牢牢把握依法治軍從嚴治軍三個關鍵環(huán)節(jié)

●常龍 向南林

牢牢把握依法治軍從嚴治軍三個關鍵環(huán)節(jié)

●常龍 向南林

習主席強調(diào)依法治軍從嚴治軍是強軍之基。中央軍委《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》，為深入推進依法治軍從嚴治軍、實現(xiàn)強軍夢，保證軍隊建設沿著法治化軌道持續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展提供了基本遵循。

一、堅持依法治軍、從嚴治軍依據(jù)是條令條例

堅持依法治軍、從嚴治軍，必須嚴格按照條令條例管理部隊，規(guī)范部隊的行動，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，不斷提高正規(guī)化管理水平。

切實按照條令條例打牢部隊建設的基礎。堅持依法治軍、從嚴治軍，首先要按照條令條例打牢部隊的基礎。各級黨委和領導干部，必須牢固樹立按照條令條例和規(guī)章制度開展工作的意識，扎實打基礎，反復抓落實，既要創(chuàng)新突破、倡導活躍、講求實效，又不能超越法規(guī)、背離法規(guī)，使基層建設沿著正規(guī)軌道穩(wěn)步發(fā)展。

切實按照條令條例加強部隊的管理教育。當前，部隊建設上出現(xiàn)這樣那樣的問題，許多與少數(shù)領導干部法規(guī)意識淡薄、不按照條令條例和規(guī)章制度辦事有直接關系。有的習慣于憑老經(jīng)驗、拍腦門處理問題，有的置法規(guī)制度于不顧，采取“土政策”“土辦法”甚至出“歪招”“邪招”管理部隊，這種現(xiàn)象必須堅決糾正。各級領導機關和領導干部，要進一步強化法制觀念，強化條令條例意識，擺正個人意志和法規(guī)制度的關系，帶頭學條令條例、用條令條例，嚴格按照條令條例和規(guī)章制度規(guī)范自己的決策行為、行政行為，堅持以法規(guī)制度為依據(jù)處理解決問題、管理教育部隊，防止管理教育工作中的主觀盲目性和隨意性。

切實按照條令條例規(guī)范部隊的全面建設。堅持依法治軍、從嚴治軍，必須嚴格按照條令條例管理部隊，規(guī)范部隊的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，將思想政治教育、黨團組織建設、軍事訓練、行政管理、后勤保障、裝備建設等各項工作全部納入法規(guī)制度的軌道，做到方方面面有規(guī)范、時時處處有遵循。

二、堅持依法治軍、從嚴治軍核心是嚴格紀律

習主席指出：“紀律是軍隊的命脈，紀律不嚴，軍隊就會成為一盤散沙。”當前軍隊處在體制編制調(diào)整改革的特殊時期，必須嚴格政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律。

嚴格政治紀律。嚴格的政治紀律，歷來是黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的重要保證。遵守政治紀律，就是要同黨中央在思想上政治上保持高度一致，一切行動聽指揮，堅決貫徹執(zhí)行黨中央和中央軍委的決策。特別是在關鍵時刻，貫徹重大決策更要嚴守政治紀律。要堅決反對政治上的自由主義、組織上的分散主義和各種形式的本位主義。

嚴格組織紀律。組織紀律是處理黨的各級組織之間以及黨組織同黨員之間相互關系的各項原則與行為規(guī)范。嚴格組織紀律，關鍵是要堅持和健全民主集中制，嚴格遵守黨章規(guī)定，自覺做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。“四個服從”最重要的是全黨服從中央，維護中央的權威。只有維護中央的權威，才能增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能保證國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定，才能保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，才能保證政令、軍令暢通。

嚴格人事紀律。選拔使用干部應該公道正派，走群眾路線，嚴格按照干部工作程序辦事，使選拔任用干部的工作規(guī)范化、制度化。必須切實加強對選拔任用干部工作的監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正用人上的不正之風。要嚴格執(zhí)行選拔使用干部的程序、政策、規(guī)定，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標準，認真做好調(diào)整干部的任用工作。

嚴格財經(jīng)紀律。嚴格財經(jīng)紀律的關鍵是加強對管錢管物人員的思想教育，嚴格按照財經(jīng)管理制度辦事。十八大以來，不少違紀違法案件，突出反映此前存在監(jiān)管不力、措施無效等問題。在日常工作中，必須加強財務監(jiān)管，防止貪污浪費、中飽私囊。財務、審計部門要進一步加強對財經(jīng)活動的監(jiān)督，紀檢部門要積極協(xié)助配合，對違反財經(jīng)法規(guī)的問題要認真糾正，嚴肅處理，決不姑息。

三、堅持依法治軍、從嚴治軍關鍵是領導帶頭

堅持依法治軍、從嚴治軍，領導干部首先要從自身嚴起，處處率先垂范，以良好的形象影響和帶動部隊。

帶頭增強黨性和政治責任心。堅持依法治軍、從嚴治軍，首先要從增強黨性、提高政治責任心入手，這是最根本的。正確的世界觀、人生觀、價值觀是依法治軍、從嚴治軍的思想基礎。依法治軍、從嚴治軍的自覺性和堅定性，來源于堅強的黨性和政治責任心。有了堅強的黨性和政治責任心，才能以對黨的事業(yè)和軍隊建設高度負責的精神抓部隊、抓工作，依法治軍、從嚴治軍才能落到實處。各級領導干部應當帶頭投身強軍目標偉大實踐，切實加強主觀世界改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔從政，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把群眾利益放在第一位，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，不斷增強同人民群眾的感情。

帶頭履行職責，忠于職守。領導干部要在其位，謀其政，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，把心思和精力用在部隊建設上，努力在本職崗位上建功立業(yè)。每個領導干部都應當經(jīng)常想一想堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求貫徹得怎樣，經(jīng)常想一想全心全意為人民服務的宗旨履行得怎樣，經(jīng)常想一想任期內(nèi)怎樣為部隊建設作出貢獻。這樣就會無愧于職守，無愧于組織上的信任和重托，自覺履行職責，當好依法治軍、從嚴治軍的帶頭人。

帶頭嚴于律己，堅持賞罰嚴明。有的干部自身模范作用差，嚴人不嚴己，嚴下不嚴上，說的是一套，做的是另一套；有的干部以個人利益代替黨性，以人情關系代表原則，對部隊發(fā)生的問題該嚴肅查處的不嚴肅查處，個別人甚至弄虛作假，隱情不報，大事化小，小事化了，給部隊建設帶來嚴重后果。這是黨紀軍紀所不容許的。各級領導干部務必引以為戒，依法治軍、從嚴治軍必須堅持賞罰嚴明。對部隊發(fā)生的問題，決不能姑息，要一查到底，嚴肅處理，板子要打到具體人身上。只有對領導干部和領導機關賞罰嚴明，依法治軍、從嚴治軍才能落到實處。

【作者系西安政治學院碩士研究生】