臺(tái)灣政局發(fā)展新態(tài)勢(shì)

臺(tái)灣政局發(fā)展新態(tài)勢(shì)

王建民

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員

北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院客座教授

中國(guó)改革開(kāi)放論壇理事

經(jīng)歷“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”與“九合一”選舉，臺(tái)灣政治與政局正在發(fā)生新的重大變化：綠色政治勢(shì)力迅速壯大，將成為未來(lái)臺(tái)灣政壇一股難以遏制的最大政治力量；“藍(lán)色憂郁癥”蔓延，國(guó)民黨衰落之勢(shì)仍在延續(xù)，看不到轉(zhuǎn)機(jī)的希望；復(fù)雜多元、力量分散的第三勢(shì)力成為臺(tái)灣政治發(fā)展新變量，正在改變臺(tái)灣政治文化，新政治將成為臺(tái)灣政局發(fā)展新指向。

“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”與“九合一”選舉是改變臺(tái)灣政治發(fā)展的重要事件與分水嶺。“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”不是簡(jiǎn)單地反對(duì)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的一場(chǎng)抗議活動(dòng)，而是反抗國(guó)民黨執(zhí)政及兩岸關(guān)系發(fā)展的一次政治社會(huì)運(yùn)動(dòng)，并逐漸凝聚成一股強(qiáng)大的背后含有“臺(tái)獨(dú)”思潮的“反國(guó)民黨”（包括反大陸）的社會(huì)政治力量，并在“九合一”選舉中得到充分體現(xiàn)，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與加強(qiáng)兩岸合作的國(guó)民黨大敗，以“反中”為核心與無(wú)所作為的民進(jìn)黨與無(wú)黨籍柯文哲代表的“白色力量”獲得大勝。勝敗背后所揭示的是臺(tái)灣社會(huì)政治思潮的重要變化與發(fā)展。

在這種社會(huì)政治思潮迅速發(fā)展的背景下，對(duì)臺(tái)灣政治發(fā)展產(chǎn)生重大沖擊與影響。一是綠營(yíng)聲勢(shì)持續(xù)壯大，但卻面臨盟友新興激進(jìn)政治力量的牽制。“九合一”選舉結(jié)果是臺(tái)灣政治結(jié)構(gòu)力量對(duì)比的轉(zhuǎn)折性變化，民進(jìn)黨不僅在地方執(zhí)政版圖上一舉徹底超越國(guó)民黨，取得約2／3的地主執(zhí)政權(quán)，而且在得票數(shù)與得票率方面首次大幅領(lǐng)先國(guó)民黨，臺(tái)灣政治結(jié)構(gòu)從此由“藍(lán)大綠小”變?yōu)椤熬G大藍(lán)小”。民進(jìn)黨借這股勝勢(shì)與氣勢(shì)，力量持續(xù)壯大，在下屆“立委”與臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉中的形勢(shì)看好，前者席次必將增加，后者勝選機(jī)率很高，預(yù)示著未來(lái)臺(tái)灣政局的更大變化，臺(tái)灣政治變天似不可避免，進(jìn)而影響到兩岸關(guān)系發(fā)展的變局。

問(wèn)題在于，民進(jìn)黨可能持續(xù)發(fā)展壯大并贏得選舉，卻面臨更大的治理難題與困境。民進(jìn)黨強(qiáng)硬“臺(tái)獨(dú)”主張與“反中”政治思維，可能讓兩岸關(guān)系陷入困境，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生的改善。而民進(jìn)黨的治理能力與“左翼”社會(huì)政治主張，重公平輕發(fā)展、重分配輕經(jīng)濟(jì)的治理思維，可能讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入更大的困境。作為支持民進(jìn)黨執(zhí)政發(fā)展的側(cè)翼激進(jìn)公民團(tuán)體這股新興政治力量，在對(duì)付國(guó)民黨與兩岸關(guān)系發(fā)展問(wèn)題上總體目標(biāo)一致，但因其更為激進(jìn)、偏激的兩岸政策與在社會(huì)政策主張，將對(duì)未來(lái)民進(jìn)黨路線調(diào)整與政治轉(zhuǎn)型形成新的壓力與障礙，民進(jìn)黨在執(zhí)政后可能面臨另一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展與治理難題。人民投票做出的政治選擇，可能再次讓自己承受新的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展代價(jià)。

“藍(lán)色憂郁”蔓延，國(guó)民黨衰落之勢(shì)似難遏止。“九合一”選舉之后，執(zhí)政的馬英九處境更為艱難，國(guó)民黨士氣低落，內(nèi)斗不斷，優(yōu)秀人才缺乏，2016年“立委”與“總統(tǒng)”選舉前景一片暗淡。

藍(lán)營(yíng)內(nèi)部的分化將更趨嚴(yán)重。親民黨已轉(zhuǎn)向第三勢(shì)力陣營(yíng)，近年成為“批馬打國(guó)”的重要新興力量，并與綠營(yíng)關(guān)系日益密切，在“立法院”經(jīng)常與綠營(yíng)合作，共同對(duì)抗國(guó)民黨。宋楚瑜在“九合一”選舉之后加入白色陣營(yíng)，成為柯文哲市政顧問(wèn)團(tuán)成員。這種變化預(yù)示多年努力的“國(guó)親合”徹底宣告失敗，親民黨希望成為第三勢(shì)力陣營(yíng)的一支左翼政治力量，發(fā)揮在政壇的影響力。這一變化也預(yù)示著宋楚瑜參加下屆大選的可能性增大，以延續(xù)親民黨在“立法院”的席次與自己的政治生命力，而不再考慮藍(lán)營(yíng)政治力量的壯大，加快了藍(lán)營(yíng)的分裂與衰落。同時(shí)，藍(lán)營(yíng)內(nèi)部的矛盾與分化也在醞釀，可能在2015年“立委”與大選之后出現(xiàn)更大的變化。

在“藍(lán)衰綠興”背景下，臺(tái)灣政壇西瓜偎大邊效應(yīng)正在發(fā)酵，政治人物“藍(lán)轉(zhuǎn)綠”趨勢(shì)出現(xiàn)。臺(tái)灣政治民主化以來(lái)，在臺(tái)灣社會(huì)政治的變化進(jìn)程中，一直存在藍(lán)營(yíng)政治人物轉(zhuǎn)投敵營(yíng)即綠營(yíng)的趨勢(shì)（綠營(yíng)投藍(lán)營(yíng)者少）。如今在“九合一”選舉后，“藍(lán)衰綠興”態(tài)勢(shì)更為顯著，藍(lán)投綠現(xiàn)象顯著增多，多個(gè)地方基層出現(xiàn)藍(lán)營(yíng)人士投靠綠營(yíng)的現(xiàn)象，尤其以新尊竹縣前縣長(zhǎng)鄭永金已正式投綠更具指標(biāo)意義。

在藍(lán)綠政治力量與發(fā)展出現(xiàn)重大變化的背景下，更為復(fù)雜、多元卻難以成為一個(gè)整體力量的第三勢(shì)力出現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)左、中、右不同政黨、政團(tuán)與組織的紛紛興起與集結(jié)，對(duì)國(guó)民黨、民進(jìn)黨兩大政黨的發(fā)展與力量對(duì)比將產(chǎn)生新的影響，形成復(fù)雜的縱橫交錯(cuò)的態(tài)勢(shì)，會(huì)不會(huì)打破既有的藍(lán)綠二元政治結(jié)構(gòu)，仍待觀察。不可否認(rèn)的是，臺(tái)灣政治與政局正在呈現(xiàn)一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。