未央法院在“依法治國”進程中堅定前行

未央區人民法院在區委的堅強領導，區人大的有效監督，區政府、區政協的大力支持和上級法院的精心指導下，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，以司法為民、公正司法為主線，著力加強審判管理，全面提高案件質量和效率，各項工作取得了新進展，為未央建設國際化大都市中心區提供了有力的司法保障。

全力抓好審判和執行工作，積極

服務未央區經濟社會發展大局

上半年，全院共受理各類案件6493件，結案4601件，結案率為70.9%。上半年一線法官人均結案76件。

結合該院實際，依法從嚴懲處破壞建設工程、非法占用耕地、非法行醫等案件25案25人。首次試行偵查員出庭作證，依法審理了被告人白某帥等三人搶劫案。上半年共受理刑事案件477件，審結403件，結案率為84.5%。

民商事審判工作堅持案結事了、定紛止爭的目標，積極引導誠信和良好社會風尚，維護經濟發展秩序。妥善審理城市化推進過程中發生的土地移轉、拆遷安置等糾紛案件，依法協調國家、集體和公民之間的利益關系。上半年共受理民商事案件4022件，審結2666件，結案率為66.3%，調撤率為76.4%。

行政審判工作堅持支持與監督并重的原則，既保障行政相對人的合法權益，又促進行政機關依法行政。發布了《2011年—2013年行政案件司法審查報告》，促進行政機關規范執法。積極協調處理了該院受理的首起因亂收費引起物價部門行政處罰的行政訴訟案件，促進了物價管理工作。

涉訴信訪化解堅持多元聯動、標本兼治的原則，積極穩妥依法推進化解工作。落實領導包案、逐案研判、重點督辦工作機制，強化“三級”化解責任。認真落實院長、庭長接待日和聯調制度，引導當事人按程序理性表達合理訴求。

著力加強審判管理，全面提高案件質量和效率

上半年，未央區人民法院堅持以加強審判管理，全面提高案件質量和效率為主旋律，加強對審判、執行工作的精細化管理，審判質效進一步提高，審判管理工作在全省法院進行了經驗交流。

完善均衡結案機制。根據上年度收結案實際，制定了各業務庭月結案指導性指標，并實行月通報、月評析、季度考核，凡季度考評高于指導性指標80%的予以通報表揚，低于指導性指標60%的予以通報批評。

加強對主要指標的日常考核。強化審限、執限意識，嚴格控制延長審限、中止審理案件的審批，確保90%以上的案件在法定審限內結案。加強審判實務研究，確保案件事實清楚、程序合法、實體公正，全力降低發回、改判率，力爭人均發回、改判率全年不超上訴案件3%。在分清是非的基礎上積極開展調解，民商事案件調撤率高于崗位目標1.4個百分點。擴大陪審員參與審判活動的廣泛性，采用隨機抽選的辦法，確保公開公正參與，一審陪審率達86.9%。在依法和穩妥的基礎上，努力提高當庭裁判率，民商事案件當庭裁判率為79.4%，刑事案件為15.1%。

推進審判精細化管理。扎實做好結案評查，嚴格把好案件質量的“出口”關。積極打造優秀案件，陜西捷瑞鋼結構制造公司與市環保局行政處罰案入選全市法院“十大典型案件”。未央區人民法院5件庭審和2篇裁判文書榮獲全省法院優秀獎，未央區人民法院被評為“兩評查”優秀單位。

積極踐行司法為民，大力推進法治未央建設

上半年，未央區人民法院堅持司法為民宗旨，認真履行綜治委成員單位職責，結合審判功能，營造良好的法治環境。

堅持開展審判“五進”活動。充分利用“三官一律”平臺，加大“一村（社區）一法官”工作指導力度，選擇了117件典型案件深入社區村組和學校企業就地開庭、現場調解、釋法答疑，以案說法，弘揚社會優良風尚。邀請人大代表、政協委員、執法監督員和群眾代表旁聽案件審判、參與案件執行，廣納民意、廣集民智，增強依法裁判與民意表達的互動。

積極參與社會管理綜合治理。廣泛推行多元化解矛盾糾紛機制，加強訴前調解，就地化解矛盾糾紛，積極開展回訪，努力減少訴訟的發生。結合“學雷鋒志愿服務月”、“六一”等重大節點和紀念日，走進西航二中等地開展“關愛明天·普法先行”等法治教育報告和法律宣傳活動，在“6.26國際禁毒日”等重要宣傳日通過電視、網絡、報紙等媒體開展以案說法、警示教育，增強群眾的法律意識。以司法建議為平臺，促進企事業單位依法規范管理。上半年制發司法建議87份，收到整改回函10份。

