行政事業單位會計內部控制制度研究

劉延玲

【摘 要】隨著我國經濟建設步伐的深入，我國的行政事業單位也更加重視對于會計的內部控制，然而，我國一些行政事業單位在會計內部控制制度方面存在嚴重的問題，不能夠順應時代發展的步伐，筆者將針對這些問題提出有效的解決措施，希望能夠幫助完善行政事業單位的正常運營。

【關鍵詞】行政單位；內部會計；控制制度

行政事業單位對于國家的發展與社會的和諧都起到至關重要的作用，然而，其內部的會計控制制度一旦出現問題就會嚴重影響其行政管理工作。會計內部控制需要符合社會與經濟的發展環境，通過問題的發現、經驗的總結，不斷提升會計內部控制力度，使其更好的為行政事業單位的管理提供幫助。

一、目前我國行政事業單位會計內部控制制度存在的問題

1.領導人員對會計內部控制制度認識不夠

我國的行政事業單位具有特殊的工作性質，其內部的領導人員都是具有豐富管理經驗與政治思想的人才，但是，一些領導對于會計內部控制制度仍然有所忽視，這是由于其長期工作的性質以及年齡的增長，使其對當前社會的一些經濟發展態勢不甚了解，對于新形勢下的會計管理制度不能很好的接受與采納，他們害怕新制度的實行會影響行政事業單位的健康發展，因此，不愿意也沒有經歷去完善會計內部控制制度，這無疑使得我國行政管理事業的發展遭到阻礙。

2.會計運行的權責劃分不明確

在具體的會計內部控制制度實施過程中也遇到很多困難，其中，權責劃分模糊就是較為嚴重的問題，首先，我國很多行政事業單位存在連帶關系，下屬對于上級的安排惟命是從，尤其是財務管理部門，通過做假賬為領導謀取個人利益，這樣的行為正被嚴厲的打擊當中，一定能夠將這種不良的社會風氣從根本上遏制。其次，就是每名會計人員所承擔的職責分工不明確，出現問題的時候找不出相關的負責人，造成行政事業單位的財務表報混亂，一些會計人員被無端牽連，嚴重影響工作的積極性，同時，這對于事業單位未來的長遠發展也是十分不利的。

3.行政事業單位財務管理不規范

任何企業和事業單位的財務管理都是至關重要的，只有通過嚴格的規范與實施才能夠確保經濟效益的獲得與正常的運營，然而，一些行政事業單位內部的財務管理僅包括日常花銷報表、行政撥款和工資發放等，對固定資產和流動資產的審核存在偏差，尤其是在政治色彩的影響下，更增加了財務管理的難度，會計信息的真實性得不到保證。與此同時，會計人員的綜合素質也比較低，不能嚴格遵守會計行為準則中的要求，尤其是行政事業單位中的會計人員還要學會與行政專員打交道，對于一些復雜的財務問題也要靈活應對，但從目前的狀況來看，我國這方面的人才還是非常缺乏的。

二、強化行政事業單位會計內部控制制度的舉措

1.增強內部控制觀念、健全內部控制制度

管理理念的提升是解決問題的關鍵，也只有這樣才能夠從根本上解決我國的行政財政問題，首先，在事業單位的內部全面推行經濟責任制度，將具體的工作任務落實到每名工作人員身上，促進員工的工作積極性，尤其是會計人員的工熱情和責任心。另一方面，就是健全會計內部控制制度，可以通過管理制度的完善來健全會計控制制度，也就是將眾多與財務相關的事務按照管理規范進行約束，對于違反規定的會計人員應予以懲罰，工作績效高的人員應予以獎勵，同時根據行政事業單位的實際情況與社會經濟的發展態勢及時調整控制戰略，提升行政事業單位對于資金的使用效率，為國家的經濟建設做出貢獻。

2.行政事業單位會計內部控制制度問題的解決原則

任何制度的建立與執行都需要遵循相應的原則，那么，行政事業單位的會計內部控制制度就需要堅持依法辦事，我國是一個法治社會，任何違法亂紀的行為都會受到法律的制裁，而行政事業單位更應該以身作則，因其不僅受到全國人民的熱切關注，更關乎我國政治經濟的整體命脈，因此，財務部門的工作意義非常重要，對于日常報表的審核以及資金的運轉都應該嚴格按照法律的規定，嚴禁任何徇私舞弊的行為。另一方面，就是要堅持一切從實際出發的原則，這是我黨提出的戰略發展目標，只有將理論與實踐結合，分析會計內部控制制度出現問題的原因，還可以借鑒西方發達國家的經驗教訓，結合我國國情，制定出符合時代發展步伐的會計控制措施，同時具有創新性與時代性，走中國特色的社會主義道路，發揮我國行政事業單位應有的價值。

3.加強內部控制監督與會計人員素質

行政事業單位的會計內部控制制度需要相應的監督措施，最好建立專門的監督管理部門，對單位整體的經濟運行與制度實施予以監督和指導，通過形成一種系統的、動態的監管體系，幫助會計內部控制制度更好的實行，實際上，監督所起到的約束作用是不容忽視的，增強監管力度，適當運用法律手段解決問題能夠促進我國經濟事業更好更快的發展。另一方面，就是對會計從業人員綜合素質的提升，我國有很多會計人員，但是真正具有實踐經驗與豐富專業技能的會計人員非常短缺，尤其是綜合素質高，不為權勢與利益折腰的人才更少，因此，行政事業單位應該嚴把人才選拔關，還可以定期開展人員培訓，對會計人員進行職業道德與素質水平的提升，從多方面、多角度加強財務管理部門的工作效率及質量。

三、結語

綜上所述，本研究對我國行政事業單位會計內部控制制度存在的問題進行分析，并提出了有效的強化措施。會計內部控制制度是提升社會服務的關鍵環節，其不僅要順應時代發展的需求，更要不斷的完善自我、超越自我，總結經驗與教訓，政府職能部門在這方面起到關鍵性的作用，只有讓廣大的人民信任政府、支持政府，才能夠推進和諧社會的構建，實現我國經濟社會的可持續發展。

參考文獻：

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