加強預備役軍官隊伍建設“三要”

呂 宏 劉新強

預備役軍官是預備役部隊建設的重要力量和戰(zhàn)時現(xiàn)役軍官補充的主要來源，必須重視加強預備役軍官隊伍建設。

要搞好選配，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。預備役軍官素質(zhì)的高低，選拔編配是關鍵。①平戰(zhàn)結(jié)合編組。妥善處理平時與戰(zhàn)時的關系，既充分考慮平時建設需要，又重視滿足戰(zhàn)時使用要求，盡可能少編管錢管物的“協(xié)調(diào)型”軍官，多編懂軍事、會指揮的“指揮型”軍官和專業(yè)對口、技術精湛的“專家型”軍官，為未來作戰(zhàn)奠定人才基礎。②拓展選配領域。采取區(qū)域編組與跨區(qū)抽編相結(jié)合的方法，適當擴大選配范圍，積極向科技密集型行業(yè)拓展，向?qū)I(yè)對口性強的企業(yè)延伸，向信息化程度高的單位推進，以滿足戰(zhàn)時補充急需緊缺專業(yè)人才的需要。③嚴格條件編配。牢固樹立“平戰(zhàn)兼顧、以戰(zhàn)為主”“堅持標準、素質(zhì)第一”的思想，嚴格按照領導崗位職務編配預備役軍官；堅持預備役軍官編配向軍事指揮人才和主戰(zhàn)裝備的專業(yè)技術干部等關鍵崗位傾斜，做到轉(zhuǎn)業(yè)干部、民兵干部、專業(yè)技術對口和高學歷干部優(yōu)先選配，切實把懂指揮、會管理、能帶兵的人員編入預備役軍官隊伍，不斷提高專業(yè)對口率和退伍軍人比例。

要加強培訓，提高能力。按照“平時能組訓、戰(zhàn)時能指揮”的要求，加大培訓力度，不斷提高預備役軍官軍事能力素質(zhì)。①充實培訓內(nèi)容。把有關預備役部隊建設的法律法規(guī)和軍隊的條令條例、規(guī)章制度納入培訓內(nèi)容，重點進行預備役部隊性質(zhì)、地位、作用和軍隊根本職能等專題教育，切實增強預備役軍官的大局意識、使命意識、職責意識。緊貼使命任務，圍繞預備役軍官崗位任職需要，著重抓好指揮訓練和專業(yè)訓練，加強應急作戰(zhàn)技術戰(zhàn)術研究，不斷提高組織指揮能力，進一步鞏固專業(yè)技能。②改進培訓方式。按照訓戰(zhàn)一致、突出重點、講求實效的原則，根據(jù)不同職務、職責要求，建立分級培訓機制，采取分期分批集訓、外聯(lián)掛鉤帶訓等形式，重點解決團以上預備役軍官組織謀劃，機關預備役軍官輔助決策、指揮技能，基層預備役軍官帶兵訓練、帶兵打仗能力不高的問題。③拓寬培訓渠道。注重把交叉任職、重要崗位代職、重大任務磨煉作為預備役軍官培訓的重要措施，每年按比例組織預備役軍官集訓，利用與現(xiàn)役部隊掛鉤訓練等時機，選派人員學習培訓，組織預備役軍官參與大型演習和各種急難險重任務，努力提高預備役軍官的綜合素質(zhì)。積極依托駐地人才和資源優(yōu)勢進行基礎性和軍地通用課目培訓，著力解決預備役軍官業(yè)務技能不夠熟練、基本軍事素質(zhì)不夠過硬的問題。

要完善制度，強化管理。針對預備役軍官亦兵亦民的特點，健全完善制度措施，軍地齊抓共管，著力解決管理難的問題。①依靠制度管。完善預備役部隊與地方組織、人事等相關部門、預備役軍官預編單位定期聯(lián)系、合署辦公等措施，協(xié)調(diào)建立健全預備役軍官教育訓練、崗位職責、日常管理、征召動員、轉(zhuǎn)服現(xiàn)役等制度，使管理工作具體化、規(guī)范化。②建立組織管。根據(jù)預備役軍官的數(shù)量和分布情況，以連、排、班的形式，把預備役軍官編入各級組織，挑選責任心強的預備役軍官擔任各級負責人，健全組織領導體系，發(fā)揮行政管理功能，提高管理的軍事化程度。充分發(fā)揮預建黨委、黨支部等組織作用，實施層次管理、分工管教，使人人都在組織之內(nèi)、管理之中。③軍地聯(lián)合管。把預備役軍官參加部隊軍事訓練、政治教育、戰(zhàn)備演練等工作納入預備役部隊建設規(guī)劃方案，納入地方各級黨委、政府的目標管理體系，加強軍地雙向溝通，強化雙重管理，準確掌握預備役軍官在崗在位的現(xiàn)實表現(xiàn)。充分發(fā)揮地方組織、人事部門的優(yōu)勢以及預編單位和街道、社區(qū)的管理功能，認真抓好預備役軍官日常跟蹤管理，做到預備役工作展開到哪里、管理工作就落實到哪里。