浙江緊鑼密鼓備戰國家示范區建設

林微

年1月，還處于農歷的2013年臘月，

對絕大多數中國老百姓而言，沒過完年就不算跨年，因此，大部分人和單位都在忙著總結2013，或還處于“冬眠”的狀態。但記者獲悉，前不久（2013年10月6號）被工信部批復為全國第一個“信息化與工業化深度融合國家示范區”的浙江，卻早早地“蘇醒”，緊鑼密鼓地備戰國家示范區建設。

這幾年來，無論是國際還是國內，無論是政府還是企業，都對信息化和工業化的融合表現出了前所未有的關注和重視。敢為天下先、勇于拼搏的浙江人，已經先人一步站上了國家兩化深度融合的潮頭，在錢塘江水的推動下，為國家示范區建設有條不紊地做著準備。

全省宣講 營造氛圍

“信息化與工業化深度融合國家示范區”的光環，對浙江而言，既是機遇，又是挑戰。借用國家領導人的話說，就是“機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰”。記者從浙江省經濟和信息化委員會了解到，為抓好這個難得的機遇，浙江從2013年11月底開始，在全省20個工業強縣開展了兩化深度融合宣講活動，統一并強化認識，為2014年浙江省建設兩化深度融合示范區打好“頭仗”。

記者從宣講活動方案上看到，此次宣講活動分八組進行，已在2013年12月圓滿完成，主要針對浙江省建設“信息化與工業化深度融合國家示范區”總體思路、裝備和產品智能化（產品加裝電子、傳感器、芯片）、“機器換人”、大型企業信息化、中小微企業信息化服務、重點行業綠色安全制造（制造業控污、治污）、服務業信息化、智慧城市建設示范試點、網絡服務產業發展等內容進行了研究探討，邀請每個地級市的經信、發改、科技、商務系統中層以上干部和龍頭企業負責人參加，起到了較好的造勢效果。

浙江省信息化工作主管部門的同志告訴記者，2014年是浙江建設兩化深度融合示范區的啟動年，任務繁重、責任重大。據了解，他們已在2013年末做了一些前期準備，主要是抓好三件事：一是發動大家來研究建設兩化深度融合國家示范區的務實載體；二是組織力量制訂文件，內容包括實施方案與具體舉措；三是抓好經信、科技、高新區系統的培訓，為2014年全面啟動建設準備好骨干隊伍。目前，這三件事都已落實。

方案擬出 主攻專項

兩化深度融合國家示范區建設是個長期、復雜的工程，不是一朝一夕能夠完成的。浙江作為從無到有的第一個嘗試，不僅需要宣講造勢，更需要有具體可行的實施方案相繼推出，不然，宣講就成了做無用功。

記者從浙江省兩化深度融合主管部門了解到，《浙江省建設“信息化與工業化深度融合國家示范區”實施方案（2013-2017年）》的征求意見稿已經完成，目前已遞交上級部門審批，最快將在1月份正式發布。據了解，上述實施方案以浙江信息化和工業化發展情況為基礎，圍繞浙江實際進行擬定，以期通過全面建設“信息化與工業化深度融合國家示范區”，打造浙江經濟升級版。

據參與方案擬定的相關人士透露，浙江抓住“兩化”深度融合國家示范區建設這個載體，擬開展“十大”專項行動，分別是：全面推進“百千萬”智能化新產品和裝備專項行動，全面推進“機器換人”專項行動，骨干企業信息化提升專項行動，中小微企業信息化服務專項行動，重點行業和區域綠色安全制造專項行動，全面推進“電商換市”專項行動，智慧城市建設示范試點專項行動，云服務產業培育專項行動，工業電子及軟件發展專項行動，網絡信息產業技術創新專項行動。實施方案里，還對這些專項行動的行動目標和行動內容都做了具體規定。

對于兩化深度融合建設，浙江的目標也很明確：到2015年，全省信息化發展指數突破0.90，兩化融合指數達到80以上，信息消費規模超過3500億元；到2017年，全省信息化發展指數突破0.94，兩化融合指數達到86以上，信息消費規模超過5000億元。

措施匹配 創新工作

建設“信息化與工業化深度融合國家示范區”，有利于轉變經濟發展方式，突破資源環境承載能力的制約；有利于發揮信息化的帶動和滲透效應，構建以信息化為支撐、戰略性新興產業為主導的現代產業體系；有利于深化改革，創新體制機制，激發經濟增長新動力。但是，建設好這個國家示范區絕非易事，關鍵之一是保障措施必須到位。

據了解，浙江在實施方案中規定了7個方面的保障措施，以匹配國家示范區建設，既包含加強組織領導、開展分層培訓，也包括開展各類示范試點和各類體制改革創新的試點，還包括完善高效的政策體系、加強網絡與信息安全支撐和開展兩化融合水平評估。這些保障措施還必須具體可行，不然又會淪為“紙上談兵”。

浙江經信系統的一位同志給記者舉例說明了浙江的保障措施如何做到具體可行。以開展培訓為例，浙江省明確要求：在全省開展兩化深度融合“百千萬”培訓活動，省、市、縣（市、區）分層組織開展兩化深度融合主題宣講100場以上，實現兩化深度融合進縣（市、區）、進高新區、進產業集群、進企業；培育企業首席信息官和信息化管理師1000名以上；結合國家專業技術人才知識更新工程，普及培訓兩化融合實用人才10000人以上。分類別、有數據，考核也就有了依據。

目前，浙江是全國第一個，也是唯一一個全國兩化深度融合國家示范區，沒有經驗可以借鑒和模仿，只能靠自己摸索。為適應國家示范區建設的需要，還必須在工作機制上有所創新。據浙江省經濟和信息化委員會信息化處的同志介紹，目前浙江正在工作機構、工作定位、工作方式、財政模式、工作統籌、工作考評等六個方面進行探索，爭取有所創新，實現積極、主動的轉變，不負使命和重托，高水平地建設國家示范區。

作為經濟大省，浙江這幾年在兩化深度融合方面已經取得了顯著成效，全省信息化發展指數和兩化深度融合指數均達到全國省域前三位。這些“基礎”和“先決條件”，讓我們有理由相信：在不久的將來，浙江或將為我們提供一個可參考的、有效果的兩化深度融合國家示范區范本。