踐行舊衣零拋棄實現(xiàn)資源再利用“中紡圓桌·資源再利用論壇”在上海召開

本刊記者_王賽 文/攝

踐行舊衣零拋棄實現(xiàn)資源再利用“中紡圓桌·資源再利用論壇”在上海召開

本刊記者_王賽 文/攝

每年，多達千萬噸的廢舊紡織品和服裝如何通過循環(huán)的方式，實現(xiàn)價值再利用？從事回收利用的企業(yè)是形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的關(guān)鍵一點，他們遇到了哪些“成長的煩惱”？相關(guān)部門又將出臺哪些政策？

廢舊紡織品、服裝的回收再利用一直是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點內(nèi)容，因其關(guān)乎著資源的可持續(xù)發(fā)展，也是有利于百姓民生的實際問題。然而，當前我國廢舊紡織品回收再利用的發(fā)展仍處于初級階段，還有很多亟待解決的問題，比如廢紡舊衣回收的方式，再利用的技術(shù)和手段等。其中，更是牽扯到政策的引導、行業(yè)標準的制定、從業(yè)企業(yè)稅收等細化問題。

6月16日，“中紡圓桌·資源再利用”論壇在上海興榮溫德姆酒店舉行。該論壇由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會主辦，中紡聯(lián)環(huán)境保護與資源節(jié)約促進委員會、中紡聯(lián)新聞中心、華鼎集團控股有限公司承辦，廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、上海紡織協(xié)會、上海紡織（集團）有限公司協(xié)辦。活動主辦方邀請國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、民政部等政府部門，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會、中國再生資源回收利用協(xié)會等相關(guān)協(xié)會，中紡聯(lián)各專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會、廢舊紡織品回收再利用從業(yè)企業(yè)，以及上海地方相關(guān)部門代表近300人出席論壇。此次論壇以“‘舊衣零拋棄’狀況與實現(xiàn)途徑”為主題，從政府、協(xié)會、企業(yè)和社會民眾角度深入探討了我國廢舊紡織品回收與再利用現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向。

現(xiàn)狀廢紡舊衣浪費驚人

廢舊紡織品、服裝是一種資源已經(jīng)是共識，然而，這類資源并沒有像金屬、塑料那樣形成有效的回收再利用體系，達到可持續(xù)發(fā)展的程度。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇在論壇現(xiàn)場算了一筆賬，“我們每年5000萬噸的纖維加工量里，去掉四分之一的產(chǎn)業(yè)用纖維，剩下的四分之三，其中大約三分之一出口，剩下的2000多萬噸每年流到了國內(nèi)的消費者手中。這2000多萬噸如果按照三到五年的折舊來計算，也就是說，我們每年的廢舊服裝和廢舊紡織品的數(shù)量約為500萬到1000萬噸。”盡管只是估算，但這樣的浪費數(shù)量也足以令人震驚。

上海紡織協(xié)會會長席時平也表示，資源利用是我國重要的戰(zhàn)略，建立廢舊紡織品循環(huán)利用體系也成為一項重要任務(wù)。但是與發(fā)達國家相比，我國在這方面還只是起步階段。

隨著原有資源需求不斷增長，獲取基礎(chǔ)資源正在變得越來越困難，類似廢舊紡織品、服裝這樣的基礎(chǔ)資源產(chǎn)生的廢棄物對自然環(huán)境產(chǎn)生了消極影響。浙江華鼎集團副總裁方隆在發(fā)言中表示，一邊是短缺的資源，另一邊是不斷增多的垃圾，這種線性生產(chǎn)過程產(chǎn)生的結(jié)果是傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的弊端。如果能夠?qū)⑸a(chǎn)由線性轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)的方式，通過物品的再利用產(chǎn)生能夠供其他生產(chǎn)流程使用的副產(chǎn)品，增長資源減少垃圾，既能創(chuàng)造可觀的產(chǎn)業(yè)價值，也能實現(xiàn)環(huán)境友好的目標。

問題亟待制定行業(yè)標準與法律規(guī)范

行業(yè)內(nèi)一直思考的問題是廢舊紡織品、服裝如何才能更好地回收再利用，甚至是形成從衣服到衣服的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，實現(xiàn)更大的產(chǎn)業(yè)附加值。事實上，也有許多企業(yè)樂意投入到廢舊紡織品、服裝的循環(huán)再利用事業(yè)之中，卻苦惱于政策的不完善與行業(yè)規(guī)范的不健全。

