試論推進(jìn)二炮預(yù)備役裝備技術(shù)保障部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練

李國勝 王 永 劉志撈

中央軍委習(xí)近平主席明確提出能打仗打勝仗是強(qiáng)軍之要，強(qiáng)調(diào)牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。落實(shí)習(xí)主席這一重要指示，推進(jìn)二炮預(yù)備役裝備技術(shù)保障部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，必須立足戰(zhàn)時提高導(dǎo)彈部隊(duì)持續(xù)作戰(zhàn)能力這個核心任務(wù)，深入研究特點(diǎn)規(guī)律，理清訓(xùn)練思路，優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容，改進(jìn)訓(xùn)練方法，完善訓(xùn)練條件。

一、理清思路，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”

思路決定出路。二炮預(yù)備役裝備技術(shù)保障部隊(duì)作為新型軍種預(yù)備役部隊(duì)，具有三個鮮明特點(diǎn)：一是保障就是打仗、維修就是實(shí)戰(zhàn)，保障標(biāo)準(zhǔn)與打仗要求的一致性；二是預(yù)備役與現(xiàn)役功能耦合，預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役保障力量具有一體互補(bǔ)特性；三是軍地多重領(lǐng)導(dǎo)、多重管理的特殊性，需要二炮部隊(duì)、省軍區(qū)系統(tǒng)、地方政府和行業(yè)系統(tǒng)四方共同領(lǐng)導(dǎo)管理。這些特點(diǎn)決定了二炮預(yù)備役裝備技術(shù)保障部隊(duì)開展軍事訓(xùn)練，必須按照“樹立實(shí)戰(zhàn)意識、貫徹一體要求、實(shí)施聯(lián)合組訓(xùn)”的思路，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

在訓(xùn)練觀念上，要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)意識。實(shí)戰(zhàn)既是一種建設(shè)理念，也是一種訓(xùn)練要求。要牢固樹立服務(wù)打仗，保障打贏的觀念，堅(jiān)持以職能任務(wù)為牽引，按照實(shí)兵實(shí)裝實(shí)案要求，把“仗怎么打兵就怎么練”作為衡量預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練效益的根本標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于軍事訓(xùn)練全過程。緊密結(jié)合戰(zhàn)時擔(dān)負(fù)的保障任務(wù)，準(zhǔn)確研判導(dǎo)彈作戰(zhàn)對裝備技術(shù)保障的需求，把部隊(duì)遂行裝備技術(shù)保障行動的每個細(xì)節(jié)搞透徹，以實(shí)戰(zhàn)研究促進(jìn)方案細(xì)化，以方案細(xì)化推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。在近似實(shí)戰(zhàn)的信息化戰(zhàn)場環(huán)境和聯(lián)合作戰(zhàn)背景下，優(yōu)選訓(xùn)練課題，廣泛開展野戰(zhàn)化、對抗性和適應(yīng)性訓(xùn)練，真正做到像打仗一樣訓(xùn)練、像訓(xùn)練一樣打仗，著力強(qiáng)化預(yù)備役部隊(duì)支援保障導(dǎo)彈部隊(duì)遂行任務(wù)的能力。

在訓(xùn)練籌劃上，要把握一體要求。按照“一體互補(bǔ)建設(shè)、一體掛鉤訓(xùn)練、一體遂行保障”的原則，把預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練納入二炮年度總體軍事訓(xùn)練計(jì)劃，緊貼現(xiàn)役部隊(duì)作戰(zhàn)任務(wù)、實(shí)戰(zhàn)環(huán)境和保障要求，統(tǒng)籌安排訓(xùn)練時間和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)役部隊(duì)訓(xùn)練有機(jī)銜接，確保同步開展、同步實(shí)施。有針對性地組織開展掛鉤訓(xùn)練，結(jié)合裝備巡檢巡修等時機(jī)，組織預(yù)備役技術(shù)人員到部隊(duì)，以實(shí)裝操作、實(shí)際維修和實(shí)兵保障提高裝備技術(shù)保障能力。重點(diǎn)抓好與現(xiàn)役部隊(duì)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，現(xiàn)役部隊(duì)執(zhí)行演習(xí)發(fā)射任務(wù)把裝備技術(shù)保障需求提出來、把預(yù)備役力量編進(jìn)來，預(yù)備役部隊(duì)把技術(shù)人員選好、把訓(xùn)練課目設(shè)好，做到一次訓(xùn)練、多方受益。

