迅速興起學《綱要》用《綱要》熱潮

●夏正德 李永強

迅速興起學《綱要》用《綱要》熱潮

●夏正德 李永強

新的《軍隊基層建設綱要》通篇貫穿了習主席重要講話精神，是基層建設規律和經驗的凝煉升華。各級要迅速掀起學《綱要》、用《綱要》熱潮，老老實實按《綱要》抓、照《綱要》辦。

一、搞好學習宣傳，增強學習貫徹意識

一是原原本本系統學。要制定專門學習貫徹《綱要》活動計劃，安排專門時間，組織官兵原原本本、逐章逐條地學，學習《綱要》的新變化、掌握《綱要》的新精神、明確《綱要》的新舉措，使官兵切實認清修訂《綱要》的重要意義，系統掌握《綱要》的基本內容，重點領會好新規定新要求。

二是宣講輔導深化學。要組織團以上領導和基層經驗豐富的機關干部搞好宣講輔導，幫助官兵深化理解。利用蹲點幫帶時機，與基層官兵一道，結合新《綱要》分析所在單位全面建設情況，細化學習貫徹具體計劃，同學習共促進。思想政治教育、黨委中心組學習、院校教學等，都要把《綱要》作為重要內容。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳新《綱要》，濃厚學習氛圍。

三是聯系實際結合學。要對照新《綱要》，結合本單位實際情況，邊學習邊實踐，在學習中實踐，在實踐中深化。緊盯問題求突破，認真分析查找制約強軍目標實現的突出問題，形成發現問題、解決問題的有效機制，在不斷解決矛盾問題中打基礎、求發展、上臺階。要把學習新《綱要》與學習習主席關于新形勢下的強軍目標重大戰略思想緊密結合起來，與實戰化訓練緊密結合起來，與糾治基層不正之風緊密結合起來，與學習落實其他軍事法規緊密結合起來，真正滲透到基層思想政治工作、作戰戰備訓練、后勤裝備工作的方方面面，貫穿到基層經常性工作的全過程，引導官兵爭做學習貫徹新《綱要》的明白人。

二、突出三個環節，提升學習貫徹水平

一是抓好集中培訓。以《綱要》和《基層建設工作手冊》為基本教材，以一線指揮部和一線帶兵人為重點，采取上下結合的方式，搞好《綱要》集中培訓。對照新《綱要》除舊布新，逐條研究貫徹落實措施，群策群力謀發展，建章立制抓規范。制作《綱要》“口袋書”和“學《綱要》、用《綱要》”專題網頁，開辟新舊《綱要》對比專欄，幫助官兵梳理出新思想、新觀點、新經驗、新要求；適時開展“小講座、小培訓、小交流”，組織官兵暢談學習貫徹新《綱要》的感受，在對比辨析中加深理解。

二是加強指導幫帶。抓關鍵，結合學習貫徹新《綱要》，廣泛開展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動，下大力把基層黨組織和干部、黨員、士官“三支隊伍”搞堅強；端正選人用人導向，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中；按照“四有”革命軍人的要求，全面提高官兵整體素質，夯實基層建設的組織和人才基礎。抓重點，重點抓好新型作戰力量部隊、新組改建部隊以及基礎建設薄弱單位的幫建，提高基層建設整體水平；幫助澄清在學用新《綱要》中的模糊認識，糾正或廢除與新《綱要》不符的措施規定，梳理形成科學的制度措施。抓分類，針對不同類型基層單位特點加強分類指導、末端問效，增強學用新《綱要》的針對性。

三是及時總結經驗。要根據新修訂的《綱要》，以新的理念、新的標準謀劃基層建設，制定完善抓基層規劃和按綱建連計劃，研究拿出抓好經常性工作和開展“雙爭”活動的措施辦法，促進各項工作在新的起點上有效落實。要充分發揮典型示范帶動作用，有針對性地選擇一定數量的不同類型的基層單位作為試點，對照新《綱要》特別是新增改內容，發揮好先行示范作用。要及時總結不同類型部隊學習貫徹《綱要》的經驗做法并大力推廣，促進按綱抓建工作落實。

