。

那么，發達國家的總體情況是怎么樣的呢？資料顯示，除了老牌資本主義國家英國以外，這些國家接受普通高等教育的比例一般最多不超過35%，其余65%-70%都是學習技術技能的。當然，這些接受技術技能教育的人畢業后都能找到工作，而且工作很好找。

對比我國的情況，一方面，普通高校的學生在畢業后很多由于沒有掌握技術技能，社會上又沒有那么多適合他們的崗位，所以導致一些大學畢業生連基本工資工作都找不到的“就業難”；另一方面，開出七八千甚至上萬薪金待遇的企業卻面臨招不到技術技能人才的“用工荒”。據不完全統計，我國初級工人人均擁有1.4個就業機會，而高級技師則有2.6個就業機會。根據我國的人口發展趨勢，專家預測，在未來10年這種不盡如人意的狀況將一年比一年嚴重。

這種背景顯然刺激著國家政策的調適。今年召開的全國職業教育工作會議規格之高、重視之大、措施之力，就是證明。會議明確，加快發展現代職業教育，加強數以億計的高素質勞動者和技術技能人才培養。應該說，這樣的會議精神對職教圈子來說并不陌生，因為與1991年以來國務院三次決定精神一脈相承。

在新形勢下如何“加快”，怎樣“加強”？國務院總理李克強對職業教育的兩次表態可謂傳遞了這屆中央政府的重要思路。這就是“以改革的思路辦好職業教育”，“必須依靠政府、市場和社會三者的力量”，即使“對于農村職業教育的扶持，也要‘支持需要的群體，運用市場的力量”。

從“政府主導”到“政府推動、市場引導”，職業教育正在進入一個轉型和變革的時期。引導主體是市場，主要方式是讓社會力量參與，目的在于擴大優質資源、激發發展活力。

今年的國務院決定給出了諸如鼓勵優質學校通過兼并、托管、合作辦學，探索發展股份制、混合所有制職業院校等一系列讓市場發力的舉措。應該說，這其中的部分舉措在現實中早已踐之，但在更多地區總體上還沒有落地開花。一方面，基層對政策消化有一個過程，另一方面大家也在期待更系統的頂層設計。

所以，有關部門應該按照國務院決定任務分解安排，及時完善或頒布相關制度，同時要鼓勵地方的首創精神，允許按照既定目標“摸著石頭過河”。總之，要讓市場發力，使職業教育領域的改革有所推進，就要保障各方能夠放開手腳，在政策上有依循，在實踐中有底氣。

職業教育是教育領域與經濟、市場聯系最緊密的，理應成為教育領域改革的突破口。