事業單位財務管理工作存在的問題及對策研究

摘要:事業單位不同于其他事業單位，事業單位在資金運行上需要國家支持，在財務管理上要求更加嚴格，為了有效避免國有資產的不正當使用，就需要完善事業單位財務管理工作，需要我國有針對性的制定事業單位財務制度，規范事業單位財務行為，提升事業單位工作效益。但伴隨著我國市場經濟的發展，稅體制的改革，我國事業單位在財務管理工作也出現一些不足，本文針對目前我國事業單位財務管理的現狀，進一步探索事業單位財務管理的有效措施。

事業單位是指我國為了社會公益目的，而組建的社會公益性福利和服務性職能機構，事業單位重要的特性就是公益性，事業單位是以生產經營為目的的，更多的是承擔著公益性服務。事業單位財務控制水平和效果，對于我國經濟和社會發展水平具有重要影響，特別是伴隨著我國事業單位改革的不斷深化，事業單位也必將走向社會，因此事業單位想要獲得發展就必須適應新形勢的發展，采用科學的財務管理手段，提升事業單位財務管理水平。

一、事業單位財務管理存在的問題

(一)事業單位管理者財務管理意識淡薄

長期以來，我國很多國有事業單位資金來源主要依靠國家財政撥款，就造成事業單位在財務管理的觀念上長期存在“重核算，輕預算”的管理意識。造成了重部門項目預算和項目控制，輕籌資投資和經濟效益分析的現象。對于事業單位資金的效益并不在意，造成事業單位資金的大量浪費。當前也很多事業單位管理者都重視事業單位經濟利益，從而忽視了事業單位的發展，特別是在當前新經濟環境下，國家對事業單位發展提出的新要求，更影響了事業單位的發展。

(二)事業單位對于財務管理監督力度還不足

當前事業單位財務管理監督在很大程度上跟評價是緊密相關的，而且事業單位財務管理機制的科學性和執行力，當前我國事業單位在財務管理監督力度上還存在很多漏洞，事業單位工作人員的操作也存在問題，更沒有做好后期的評價，沒有明確的事業單位考察核實過程，使得很多事業單位績效考核都流于形式，沒有發揮任何的作用。事業單位監督部門組織性還不夠強，專業能力較弱，對于當前事業單位管理中可能存在的風險還沒有找到有效的應對措施。

(三)事業單位財務管理執行效率低下

不管事業單位財務管理評價工作做的有多好，但是評價工作開展的前提是做好財務管理工作的實施工作，特別是對于事業單位來說，事業單位財務管理的財務執行更為重要。但是當前我國很多事業單位財務管理在實施過程中常常會受到意外狀況的影響，財務的不透明，架空了財務控制的作用，也制約了事業單位財務管理的激勵和約束工作。事業單位財務管理執行效率低，事業單位資金管理工作的不到位，就造成事業單位在某些業務活動的開展過程中，預算工作發揮不了其作用。

二、完善事業單位財務管理的有效措施

(一)盡快完善和頒布事業單位財務管理制度

《事業單位財務管理規則》是對我國一般事業單位財務活動的統一規范，但是由于我國事業單位類型的復雜多樣，其行業業務特點也不相同，因此，統一的《規則》無法設計所有行業活動，只是將突出事業單位的財務活動包涵進來。因此，根據不同行業事業單位的業務特點進行財務管理制度的制定，完善財務管理制度的操作至關重要。《規則》作為事業單位財務活動行為規范，本身就是具備一定的系統性和獨立性，但是事業財務制度能否順利的貫徹和落實，與我國政策有很大的關系。

(二)更新事業單位財務管理觀念，細化事業單位財務工作

做好事業單位的財務管理，離不開事業單位各級領導的大力支持和各部門的積極參與，針對當前事業單位財務管理中存在的錯誤理念，想要獲得事業單位各級領導的大力支持，首先要做的就是解放思想轉變觀念創新管理，改變認為事業單位財務管理只是財務部門的專項工作這樣的錯誤觀念。其次，就是依據當前我國財政管理體制的完善和事業單位教育體制改革的不斷深化，對事業單位的財務管理的要求也在提升。事業單位各財政部門只有不斷細化預算，才能提高事業單位的財務管理的執行能力。

(三)培養專業的財務管理人員

目前我國的財務管理人員在很多方面，還不能夠滿足我國市場經濟發展對于財務人員的需求，高水平的財務管理人員對于提升事業單位財務管理質量以及事業單位經濟效益具有巨大作用，因此，事業單位財務管理工作發展需要高素質、高能力的財務管理人員。高素質財務管理人員表現一方面是職業技能的熟練，另一方面就是職業道德的操守，更重要的一點就是要全面了解我國相關法律法規。

三、結束語

事業單位作為我國社會主義建設的重要組織機構，健全事業單位財務管理，對于我國事業單位的發展產生巨大影響，因此，采取有效手段，完善事業單位財務管理狀況，充分發揮事業單位財務管理在事業單位應用的作用，提升國有資產的使用效率，是我國財務管理發展的必然趨勢，更是完善社會主義市場經濟體系的必然要求。