避碰系統(tǒng)為漁船保駕護航

龔進交 唐 暉

隨著海上交通運輸以及捕撈船只數(shù)量的增加，碰撞事故也隨之上升。在與商船碰撞時, 由于漁船噸位小、船況差，加之設(shè)備配置落后等固有的缺陷,往往會造成船毀人亡的慘痛事故。為保護漁民生命財產(chǎn)的安全, 舟山市海洋與漁業(yè)局專門成立了課題組，與天津七一二通信廣播有限公司合作，開發(fā)出適合漁船使用的避碰系統(tǒng)（AIS-B系統(tǒng)），其特點是電子海圖顯示屏帶有安全報警圈，除具有AIS-A系統(tǒng)的基本功能外還有語音報警功能。

AIS—B系統(tǒng)功能

漁船AIS—B系統(tǒng)主要由漁船用終端設(shè)備、基站和岸臺監(jiān)控平臺三部分組成。漁船用終端設(shè)備可以不間斷的向商船的AIS—A設(shè)備和基站發(fā)送船位、航向等資料信息；基站用于接收AIS—A和AIS—B船舶動態(tài)和靜態(tài)信息，通過專線傳輸?shù)桨杜_監(jiān)控平臺進行數(shù)據(jù)處理，并在電子海圖上顯示；岸臺監(jiān)控平臺可以隨機處理各類傳輸信息，并根據(jù)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)輸入管理要求，獲取所需的相關(guān)資訊。

漁船避碰系統(tǒng)，是在現(xiàn)有海事部門AIS—A系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)自身特點對功能作了研發(fā)和調(diào)整，重點突出漁業(yè)安全生產(chǎn)實際。該系統(tǒng)可以實現(xiàn)如下功能：

一是事故預(yù)防功能：漁船終端可以自動向有效的岸臺、商船發(fā)送相關(guān)信息；主動發(fā)布漁船的動態(tài)信息，讓裝有AIS—A系統(tǒng)的商船掌握該目標(biāo)的存在與動向，避免碰撞事故的發(fā)生；與岸基設(shè)施交換有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

二是安全報警功能：當(dāng)有商船靠近時，提醒漁船老大加強了望，注意來往船只并采取必要的避碰措施；當(dāng)有意外情況發(fā)生并危及船舶和生命安全時，及時發(fā)出SOS求救信息，主管部門和附近船舶可以立即組織救援行動；同時還具備GPS導(dǎo)航功能，能夠?qū)崟r提供船舶的位置及其動態(tài)信息。

三是責(zé)任追查功能：在基站和系統(tǒng)控制的區(qū)域內(nèi)，能夠自動記錄船舶碰撞過程，并運用監(jiān)控平臺進行回放，從而判定事故的責(zé)任，為追尋肇事逃逸船提供可靠的依據(jù)。

漁船使用效果

據(jù)舟山市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計,2004年至2008年，是漁船還沒有使用AIS-B的5年，這5年總計碰撞事故632起、沉船82艘、死亡332人，直接經(jīng)濟損4620.2萬元。2009年至2013年，是漁船已經(jīng)使用AIS-B的5年，總計事故220起、沉船45艘、死亡190人，直接經(jīng)濟損2461.4萬元。兩者相對相比，使用AIS-B的后5年，碰撞事故減少65.2%， 沉船減少45.1%，死亡人數(shù)減少42.8%，直接經(jīng)濟損失減少46.7%。其中，漁船與商船發(fā)生碰撞事故由98起下降到34起，下降了65.3%；沉船由25艘下降到16艘，下降了36.0%；死亡人數(shù)由125人下降到56人，下降了55.2%；經(jīng)濟損失由1204.7萬元下降到650萬元，下降了46%。

據(jù)浙江省海洋與漁業(yè)局2010年的資訊，當(dāng)年曾發(fā)生6起肇事船舶的逃逸，后全部被成功追回，挽回漁民經(jīng)濟損失近3000萬元，進一步證明了啟用AIS-B的功效。

鑒于漁船AIS-B系統(tǒng)的實用效益，2012年12月被浙江省政府評為十佳民生工程，并被譽之為救命工程。

問題及解決措施

漁船AIS-B系統(tǒng)推廣使用的效益明顯，但隨著時間的推移，也暴露出一些問題。根據(jù)浙江省漁業(yè)互保舟山服務(wù)中心2014年8月調(diào)查，目前舟山市84.2%漁船AIS-B終端設(shè)備已經(jīng)不能達到設(shè)計要求，50%以上漁船防碰撞設(shè)備已經(jīng)起不到防碰撞的作用，但多數(shù)漁民的船老大還未清醒認識到其所具有的危險性，給漁船生產(chǎn)安全埋下了重大隱患。為此，建議相關(guān)部門對以下問題給予關(guān)注：

一是AIS-B系統(tǒng)及其他通導(dǎo)系統(tǒng)經(jīng)過5年的使用，不少設(shè)備出現(xiàn)了故障，如天線老化、作用距離縮小、功能退化等問題。建議有關(guān)主管部門把AIS-B檢驗列入“船舶設(shè)備安全證書”檢驗的內(nèi)容。并督促設(shè)備經(jīng)銷商完善維修布點，加強服務(wù)，以便于漁民去定點維修保養(yǎng)，防止設(shè)備故障失修造成事故發(fā)生。

二是新上船的漁民對AIS-B系統(tǒng)的使用比較生疏，建議主管部門加強對新駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，并對AIS-B系統(tǒng)的使用制定考試大綱，在考取漁船駕駛執(zhí)照時，必須經(jīng)過AIS-B系統(tǒng)考試合格，再發(fā)放駕駛證書。

三是某些漁船的AIS-B終端設(shè)備與船上其他生活設(shè)施的蓄電池公用，已經(jīng)發(fā)生多起因電視機等生活用電把蓄電池的電耗光，造成AIS-B終端不能工作，致使商船無法發(fā)現(xiàn)漁船而發(fā)生碰撞的事故。建議在漁船檢驗時，嚴(yán)格勘查漁船上電源的配置情況，日用蓄電池和通訊導(dǎo)航設(shè)備的蓄電池必須嚴(yán)格分開，以避免上述事故的再次發(fā)生。

四是國家應(yīng)將漁船AIS-B設(shè)備的更新納入農(nóng)機補貼范圍，各級政府也應(yīng)拿出一定的配套經(jīng)費予以補助。更新工作應(yīng)該在兩年內(nèi)完成，兩年后設(shè)備最長的使用時間已經(jīng)達到7年，接近或達到了設(shè)備報廢的年限。

總之，自漁船AIS-B系統(tǒng)投入使用以來，極大的提高了漁業(yè)生產(chǎn)安全管理的效率和質(zhì)量，不僅降低了漁船碰撞事故的發(fā)生，也為提高水上交通運輸安全提供了一定的良好條件。在此基礎(chǔ)上，各級主管部門尚應(yīng)提升對AIS-B系統(tǒng)應(yīng)用的重視程度，加快漁船AIS-B設(shè)備的更新，以確保AIS-B系統(tǒng)的功能充分發(fā)揮。這對降低漁船碰撞的概率，科學(xué)組織漁業(yè)生產(chǎn)，提高安全監(jiān)督和漁業(yè)行政執(zhí)法的效率，均大有裨益。