上海緣源實業(yè)有限公司董事長楊膺鴻投身于廢舊紡織品、服裝的資源再利用領(lǐng)域已有多年時間，但仍有困惑，“我覺得事業(yè)發(fā)展最大的難點在于政府還沒有對此立項的階段。因為政府沒有立項，項目就沒有公信力，廢舊衣服回收再利用的基礎(chǔ)就薄弱。”

“對于廢舊紡織品來講，關(guān)鍵點在于如何使二手服裝的合法化。因為二手服裝最大價值的利用和環(huán)保其實就是二次交易，由此也會產(chǎn)生法律的規(guī)范化問題。”溫州天成紡織有限公司總經(jīng)理李成表示，資源再利用與可持續(xù)的發(fā)展需要更為完善的行業(yè)標準與法律規(guī)范。

針對廢舊紡織品回收與再利用相關(guān)政策與體制建設(shè)，國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟處主任呂崢透露，相關(guān)部門正在積極推動國務(wù)院起草關(guān)于進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意見，希望把廢舊紡織品作為重要內(nèi)容進行體現(xiàn)，形成廢舊紡織品的行動計劃，并在十三五期間推動廢舊紡織品更上一個臺階。

解決加速廢紡資源再利用的體系建設(shè)

廢舊紡織品、服裝的資源再利用的實踐環(huán)節(jié)仍需要改進和完善，當前不論是各級政府還是專業(yè)協(xié)會都將此項目作為重要議題，加以研究和解決。

論壇現(xiàn)場，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司紡織處處長曹學軍強調(diào)了技術(shù)研發(fā)與進步對開展廢舊紡織品再利用的重要性。她表示，推動紡織品的廢舊回收利用工作需要從幾方面共同開展，包括加強廢紡的回收利用，規(guī)范回收利用建設(shè)體系；深入研究廢紡的綜合利用標準；注重廢紡的再生資源利用水平；加強廢紡的產(chǎn)品標準和使用規(guī)范。

數(shù)據(jù)來源：《舊衣零拋棄—2014/2015我國廢舊紡織品回收與再利用研究報告》

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長趙凱對于廢舊紡織品的循環(huán)再利用也給出了幾點建議。他表示，第一，加強頂層設(shè)計，研究合理可持續(xù)的回收利用模式和利益分配機制，實現(xiàn)合理布局有序推動。第二，加大政策支持力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部委利用循環(huán)經(jīng)濟專項資金，支持廢舊紡織品綜合利用工作，落實國家鼓勵廢舊紡織品綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，推動有條件的地區(qū)實行資源綜合利用產(chǎn)品履行采購制度，研究制定廢舊紡織品綜合利用技術(shù)分類指導目錄，鼓勵采用新技術(shù)，逐步淘汰落后工藝。第三，加強標準體系建設(shè)。

中國再生資源回收利用協(xié)會常務(wù)副會長管愛國從回收再利用的視角闡述了觀點并提出解決的方案。他表示，對于廢舊紡織品資源再利用一要加大規(guī)模回收量，可利用信息技術(shù)大力推動回收方式的創(chuàng)新，比如鼓勵自動回收、創(chuàng)新平臺回收、試點智能回收等。二要在政府有關(guān)部門的指導下，建立健全現(xiàn)有的法律法規(guī)，并起草嚴格的規(guī)范再利用標準，比如明確分類即三大類纖維，規(guī)定嚴格的分類實施分揀，同時參照發(fā)達國家的經(jīng)驗，以減少資源的進口依賴，緩解環(huán)境的壓力。三要開展示范工程建設(shè)項目，以關(guān)鍵的技術(shù)提成為主要競爭力，帶動技術(shù)設(shè)備的領(lǐng)先化，為材料回收再利用企業(yè)供應(yīng)充足的原料。四要盡快實行相關(guān)的財政稅收補貼優(yōu)惠政策。此外，工信部節(jié)能與綜合利用司主任艾崇還就廢舊紡織品綜合利用相關(guān)工作重點以及標準體系建設(shè)做了詳細的介紹。