渝臺合作駛入快車道

文｜曉 初

渝臺合作駛入快車道

文｜曉 初

因為特殊的歷史淵源，渝臺兩地歷來交流緊密，近年來，兩地交流、交往更是呈現強勁上升態勢，重慶已成為臺商炙手可熱的投資地。

2009年5月，時任中國國民黨主席吳伯雄（中間）率團來渝參訪，圖為市領導張軒（前排左二）、黃奇帆（前排左一）陪同參訪團一行在國共重慶談判舊址合影

2015年“兩會”期間，全國政協常委，民盟中央原副主席厲以寧關于重慶做過如下表示：“過去老以為連云港是最好的通向中亞、東歐、西歐的路，但是，最近發現，重慶能夠發揮重要作用，因為它利用了長江水道，這條水路使成本大為降低。”

2013年，隨著“一帶一路”戰略構想的提出，處于絲綢之路經濟帶、中南半島經濟走廊與長江經濟帶“Y”字形大通道連接點上的重慶，從改革開放的“后方”走向“前沿”，正在以自身特有的優勢融入“一帶一路”。

因為特殊的歷史淵源，渝臺兩地歷來交流緊密，近年來，兩地交流、交往更是呈現強勁上升態勢，重慶已成為臺商炙手可熱的投資地。

投資規模不斷擴大

重慶位于長江中上游沿岸，是中國第4個直轄市，也是中國西南地區集航空、鐵路、公路和水路交通于一體的交通樞紐。處在“一帶一路”交匯處的重慶，作為其中重要節點城市，自然扮演著與其相匹配的角色。

重慶與臺灣歷史淵源深厚，近年來，臺商在渝的投資規模不斷擴大，產業聚集度逐步增強，渝臺合作領域逐步擴展，已從傳統的機械、汽摩等行業逐步擴大到電子信息產業、金融業、高端商業、制造業等領域，從一般的產業合作向科技含量高、附加值高的產業拓展，從生產領域向研發領域拓展，從單一的生產環節，向完整的產業鏈拓展。

截至2014年底，重慶累計引進臺資企業1400多家，實際利用臺資達到52.29億美元。其中，投資上1000萬美元的企業達到200家。

從2009年開始，重慶連續舉辦了七屆“重慶·臺灣周”活動。前六屆累計共簽約146個項目，簽約金額1340.94億元。合作領域涉及信息產業、IT配套產業、汽摩零部件、金屬冶煉、制造業、現代農業、商業、金融、服務業、基礎設施建設等。

談及“臺灣周”，重慶市臺辦主任李志雄表示，“臺灣周”活動在渝臺兩地經貿、文化交流各方面取得豐碩成果，有力促進了渝臺交流向縱深發展，構筑了渝臺常態化交流平臺。

李志雄透露，渝臺經貿合作將拉長IT產業鏈，吸引投資面向農業、服務業、制造業等領域拓展延伸，汽摩及零配件產業(主要是汽車、電子、輪胎、輪轂等)、數控機床、化妝品、生物醫藥、銀行、證券、基金、文創、物流等產業將成為臺商投資重慶的新重點。

渝臺合作連接中歐

在當前全球經濟體增長乏力，中國經濟下行壓力增大的態勢下，重慶經濟發展依然實現穩增長，2015年一季度重慶GDP以10.7%增速領跑中國，這與重慶在“一帶一路”戰略中提前謀布局謀篇有密切關系。

在拓展對外開放方面，重慶近年來一直在打造內陸開放高地，積極主動融入國家對外開放和區域發展戰略。

交通運輸在絲綢之路經濟帶的國家戰略中，一直起著“奠基礎”、“先行者”的作用。在“一帶一路”建設上，“交通運輸承載著與沿線60多個國家構建基礎設施互聯互通的重要使命”。

4月27日，重慶－意大利首都羅馬的國際航線首航。這是繼芬蘭首都赫爾辛基后，重慶開通的第二條直航歐洲的客運航線，也是第一條直航南歐的國際航線。5月1日-10月31日，意大利米蘭舉行世博會，意大利駐重慶總領事館總領事馬非同認為，這條航線的開通成為讓意大利，甚至全球認識重慶及整個西南地區不可或缺的一次機會。

