堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任

徐貴相

從嚴管黨治黨，關系黨的命脈、國運興衰、民族安危，決不可麻木不仁、等閑視之 治國理政，千頭萬緒，新一屆中央領導集體為什么高調突出黨要管黨、從嚴治黨？這是因為實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。如果管黨不力、治黨不嚴，失之于寬、失之于軟，正氣上不來、邪氣壓不住，黨就會成為一盤散沙、烏合之眾，就會失去執政資格，不可避免地被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。

我們黨是一個什么樣的黨？經過90多年的艱苦奮斗，我們黨從成立初期僅有50多名黨員、處在秘密狀態的黨，發展成為擁有400多萬個基層黨組織、8000多萬名黨員，在13億人口的大國長期執政的大黨，黨員隊伍的結構、組成和成分都發生了重大變化。必須看到，黨的領導水平和執政水平，黨的建設狀況，黨員隊伍素質，總體上同黨肩負的歷史使命是適應的，否則就不能解釋為什么黨能夠領導人民實現民族獨立、國家富強、人民幸福。但同時，由于黨所處的歷史方位發生了根本變化，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險，能力不足危險，脫離群眾危險，消極腐敗危險的問題也更加突出。黨的十八大報告進一步強調，“風險挑戰前所未有”。 如何管理好這樣一個由8000多萬名黨員組成的超大型政黨，是一項極為重要而又極為艱巨的歷史任務。

要看到，改革開放以后入黨的黨員，不少缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉和重大政治風浪考驗，部分中青年領導干部缺乏復雜環境、長期艱苦實踐的磨煉，再加上一些部門、一些領域管黨治黨松懈，黨內存在的問題也十分突出。一些黨員干部不思進取、得過且過，思想上故步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。一些黨員領導干部高高在上、脫離群眾，工作方式簡單粗暴，甚至肆意欺壓群眾，特別是高級干部中發生腐敗案件影響惡劣。一些基層黨組織開展活動不正常，組織活力不足，戰斗堡壘作用不強。一些領域腐敗現象易發多發，利用手中權力牟取非法利益的腐敗問題突出，等等。這些問題都是同黨的宗旨和性質格格不入的，都是同人民群眾的利益格格不入的，嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的純潔性，必須下大力氣堅決剎住。

居安思危、充滿憂患，表明了我們黨高度的政治警覺。在我們黨奪取全國政權前夕，毛澤東就告誡全黨，務必要保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風。鄧小平同志針對黨內腐敗問題，沉痛地指出，如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，我們黨和國家確實要發生改變面貌的問題。江澤民同志多次指出，腐敗現象是侵入黨和國家健康肌體的病毒，如果掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們的社會主義現代化大業。胡錦濤同志強調，我們一定要居安思危，增強憂患意識。習近平總書記諄諄告誡全黨：“黨面臨的‘趕考遠未結束，”“所有領導干部和全體黨員要繼續把人民對我們黨的‘考試、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試考好，努力交出優異的答卷。”

從嚴管黨治黨，要體現到黨的建設各方面，貫穿到各環節，融入到每一位黨員干部的思想行動之中黨要管黨、從嚴治黨對加強和改進黨的建設提出全面要求，必須貫徹和體現到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各項工作中。

治黨管黨必須堅定理想信念。“求木之長者，必固其根本”，抓黨的建設，就是要返璞歸真、固本培元。堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。習近平總書記多次強調，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。

治黨管黨必須用好管好黨員干部。從嚴治黨，重在從嚴管理干部。干部掌握著方方面面的權力，是黨的理論和路線方針政策的具體執行者，如果干部隊伍素質不高、作風不正，黨的建設是不可能搞好的。我們的黨員、干部隊伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會出亂子。我們國家要出問題主要出在共產黨內，我們黨要出問題主要出在干部身上。

如何管好干部？中央強調，要始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓，緊緊圍繞怎樣才是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來等問題，真正把干部選好、用好、培養好。

治黨管黨必須抓作風建設。我們黨歷來強調，黨風問題關系黨的生死存亡。作風問題絕對不是小事。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。“奢靡之始，危亡之漸。”不正之風離我們越遠，群眾就會離我們越近，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一堵無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。眼下，轉作風已經有了一個好的開局，但也要看到作風建設是一場沒有結尾的斗爭，舊的問題解決了，新的變種還會冒出來。教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯。形成風氣不在一朝一夕，改變風氣也不可能一蹴而就，抓作風要成為我們永恒的課題。

治黨管黨必須嚴加懲治腐敗。懲治是治黨管黨的最后一環，懲治有力，才能起到“查辦一案、教育一片”的目的，才能使作風建設真正“硬起來”。習近平總書記指出，堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。

治黨管黨必須健全制度。從嚴治黨靠教育，也靠制度。習近平總書記強調：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。”要完善并嚴格執行議事規則和決策程序，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制等。同時也要看到，現有的黨內規章制度中存在的系統性、整體性不足問題日益突出，明顯滯后于形勢任務的需要。制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。

黨的十八大對推進黨的制度建設、全面提高黨的建設科學化水平作出了戰略部署。要進一步加強黨內法規制度建設，要按照于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規范和保障性規范的結合和配套，注重把中央要求、實際需要、新鮮經驗結合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的權力運行機制和工作推進機制，真正把權力關進制度的籠子里，真正使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

從嚴管黨治黨，就是要下功夫、用狠勁，持續努力、久久為功

從嚴管黨治黨必然觸及靈魂觀念、習慣做法、體制機制，是一件脫胎換骨的大工程，決不是一朝一夕的事。要按照樹立科學理念、積極改革創新、遵循客觀規律、注重實際成效的思路，切實把從嚴治黨要求落到實處，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力。

一要以釘釘子精神狠狠抓。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上發表重要講話時指出，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。

二要嚴明、嚴肅黨的紀律。“道私者亂，道法者治。”紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。身為黨員，一定要深刻認識到紀律就是帶電的高壓線，在紀律面前決不可跑偏、越線。

三要靠加強權力監督。強化領導班子內部監督，運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風氣的侵蝕。