旅團領導工作要注意把握的規律性問題

●邢原銘

旅團領導工作要注意把握的規律性問題

●邢原銘

旅團是承上啟下、關閘分流的關鍵層級。一些新情況新問題，表現在基層、根子在機關、關鍵在黨委。旅團黨委要從推動強軍目標落地生根出發，遵循規律，結合實際，調控好工作節奏，處理好各類關系。

一、“大旗”與“小旗”的問題

“大旗”即上級指示決心，“小旗”即本級目標思路。大與小，本質是黨指揮槍的關系，需嚴肅看待。若處理不當，勢必南轅北轍。一是明確上級權威。整風整改過程中，有些單位搞突擊迎檢，造表面工程，用形式主義對抗上級要求，這是漠視上級權威的典型表現。下級服從上級，是治軍根本，且上級決策具有前瞻性科學性，能避免眼界局限。必須維護上級核心地位，不打折扣落實要求。二是保持思路一致。上下貫通，緊密契合。每年黨委報告精神、每月首長辦公會指示、每周交班會要求，要逐級傳達，一落到底。定計劃以上級決策為依據，抓建設以上級要求為準繩，確保方向高度一致、工作同頻共振。三是把握落實標準。旅團承載上傳下達、末端落實責任。若推諉怠工、敷衍了事，落到營連，勢必逐級削弱、加倍打折。貫徹上級決策指示，要強化認識、把握標準、提高質量，保持對上負責的工作態度和絕對落實的執行力度。

二、按級與越級的問題

習主席在中紀委五次全會上指出，必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事。這是確保全黨集中統一的硬規矩，若不遵守，必將損害聲譽、破壞團結、消耗戰斗力。一是固化組織觀念。當前，有的同志喜歡越俎代庖，一竿子插到底；有的把程序當手續，把規矩當形式；有的變“班長”為“家長”，把個人意志強加給集體。這些問題，各級都有，但根子在龍頭，只要常委走入制度之內，必定人人都在組織之中。二是強化程序意識。很多制度出臺了、措施成型了，但仍不能順利運行，尤其政治工作“多亂雜”問題，往往是漠視程序任性妄為造成的。1929年古田會議明確，一切工作要在黨的討論和決議后，再經群眾去執行。時代發展了，但共產黨人遵循程序的要求不能變。必須從黨性原則高度，強化規則、程序、制度意識。三是樹立自身威信。有的黨委抱怨，部分官兵喜歡越過旅團，向上級跑、找、告、要，造成工作被動。這多數需要自我反思，只要充分關注官兵利益，照顧官兵需求，在敏感問題上做到公平公正，就會贏得官兵信任。

三、指頭與拳頭的問題

常委如指，班子如拳。把指頭攥緊，才能集中力量、創業干事。一是靠感情打牢基礎。主動掏心，分歧說在當面，問題擺在當面，打開天窗說“亮話”；經常談心，中肯批評不一團和氣，把握范圍不外露分歧，對內七嘴八舌，對外異口同聲；相互關心，政治上堅持原則敲好當面鑼，工作上互相支持建好連心橋，生活上相互關照下好及時雨。二是靠事業凝聚力量。把事業當成共同的追求，本著對單位負責、對集體負責的態度，時常思考“什么是政績，如何謀政績”“為誰當官，給誰服務”等。這些問題回答好了，就能形成黨委堅強領導、主官同心共事、副職獨當一面、部門四輪驅動、官兵上下同欲的生動局面。三是靠制度保證長效。黨委嚴格落實首長分工負責制，主官帶頭發揚民主，副職敢于發表意見，部門積極提出建議；屬于誰分管的工作，做到統攬不包攬；重大問題民主決策，熱點敏感問題發動群眾監督，不搞個人說了算。

四、作用與作為的問題

強化創先爭優意識，抬高黨委自身定位，抗洪救災、實兵演習等關鍵時刻上發揮拳頭作用，比武競賽、對外宣傳上發揮窗口作用，人才培育、典型樹立上發揮基地作用。當前形勢下，發揮這些作用，需主動作為。一是在推動作風整改上求作為。作風整改，民主生活會不是終點。“7+3”整頓工作，每項都要有時間表、路線圖。要逐級傳壓，層層定責，實行大包干，劃好責任田。整體問題主官主抓，具體問題牽頭領導負責，領域問題分管領導主管。糾治不力，要逐級追責。二是在突破建設瓶頸上求作為。發揮主觀能動性，工作落實上想實招、使實勁。不搞勞民傷財無益于戰斗力生成的形象工程，不搞華而不實無益于打贏能力提高的面子工程，把精力財力物力向中心聚焦。發揮自身優勢，打牢基層基礎，把棘手難題和遺留問題解決好，不給下一任留包袱。三是在對上分憂解難上求作為。管好自己的人、干好分內的事，難題不推諉，矛盾不上交。強化對上增光添彩的意識，引導官兵確立“在旅團為旅團爭第一，出旅團為上級扛紅旗”觀念，只要代表上級的工作，都要做成樣板工程。

五、磨刀與磨尖的問題

俗話說，十年磨一劍。要把利刃刀鋒磨利磨尖，確保召之即來、來之能戰、戰之必勝，還需突出中心工作，一絲不茍搞好戰備建設、一如既往抓好軍事訓練、一門心思做好人才儲備。一是擺上位置。就是擺上黨委位置，堅持黨委決策聚焦戰斗力、工作安排圍繞戰斗力、檢查督導突出戰斗力，有利于戰斗力做加法，不利于戰斗力做減法，把戰斗力這個唯一的根本的標準立起來、落下去。把軍事訓練與官兵成長進步、立功受獎掛起鉤來，實行軍事訓練“一票否決制”，樹正鮮明導向。二是抓實準備。堅持按綱施訓、從嚴治訓、科學組訓，把基礎訓練訓實、訓精、訓到位；把戰備建設提出來，補充裝備，完善預案，把上級要求貫穿到經常性戰備工作當中；圍繞多樣化軍事任務要求，提前預想情況，多搞針對性研究演練。三是培育人才。人才培養是重點，也是難點。要抓好教練員、關鍵崗位人員、各級指揮員培養。發揮典型輻射和帶動作用，重獎訓練尖子和鉆研打仗的人才，嚴格落實軍事訓練問責，把官兵的激情干勁凝聚到當兵打仗、練兵打仗上來。

六、紅線與底線的問題

一方面是守好紀律的紅線。黨委是建設核心，是風標是導向，必須有所為有所不為，慎微慎初慎獨。要嚴格黨內生活制度，自覺參加雙重組織生活，以普通黨員要求自身，融入批評和自我批評，常拉袖子常提醒；強化法治思維，把依法用權作為根本工作方法，思考問題與法治相接軌，實施決策以法治為依據，處理問題以法治為尺度；帶頭樹好形象，自覺抵制歪風邪氣，把權力關進制度籠子里，做到心存敬畏，手握戒尺，為政清廉。另一方面是保住安全的底線。安全穩定涉及全面，影響全局，出了問題會造成長期負面影響。要保持敏感意識，比如事故案件預防、用網管網，不是人命關天，就是事事通天，須經常摸排官兵思想、普及安全常識、強化防范意識；拿出超常舉措，把沒事當有事抓，把小事當大事抓，確保一抓到底，不留隱患；堅持常抓不懈，做到思想一刻不松、落實一絲不茍、問責一抓到底。

【作者系65735部隊部隊長】