對于以外向型為主的臺商而言，如何解決運輸問題歷來是他們的考慮首選。從重慶始發的渝新歐國際鐵路聯運，經西安、蘭州、烏魯木齊，向西過北疆鐵路到達大陸邊境阿拉山口，進入哈薩克，再轉俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國的杜伊斯堡，這條全長11179公里的鐵路，與陸上絲路不謀而合，一條國際貿易大通道自此形成。

在對外開放平臺建設方面，重慶依托長江黃金水道、渝新歐鐵路大通道和渝昆泛亞鐵路大通道，著力構建以鐵路、水運為骨干，公路為基礎，“鐵、公、水、空、管道”多種運輸方式無縫銜接的綜合立體交通網絡。向東開放，串起長江經濟帶，搭乘“海上絲綢之路”便車。多年以來，重慶和長江流域各省市在產業發展、科研合作、生態保護、商貿往來、口岸通關等領域展開了全方位合作，夯實了“無縫”連接海上絲綢之路的基礎。

建好這些交通網絡，需要大量資金、技術的投入，對于有著自身優勢的臺灣來說，參與其中有著更多的拓展空間。

2010年6月，海峽兩岸關系協會與海峽交流基金會第五次會談在重慶舉行，雙方簽署了兩岸經濟合作框架協議和兩岸知識產權保護合作協議

渝臺合作新空間

自2012年5月“重慶（璧山）臺商工業園”開園以來，成功吸引一大批臺資企業落戶璧山，成為重慶臺資企業的集聚區。

在“重慶（璧山）臺商工業園”管委會黨工委書記汪小平看來，這里將是重慶距離世界“最近”的地方，屬于標準的經濟發展“金三角”中心。

目前，“重慶（璧山）臺商工業園”區已成功引進了全球食品領軍企業臺灣統一食品、全球“筆電”機殼生產領頭企業展運電子、全球最大電腦鍵盤鼠標生產商精元電腦在內的73家臺資企業，總投資135億元，全部投產后可實現產值429億元，現已投產38家，實現產值282.3億元，提供就業崗位超過1.2萬個。預計到2016年，將聚集臺資企業超過200家，投資超過600億元，產值超過1000億元。不斷創新投資貿易新途徑是重慶的重點推進目標。

重慶正在推進貿易方式轉型升級，加工貿易向“產業鏈+物流鏈”方向深度發展。服務貿易向跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿易、云計算數據處理、跨境結算等方向創新發展。深化國家服務外包示范城市試點，加快發展對外文化貿易。

簡政放權讓重慶投資進一步便利化。重慶正在探索制定內外資一致的負面清單，開展外商投資在線審批試點，全面實施企業境外投資備案制，支持有條件的投資者設立境外股權投資母基金。

重慶兩路寸灘保稅港區是中國目前唯一一個疊加了“航空運輸輻射面廣、水路運輸費用較低”兩大優勢的內陸保稅港區，更是中國第一個內陸保稅港區和第一個“水港+空港”雙功能保稅港區。

全國人大代表、重慶兩江新區管委會副主任、重慶保稅港區開發管理有限公司董事長唐林表示，“重慶兩路寸灘保稅港區正抓住發展跨境電子商務、保稅展示交易等重點，打造對歐貿易中心。”

作為中國現代服務業綜合試點區域，兩江新區正在重慶保稅港區打造進口與消費、進口與出口、貿易與制造、批發與零售、保稅與非保稅的商貿功能性平臺。目前，重慶正在積極開展保稅港區貿易多元化試點，試行進出口貨物集中匯總納稅。爭取在重慶重要外貿港口開展啟運港退稅試點。

在產業合作方面，重慶未來的重點是推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉變，大力發展戰略性新興產業，培育形成具有國際水平的產業集群，著力構建特色產業體系，加強與沿線及周邊地區產業合作。

