建筑施工安全事故原因統計分析及對策研究

吳志春

（長沙市建筑工程安全監察站 湖南長沙 410000）

建筑施工安全事故原因統計分析及對策研究

吳志春

（長沙市建筑工程安全監察站 湖南長沙 410000）

建筑施工過程的危險性高、事故頻發且致因復雜。在新的形勢下，工程項目非法分包和大量使用低素質臨時工已成為發生事故的重要隱患，在施工過程中一定要對人、物以及環境進行系統的管理和控制，將事前預防和安全生產一體化，提高建筑業安全生產水平。本文主要就施工安全事故發生的原因進行了分析，并提出了事故的防范思路。

建筑；施工；安全；事故；原因

引言

眾所周知，建筑行業的危險性是很大的，施工過程中引發安全事故的危險源很多；與制造業相比，建筑行業每工作1h的死亡人數大約是制造業的6倍，而傷殘人數是制造業的2倍。建筑業一直以來都被認為是最危險的行業之一。即使在比較發達的國家和地區，不完善的安全管理導致的安全事故每年也都會使財政損失數十億美元，更重要的是，同時還失去了無數工人寶貴的生命。①這是由于建筑施工現場引發事故的危險源多；②建筑工人的安全行為得不到有效的管理與規范也是導致該行業高事故率的重要原因。

1 建筑施工安全現狀

由于建筑業本身固有的特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多，而且點多面廣，預防難度大，加之違章作業比較嚴重，建筑施工企業安全生產管理松懈落后、措施不力等原因導致建筑施工安全事故不斷發生，人員傷亡及財產損失十分嚴重。多工種交叉作業導致危險因素多，因而潛在的安全隱患增多，若處置不當容易發生安全事故，給人民生命財產造成損失，影響社會穩定。在我國各行業安全事故中工程建設施工安全事故位居第三，緊排在交通和礦山行業之后。

建筑工程施工期間，事故表現為突發性，偶然性，給安全管理帶來困難，這是“事故是建設成本”的錯誤觀念的主要理論依據，這一錯誤觀念又進一步助長了建設工程事故高發，使建設安全管理陷入被動的“事故管理”的怪圈。建筑施工事故的統計分析與安全管理實證研究表明，建筑工程事故具有統計規律性，基于事故的統計規律性，預測潛在的危險因素，預先采取消除、控制措施，就可以預防事故的發生；對人的不安全行為和物與環境不安全狀態的全面檢查，識別潛在的危險因素，進而采取有效的預防、控制措施，避免事故發生。

2 建筑施工安全事故原因統計分析

通過收集各國建筑業安全事故統計數據，對施工現場安全事故的誘因進行對比分析，找到事故率最高的危險源，以便在全局安全管理的前提下，有側重地對高風險、易引發事故的危險源進行預控。

2.1 美國、加拿大建筑安全事故統計數據

美國勞動部對美國國內建筑業安全事故進行了統計，將事故類型概括為五大類，分別為高處墜落、物體打擊、電擊、坍塌或擠壓及其他事故。圖1是1990～2001年期間美國建筑安全事故統計數據。

圖1 1990～2001年美國建筑工地傷亡事故統計

從圖1可以看出，高處墜落事故發生率居各大事故之首，高達37%；其次為物體打擊，占24%；電擊，占13%；坍塌或擠壓，占12%；其他，占14%。

1997～2005 年期間安大略省建筑工地死亡人數共計184人，其中高處墜落75人，占41%；觸電26人，占14%；物體打擊20人，占11%；車輛逆行16人，占9%；機械傷害15人，占8%；坍塌（擠壓）15人，占8%；火災爆炸5人，占3%；其它12人，占7%。

圖2 1997～2005年加拿大安大略省建筑工地死亡事故統計

數據顯示，高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌（擠壓）及火災爆炸等幾類事故發生量占全部事故發生總量的85%，其中，高處墜落事故發生量接近全部事故發生量的一半。

2.2 英國建筑死亡事故

圖3給出了英國從1981～1985年間發生的739起建筑死亡事故的統計分析結果（安全與健康執行委員會，1986年）。由圖可見，52%的事故是由于高處作業不當或高處防護不當（如，人從屋頂、腳手架、梯子上的墜落）導致的。19.4%的死亡率是由墜落的材料和物體導致。