在訓(xùn)練實(shí)施上，要體現(xiàn)聯(lián)合特點(diǎn)。二炮預(yù)備役部隊(duì)實(shí)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練需要軍地雙方共同參與，聯(lián)合組織、聯(lián)合管理、聯(lián)合保障。要加強(qiáng)與省軍區(qū)系統(tǒng)聯(lián)合，協(xié)調(diào)下達(dá)訓(xùn)練指標(biāo)，動員召集預(yù)備役人員，組織輸送交接，配合抓好實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練管理，確保訓(xùn)練任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)與裝備生產(chǎn)廠家的聯(lián)合，按照實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練要求，精選技術(shù)人員，優(yōu)化訓(xùn)練編組，確定訓(xùn)練模式，確保實(shí)戰(zhàn)課目訓(xùn)全訓(xùn)實(shí)訓(xùn)到位。加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門及編組單位的聯(lián)合，依據(jù)相關(guān)法規(guī)制度落實(shí)預(yù)備役人員補(bǔ)貼和待遇，提高他們參加實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的積極性主動性。

二、優(yōu)化內(nèi)容，找準(zhǔn)“立足點(diǎn)”

“練為戰(zhàn)、訓(xùn)為用”，是實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的核心原則和本質(zhì)要求。二炮預(yù)備役裝備技術(shù)保障部隊(duì)開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)役部隊(duì)保障需求確立訓(xùn)練重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)預(yù)備役人員能力需要優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容，著力提高訓(xùn)練的針對性和有效性。

首長機(jī)關(guān)突出組織指揮能力訓(xùn)練。堅(jiān)持把預(yù)備役部隊(duì)機(jī)關(guān)和干部骨干作為實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的重點(diǎn)，通過牽“龍頭”、抓“表率”，帶動整體水平提升。加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員訓(xùn)練，強(qiáng)化信息化戰(zhàn)爭理論、作戰(zhàn)指揮知識，以及裝備技術(shù)保障指揮程序等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，開展在復(fù)雜電磁環(huán)境下指揮平臺系統(tǒng)操作技能訓(xùn)練，增加基于信息系統(tǒng)的要素集成、單元合成和指揮對抗訓(xùn)練，特別要組織方案推演，進(jìn)行指揮所開設(shè)和實(shí)兵動員演練，增強(qiáng)平時組織建設(shè)和戰(zhàn)時指揮能力。加強(qiáng)干部骨干訓(xùn)練，強(qiáng)化國防動員政策理論學(xué)習(xí)，熟悉崗位職責(zé)任務(wù)，掌握戰(zhàn)時動員指揮基本流程，提高帶兵管兵、組訓(xùn)施教、計(jì)劃協(xié)調(diào)等綜合素質(zhì)。

預(yù)備役人員突出軍事素質(zhì)訓(xùn)練。針對二炮預(yù)備役裝備技術(shù)保障部隊(duì)所編專業(yè)人員維修技術(shù)精通，但軍事素養(yǎng)相對較弱的實(shí)際，注重加強(qiáng)對預(yù)備役人員的基礎(chǔ)訓(xùn)練。結(jié)合年度整組訓(xùn)練，深入開展國防教育，加強(qiáng)《國防法》《國防動員法》《預(yù)備役軍官法》等法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，著力增強(qiáng)預(yù)備役人員依法服兵役的使命感、責(zé)任感和光榮感。結(jié)合年度點(diǎn)驗(yàn)、下達(dá)任職授銜命令、舉行軍服發(fā)放儀式等時機(jī)，組織進(jìn)行職能使命、戰(zhàn)斗精神教育，著力增強(qiáng)軍人意識、紀(jì)律意識和戰(zhàn)斗意識。結(jié)合新編入隊(duì)預(yù)備役人員基礎(chǔ)訓(xùn)練，重點(diǎn)開展條令條例、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)和防護(hù)救護(hù)等訓(xùn)練，著力增強(qiáng)軍事基本技能，促進(jìn)由普通老百姓向合格預(yù)備役軍人的快速轉(zhuǎn)變。