重慶已經確定將強力打造電子信息、汽車、高端裝備等具有國際競爭力的制造業集群，著力把戰略性新興產業培育成產業新支撐點。臺灣在集成電路、平板顯示、機器人等高端智能裝備、新能源及智能汽車、生物醫藥、環保產業等方面有很強的競爭力，渝臺兩地在這些領域有待加強合作。

在現代服務業方面。下一步，重慶的重點是發展現代物流、電子商務、云計算、保稅展銷、服務外包和服務貿易等現代服務業。而臺灣的服務業起步早，市場培育成熟，有先進的管理經驗和技術，在臺灣GDP的占比中達到了72%左右。因此，渝臺兩地在服務業方面的合作還有很大的拓展空間，臺灣的金融、物流、信息服務、醫療保健、養老家政、文化教育等現代生活性服務業落戶重慶的步伐有望加大。

在特色效益農業方面，盡管重慶與臺灣在氣候方面有很大差異，但從兩地農業發展的現狀來看，合作的前景依然很大。渝臺農業各具特色，各有所長。臺灣農業資金實力雄厚，農業科技的開發應用優勢十分明顯，農業現代化程度較高，管理方法先進，市場反應靈敏，開拓國際市場的水平高；重慶在農業基礎科研、土地資源、勞動力資源和農產品的銷售市場等方面具有很大的發展潛力。因此，渝臺農業合作的后續發展空間廣闊。

重慶兩路寸灘保稅港區是中國目前唯一一個疊加了“航空運輸輻射面廣、水路運輸費用較低”兩大優勢的內陸保稅港區，更是中國第一個內陸保稅港區和第一個“水港+空港”雙功能保稅港區。

抗戰記憶連接兩岸

重慶與臺灣聯系緊密，具有特殊歷史淵源。重慶是大陸擁有抗戰遺址最多的城市之一，當地現保存下來的抗戰遺址有767處，這些遺址是重慶與臺灣交流的獨特優勢，更是連接海峽兩岸同胞共同記憶的重要紐帶。

2012年以來，渝臺兩地連續3年舉辦“尋找抗戰足跡、共謀和平發展”交流活動，以此促進兩岸民眾共同追憶民族歷史。

2013年，重慶抗戰遺址博物館獲批“海峽兩岸交流基地”，重慶中國三峽博物館獲批“海峽兩岸文化交流基地”。

李志雄認為，這兩個國家級基地的設立為兩岸民眾回顧歷史、暢敘親情和共謀發展搭建起強勢平臺。下一步，重慶將加大投入，推進“兩個基地”的后續建設，更好地保護抗戰文化。

2015年是中國抗戰勝利70周年。渝臺兩地合作開展的紀念活動亮點紛呈。“尋找抗戰足跡、共謀和平發展”活動會較往年擴大規模，活動擬邀請臺灣抗戰老兵及其后代，到重慶追憶抗戰歷史、回味艱苦歲月、展望和平前景。兩岸青年同唱抗戰歌曲演唱會于3月29日在臺北舉行，此次活動由全球華人紀念抗日協會、臺北市感恩協進會、重慶西南大學共同主辦。重慶西南大學音樂學院合唱團、臺灣元智大學合唱團及臺北法吉歐利合唱團分別演唱了《望春風》、《雨夜花》、《松花江山》、《在太行山上》、《游擊隊之歌》，共同演唱了《大刀進行曲》、《畢業歌》等著名歌曲。通過渝臺青年學生同臺演唱抗戰歌曲，感恩和紀念當年為民族生存而犧牲的所有英烈。

渝臺兩地每年都會開展一批重點交流項目，覆蓋文化、教育、婦女、少數民族、渝臺婚姻家庭等眾多領域。至今，重慶開展的“兩岸同心—巴渝文化參訪周”活動已有13年，形成了一個獨特的教育交流品牌；2013年兩地首次舉辦“臺灣大學生重慶實踐活動”；兩岸婚姻家庭交流品牌“臺灣重慶籍新娘故鄉行”已舉辦三屆，首屆活動后，重慶籍新娘即著手在臺灣籌建成立了“中華海峽兩岸和諧家庭協會”，積極為重慶籍新娘們的交流、維權以及回渝創業等提供政策宣傳和協調服務。