諸如挖土機和翻斗車之類的運輸工具所導致的死亡事故占18.5%。電氣的死亡事故占4.6%。

圖3 1981～1985年英國建筑死亡事故統計

2.3 分析結果

從以上數據統計可以發現，高處墜落事故是最常見的死亡事故類型，特別是與腳手架、支模架等有關的高處作業。一項對600起腳手架事故的調查（加利福尼亞，1974）表明，大約40%的墜落事故與結構的破壞有關，這原因是在大多數情況下使用了低標準的腳手架或操作平臺（構造措施不規范），另外60%的事故主要是因為身體失去平衡（不安全的作業行為及防護不到位）造成的。

美國勞工部進行了一項有關腳手架的綜合性研究（1981年），80%的事故與從腳手架上墜落有關，6%的事故是由于工人被下落的物體擊中，表1列出了腳手架設計中的不安全因素。

表1 腳手架不安全設計因素（基于750起與腳手架有關的事故）

鑒于多數事故與腳手架上墜落有關，則64%與沒有防護欄桿有關的事故的確是令人不安的。其它設計缺陷“沒有頭頂保護”（86%）以及“沒有擱腳板”（61%）也是相當嚴重的。

通過對工人工作任務的分析又得到了更多的信息，59%的事故發生于工人在腳手架上工作時；25%的事故發生在工人攀爬或站在腳手架上時；15%的事故發生在工人正在安裝或拆除腳手架時。這些資料將有助于分析導致事故的意外因素和一般的工作行為，從而改進設計和管理模式以提高安全程度。

從圖4可以明顯看出在3～6m（10～20英尺）是最易發生高處墜落的高度。70%的高處墜落事故發生在高度不到9m的地方。工人在這些項目上很可能低估或忽視了高處墜落的危險，覺得高度不高，看起來并不危險。由此推斷，低層工程項目的安全防護措施不容忽視。為了避免高處墜落，任何超過2m的工作項目都應該仔細應對，做好有效的防護及配備恰當的高處墜落防護用品。

3 事故防范思路

根據上述分析結果，高處墜落導致的安全事故發生率最高，因此，針對高處作業特點制定相應的防范措施將有效的降低死亡事故率。

（1）施工現場的管理必須有完善的安全管理體系做基礎，這包括安全管理制度的制定、安全管理機構及人員配備、安全管理責任的分解落實。人的不安全行為是導致事故發生的本質原因之一。通過科學的管理模式以及適時的安全教育，提高工人的安全意識、規范工人的安全作業行為，杜絕違章冒險作業，將事故扼殺在源頭。

（2）物的不安全狀態也是導致事故發生的本質原因。鑒于多數高處墜落事故與作業點的結構安全性能有關，作業點或作業面的結構設計與現場實施顯得尤為重要。安全性能主要包括結構自身的穩定可靠以及其附屬設施的可靠性，這就要求必須針對這些作業平臺編制專項施工方案，并通過嚴格的階段驗收作為安全管理節點。

此外還應當加強法制管理，完善安全監督管理機制，依法查處違法違規建筑行為，建立安全生產行政許可制度，從根本上嚴格市場準入制度。要制定有利于加強安全生產工作的各項規章制度和政策措施，發現違法違規行為和安全事故隱患要限期整改，對違反安全生產法律法規和發生重大安全事故的單位要實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，形成安全監管的長效機制，排除事故隱患。

圖4 作業面高度與高處墜落事故的關系

4 結語

建筑施工安全問題是目前我國經濟運行中面臨的一個非常突出的問題，不僅關系到建筑行業的發展，而且關系到社會的和諧與進步。只有在國家、建筑行業、企業和全社會的共同努力下，建筑施工安全才能得到有效控制。

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TU74

：A

：1673-0038（2015）05-0039-02

2015-1-19

吳志春（1984-），男，工程師，碩士研究生，主要從事市政道路、橋梁、軌道工程及房屋建筑工程安全監督工作。