維修分隊(duì)突出綜合保障能力訓(xùn)練。針對二炮裝備技術(shù)保障任務(wù)實(shí)際需求，按照“模塊化、小型化、集成化”的思路，打破廠家、單位和專業(yè)界線，根據(jù)武器裝備類型混合編成維修分隊(duì)，組織開展快速動員和配合導(dǎo)彈部隊(duì)裝備搶修、跨區(qū)對口保障演練。區(qū)分導(dǎo)彈部隊(duì)作戰(zhàn)進(jìn)程和武器裝備不同狀態(tài)，突出風(fēng)險評估、特情處置、技術(shù)把關(guān)等內(nèi)容訓(xùn)練；針對裝備故障現(xiàn)象，突出綜合研判、精準(zhǔn)定位和快速維修等內(nèi)容訓(xùn)練。通過綜合保障訓(xùn)練，固化維修分隊(duì)伴隨保障模式，規(guī)范與現(xiàn)役部隊(duì)協(xié)同保障關(guān)系，有效提升實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量和遂行保障任務(wù)能力。

三、創(chuàng)新方法、找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”

二炮預(yù)備役裝備技術(shù)保障部隊(duì)主要在地方行業(yè)系統(tǒng)編組，專業(yè)門類多、集中訓(xùn)練難、保障要求高，應(yīng)整合軍隊(duì)和地方行業(yè)系統(tǒng)訓(xùn)練優(yōu)勢資源，走開具有二炮特色的實(shí)戰(zhàn)化組訓(xùn)路子。

部隊(duì)集中訓(xùn)與駐廠分片訓(xùn)相結(jié)合。針對預(yù)備役官兵駐地編組和跨區(qū)編組的實(shí)際，采取大集中與小分散相結(jié)合的方式靈活施訓(xùn)。在組建區(qū)域編組的預(yù)備役指揮軍官和保障專業(yè)士兵，以及零散編組在裝備生產(chǎn)廠家的預(yù)備役專業(yè)技術(shù)人員，集中到預(yù)備役部隊(duì)統(tǒng)一施訓(xùn)；編組預(yù)備役專業(yè)技術(shù)人員較多且相對集中的裝備生產(chǎn)廠家、院所，可采取分廠分片組訓(xùn)的方式，由預(yù)備役部隊(duì)選派現(xiàn)役骨干進(jìn)行指導(dǎo)，有效解決預(yù)備役人員集中訓(xùn)練難落實(shí)、效果難保證的問題。

以工代訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合。針對預(yù)備役專業(yè)技術(shù)官兵崗位固定，平時生產(chǎn)過程和戰(zhàn)時裝備維修保障流程基本一致的特點(diǎn)，將專業(yè)訓(xùn)練納入崗位生產(chǎn)訓(xùn)、納入售后服務(wù)訓(xùn)。把專業(yè)訓(xùn)練向裝備研制和生產(chǎn)崗位延伸，充分借助裝備生產(chǎn)廠家人員、技術(shù)、設(shè)備資源，采取理論串講、崗位培訓(xùn)、以老帶新等形式，以預(yù)備役專業(yè)技術(shù)人員本職崗位為訓(xùn)練平臺，廣泛開展崗位練兵，確保生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力同步提高。把軍事訓(xùn)練向售后服務(wù)延伸，充分利用裝備巡檢巡修時機(jī)，組織預(yù)備役官兵開展動員訓(xùn)練和保障訓(xùn)練。同時，充分發(fā)揮預(yù)備役人員專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為作戰(zhàn)部隊(duì)培養(yǎng)技術(shù)骨干，通過訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)預(yù)備役部隊(duì)、裝備生產(chǎn)廠家和現(xiàn)役部隊(duì)三方受益。

