讓市場(chǎng)發(fā)力

德國(guó)前總理施羅德、法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊、英國(guó)前首相布朗三位前領(lǐng)導(dǎo)人在探討中國(guó)問(wèn)題時(shí)，不約而同地聚焦中國(guó)的教育問(wèn)題，特別是認(rèn)為中國(guó)大學(xué)招生比例太高。施羅德以自己的國(guó)家作為重要例證——德國(guó)之所以在歐債危機(jī)中經(jīng)濟(jì)始終保持一枝“獨(dú)秀”，其中最重要的原因是德國(guó)有著強(qiáng)大的青年技術(shù)技能人才作為后盾。

那么，發(fā)達(dá)國(guó)家的總體情況是怎么樣的呢？資料顯示，除了老牌資本主義國(guó)家英國(guó)以外，這些國(guó)家接受普通高等教育的比例一般最多不超過(guò)35%，其余65%-70%都是學(xué)習(xí)技術(shù)技能的。當(dāng)然，這些接受技術(shù)技能教育的人畢業(yè)后都能找到工作，而且工作很好找。

對(duì)比我國(guó)的情況，一方面，普通高校的學(xué)生在畢業(yè)后很多由于沒(méi)有掌握技術(shù)技能，社會(huì)上又沒(méi)有那么多適合他們的崗位，所以導(dǎo)致一些大學(xué)畢業(yè)生連基本工資工作都找不到的“就業(yè)難”；另一方面，開(kāi)出七八千甚至上萬(wàn)薪金待遇的企業(yè)卻面臨招不到技術(shù)技能人才的“用工荒”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)初級(jí)工人人均擁有1.4個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而高級(jí)技師則有2.6個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)我國(guó)的人口發(fā)展趨勢(shì)，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在未來(lái)10年這種不盡如人意的狀況將一年比一年嚴(yán)重。

這種背景顯然刺激著國(guó)家政策的調(diào)適。今年召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議規(guī)格之高、重視之大、措施之力，就是證明。會(huì)議明確，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才培養(yǎng)。應(yīng)該說(shuō)，這樣的會(huì)議精神對(duì)職教圈子來(lái)說(shuō)并不陌生，因?yàn)榕c1991年以來(lái)國(guó)務(wù)院三次決定精神一脈相承。

在新形勢(shì)下如何“加快”，怎樣“加強(qiáng)”？國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的兩次表態(tài)可謂傳遞了這屆中央政府的重要思路。這就是“以改革的思路辦好職業(yè)教育”，“必須依靠政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者的力量”，即使“對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育的扶持，也要‘支持需要的群體，運(yùn)用市場(chǎng)的力量”。

從“政府主導(dǎo)”到“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”，職業(yè)教育正在進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型和變革的時(shí)期。引導(dǎo)主體是市場(chǎng)，主要方式是讓社會(huì)力量參與，目的在于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源、激發(fā)發(fā)展活力。

今年的國(guó)務(wù)院決定給出了諸如鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)兼并、托管、合作辦學(xué)，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校等一系列讓市場(chǎng)發(fā)力的舉措。應(yīng)該說(shuō)，這其中的部分舉措在現(xiàn)實(shí)中早已踐之，但在更多地區(qū)總體上還沒(méi)有落地開(kāi)花。一方面，基層對(duì)政策消化有一個(gè)過(guò)程，另一方面大家也在期待更系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)。

所以，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該按照國(guó)務(wù)院決定任務(wù)分解安排，及時(shí)完善或頒布相關(guān)制度，同時(shí)要鼓勵(lì)地方的首創(chuàng)精神，允許按照既定目標(biāo)“摸著石頭過(guò)河”。總之，要讓市場(chǎng)發(fā)力，使職業(yè)教育領(lǐng)域的改革有所推進(jìn)，就要保障各方能夠放開(kāi)手腳，在政策上有依循，在實(shí)踐中有底氣。

職業(yè)教育是教育領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)聯(lián)系最緊密的，理應(yīng)成為教育領(lǐng)域改革的突破口。