三、扭住“三個不放松”，確保學習貫徹實效

一是抓住根本，扭住聽黨指揮這個強軍之魂不放松。聽黨指揮是強軍之魂，也是抓建基層的根本任務。新修訂的《綱要》著眼堅持黨對軍隊的絕對領導，把聽黨指揮作為基層建設的首要標準，強調抓好固本培元、凝魂聚氣工作，確保從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊。當前，國際形勢和我國周邊安全環境更趨復雜，各種敵對勢力千方百計對我軍進行意識形態滲透，極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”。我軍所面對的周邊環境、擔負的使命任務、官兵成分結構等都發生了很大變化，需要我們不斷強化對黨指揮槍極端重要性的認識。學習貫徹新《綱要》，抓好基層建設，首要的就是抓住聽黨指揮這個根本。要深化黨的創新理論武裝，深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，強化強軍目標學習教育，保持基層建設正確方向。組織官兵學習黨史軍史，弘揚我軍光榮傳統和優良作風，切實把理想信念牢固立起來，堅定黨對軍隊絕對領導的政治自信和政治自覺。要堅強基層黨組織建設，以能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以創先爭優為抓手，加強基層三支隊伍、三大組織建設，把黨性原則牢固立起來，持續發揮好以黨支部為核心的基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二是突出核心，扭住能打勝仗這個強軍之要不放松。軍隊是為打仗而存在的，能打勝仗是強軍之要，是基層建設的終極目標。隨著新軍事變革加速推進，我軍使命任務不斷拓展，對戰斗力建設提出新的更高要求。當前全軍戰斗力建設態勢強勁，然而由于我軍60多年沒打大仗、20多年沒打仗，部分官兵當“和平官”“和平兵”的思想滋長，當兵打仗、練兵打仗、任期內打仗的觀念淡薄；真打實備意識淡化，謀事做事游離中心、訓風演風考風不正；犧牲奉獻精神缺乏，“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神趨于懈怠。忘戰懈怠是軍人的大忌、軍隊的大敵。“戰場打不贏，一切等于零。”學習貫徹新《綱要》，就要扭住能打勝仗這個強軍之要，持續強化官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立憂患意識、使命意識、責任意識，一心一意謀打贏，隨時隨地堅決完成黨和人民賦予我們的神圣使命。學習貫徹新《綱要》，就是牢固樹立中心意識，把軍事訓練作為部隊經常性中心工作和提高戰斗力的根本途徑從基層建設中突出出來。軍事訓練是未來戰爭的預演，是最直接、最有效的軍事斗爭準備，必須緊緊圍繞這個中心來開展工作，謀事做事不能游離中心；必須按綱施訓、依法治訓，堅持從實戰需要出發從難從嚴訓練，堅決杜絕訓練中的虛招式、花架子、假把式。學習貫徹新《綱要》，就要緊緊圍繞能打仗打勝仗這一核心要求，進一步規范戰斗力建設的要素和途徑。把戰斗力這個唯一的根本的標準牢固立起來，把能打仗打勝仗作為抓建基層的根本落點，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，切實按照打仗要求推進部隊各項建設和軍事斗爭準備，推動戰斗力標準在基層建設中立起來落下去。

三是強化法治，扭住作風優良這個強軍之基不放松。我軍歷來以作風優良著稱，靠紀律嚴明制勝。習主席明確指出，實現黨在新形勢下的強軍目標，作風優良是保證，關系軍隊的性質、宗旨、本色。80多年來，我軍之所以能夠戰勝一切艱難險阻，經受住嚴峻復雜的考驗，不斷從勝利走向勝利，作風優良是重要法寶和根本保證。十八大以來，按照黨中央和中央軍委的要求，各級建章立制，真抓實干，作風建設取得了階段性成果，有力促進了部隊全面建設。但應當清醒地看到，一些單位“四風”問題存在的土壤并沒有徹底鏟除，弄虛造假、敷衍基層的虛假風氣還沒完全清除，官僚主義、利益固化的思想藩籬仍沒有完全沖破。新修訂的《綱要》適應深入推進依法治軍從嚴治軍要求，從強化法治信仰、運用法治方式、堅強法治保障等方面，充實完善了加強基層法治化建設、培育部隊優良作風的有關內容。學習貫徹新《綱要》，必須切實把作風建設作為“生命工程”來對待，作為“強軍之基”來維護，作為基層建設一項基礎性長期性工作來抓，永葆人民軍隊政治本色。要運用法治思維和法治方式開展工作。堅持籌劃、部署、檢查工作等都要以新《綱要》、條令條例和規章制度為準繩，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。要樹立求真務實作風。學習貫徹好新《綱要》，沒有什么捷徑可走，唯有按照新《綱要》老老實實抓落實，對照《綱要》逐條逐項查漏補缺，與《綱要》相違背的必須堅決清除，《綱要》規定的務必堅決做到，保證《綱要》的剛性和執行力。要堅持從嚴治軍從嚴治官。軍官是基層建設的領頭羊，是學習貫徹新《綱要》的先行者。因此，各級干部必須帶頭學《綱要》、用《綱要》，養成依法決策、依法指導、依法建設的良好習慣，切實從自身做起、從自身嚴起，以自身的模范行動落實《綱要》、建設基層。

【作者系空軍空降兵學院教員】