遠(yuǎn)程網(wǎng)上訓(xùn)練與現(xiàn)地實(shí)裝保障相結(jié)合。針對武器裝備維修保障時間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際，靈活采取快速網(wǎng)上會診與現(xiàn)地實(shí)裝維修相結(jié)合的方式，開展裝備技術(shù)保障訓(xùn)練。適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展新形勢，轉(zhuǎn)化運(yùn)用信息化建設(shè)成果，通過電視會議系統(tǒng)和高清視頻終端，搭建網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練平臺，組織專家在同一時間對不同地點(diǎn)的保障任務(wù)開展網(wǎng)上會商、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)上訓(xùn)練對裝備技術(shù)保障能力的推動作用。按照“建制對應(yīng)、保障對接、專業(yè)對口”的原則，采取隨隊(duì)帶訓(xùn)、跟崗跟訓(xùn)的方式，與現(xiàn)役力量對接實(shí)施聯(lián)合訓(xùn)練，促進(jìn)訓(xùn)練水平整體提高。

四、把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)“突破點(diǎn)”

二炮預(yù)備役裝備技術(shù)保障部隊(duì)開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練制約因素多、推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，提高訓(xùn)練質(zhì)量效益，必須以人才建設(shè)為基礎(chǔ)，以工作機(jī)制作保障，以科學(xué)管理促落實(shí)。

抓人員編組提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的起點(diǎn)。預(yù)備役部隊(duì)預(yù)備役專業(yè)技術(shù)官兵，既是武器裝備的研制生產(chǎn)者，又是戰(zhàn)時維修保障的實(shí)施者，抓好預(yù)備役人員編組是提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平，快速生成“兩個能力”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)預(yù)備役部隊(duì)編制和擔(dān)負(fù)任務(wù)、專業(yè)設(shè)置及保障要求，深入部隊(duì)和裝備生產(chǎn)廠家進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)確定編組意見。按照突出重點(diǎn)、急用先編的原則，嚴(yán)格考核審查，擇優(yōu)選拔人員，為高起點(diǎn)展開實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練打下良好基礎(chǔ)。

抓制度機(jī)制理順實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的關(guān)系。建立議訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織預(yù)備役部隊(duì)、裝備生產(chǎn)廠家和地方人武部門召開議訓(xùn)協(xié)調(diào)會，遇有重大任務(wù)及時召開專題會議，通報情況、分析形勢、研究問題、部署任務(wù)，形成軍地一體聯(lián)合促訓(xùn)的合力。建立軍地聯(lián)考機(jī)制，由機(jī)關(guān)牽頭，組織預(yù)備役部隊(duì)、現(xiàn)役部隊(duì)、地方人武部門和裝備生產(chǎn)單位人員成立聯(lián)合考核組，突出專業(yè)技能，結(jié)合完成任務(wù)情況，對預(yù)備役官兵進(jìn)行考核。建立獎懲激勵機(jī)制，把預(yù)編人數(shù)與企業(yè)繳稅標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤，對那些支持預(yù)備役部隊(duì)在本企業(yè)預(yù)編的單位相應(yīng)減少國家稅收，提高企業(yè)編兵的積極性主動性；把預(yù)備役人員訓(xùn)練成績與個人在本單位的成長進(jìn)步、評定職稱、評選先進(jìn)掛鉤，每年底各級組織評選訓(xùn)練先進(jìn)個人，軍地共同實(shí)施獎勵，對訓(xùn)練消極、補(bǔ)考不達(dá)標(biāo)的及時進(jìn)行調(diào)整，激發(fā)預(yù)備役人員參訓(xùn)熱情。

抓科學(xué)管理提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的效益。全面調(diào)動二炮預(yù)備役部隊(duì)、省軍區(qū)系統(tǒng)、裝備生產(chǎn)廠家各方力量，形成“三位一體”聯(lián)合管理合力。依托部隊(duì)實(shí)施全程管，充分利用預(yù)備役部隊(duì)信息管理系統(tǒng)，認(rèn)真做好預(yù)備役人員訓(xùn)練登記和核對工作，建立訓(xùn)練檔案，全面掌握預(yù)備役人員動態(tài)情況。依托省軍區(qū)系統(tǒng)實(shí)施屬地管，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，推動實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作有序展開。依托裝備生產(chǎn)廠家實(shí)施末端管，將預(yù)備役官兵訓(xùn)練情況、考核成績和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及時通報給所在單位，作為他們職務(wù)晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，確保實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練效果落實(shí)。