依托法院信息化建設，努力打造司法公開平臺

上半年，未央區人民法院以司法公開“三大平臺”建設為重點，在審判程序公開、審判結果公開、審判輔助事務公開、政務審務信息公開、監督管理公開等“五個方面”的工作都取得了顯著成效。

司法公開“三大平臺”建設成效明顯。按照上級法院的部署，強力推進審判流程、執行信息、裁判文書“三大公開”信息平臺建設。自今年5月1日起，已在陜西法院公眾網全面公開了今年案件審理、執行進展情況信息，還補錄了近三年的案件信息，供當事人查詢，保障群眾對案件信息以及案件進展情況的知情權。

“五個方面”司法公開工作扎實推進。依法公開開庭審理和公開聽證符合條件的申請再審案件和執行異議案件，并邀請社會各界代表和群眾參加。在執行通知書上增加了風險提示，用“信用懲戒”威懾被執行人自覺履行確定義務。上半年共開展了122次判后答疑，在推進裁判文書公開的同時推進裁判依據公開。在立案大廳設置了審判執行信息觸摸查詢終端設備，配備了訴訟服務人員，提供導訴和信息查詢服務。重視法院官方微博運用，加強對外司法宣傳，開展司法服務，及時解答網民提出的法律咨詢和意見、建議，努力暢通社會各界與法院無障礙的溝通渠道。

加強隊伍建設，切實提高法官的綜合素質

上半年，該院堅持政治、業務雙過硬的標準，大力提高法官的綜合素質，適應新形勢的要求和人民群眾的期盼。

努力提升政治思想修養。認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、習近平總書記在黨的十八屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神和關于法治建設的一系列重要論述，以及省市區委主要領導的講話精神，切實增強政治鑒別力和遵守政治紀律、組織紀律的自覺性，堅定法院工作的正確方向。組織全體干警觀看了以全國模范法官、全國三八紅旗手詹紅荔為原型的《南平紅荔》電教片，大力弘揚司法為民的精神風范和價值追求。

著力抓好業務技能訓練。認真學習《人民法院非刑事司法賠償司法審查白皮書》，提高應對司法新情況的技能。加強對執行異議之訴、第三人撤銷權之訴、實現擔保物權糾紛和融資租賃、買賣合同墊資等新類型案件相關法律和司法解釋的學習研討，開展庭審技能的交流和訓練，提高駕馭庭審和質證認證的能力。

加強司法行政工作，努力提高服務保障工作能力

上半年，該院適應新時期新形勢的要求，進一步加強法院機關管理工作，確保法院各項工作高效運轉。

網上辦公、辦案進一步規范。強力推進信息平臺建設，啟用了網上辦公、辦案、信訪、執行“四大系統”各種內設功能。院辦公室、立案庭、審管辦對運行過程中遇到的20多個問題與省市法院進行了多次溝通，對疑難問題及時上報省市法院協調解決或邀請技術部門協助。

安全防范工作進一步加強。每逢重大節點或重要活動，均制定巡邏和備勤方案。“六四”期間，安排了處突備勤、“紅袖章”上街巡邏。建立了以田明慧院長為組長的反恐防范及處置涉訴群眾非法聚集問題應急維穩聯合指揮領導小組，對不穩定因素摸排、信息收集報送、落實領導24小時帶班和法警24小時值班、干部節假日和夜間值班進行了詳細的安排部署。

機關管理機制進一步完善。堅決貫徹八項規定，實行對“三公經費”開支事先請示報告制度，未經批準的一律不予報銷費用。健全了機關廉政灶管理辦法，預防和杜絕浪費現象發生。

司法調研和宣傳工作穩中有進。圍繞審判管理和審判、執行實務中的熱點、難點問題，組織干警積極參加全國法院第二十六屆學術討論會、全市法院第十三屆審判實務和理論研討會等6次調研活動，報送參加全國討論會論文18篇。今年的調研工作未央區人民法院已獲得國家、省、市三項表彰，還有13名干警同時被表彰。宣傳工作依托《未央法院信息》，挖掘工作亮點，被國家和省市各類新聞媒體報道170余次，有力提升了法院公正執法的形象。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

加強活動的組織領導。成立了教育實踐活動領導小組，設立了領導小組辦公室。制定了教育實踐活動實施方案，分別召開了不同層次的動員大會，引導干警提高對開展教育實踐活動重要性和緊迫性的認識。

下半年，未央區人民法院將在上半年工作的良好基礎上，認真謀劃，全力推進，進一步提振精神，團結奮斗，頑強拼搏，始終堅持司法為民和公平正義主題，力爭全年工作任務高質量完成，為未央區建設以“五個新中心”為支撐的西安國際化大都市中心區做出積極的貢獻。