美特勤局為何頻頻失職

陳之岳

負責保護美國總統的特勤局自奧巴馬2009年1月上臺后，不斷出錯，最近更是連續出現重大失誤：有人向白宮發射七發子彈，特勤局4天后始發現；特勤員陪同奧巴馬出訪海外，竟然在旅館召妓陪宿和酗酒鬧事；有人跳墻直奔白宮，闖入二樓，制伏女特勤員；奧巴馬巡視亞特蘭大疾病防治中心，特勤局約聘的臨時保鏢竟有犯罪前科。

在兩黨國會議員的強力要求下，55歲的特勤局女局長朱莉亞·皮爾遜提出辭呈。她擔任局長僅18個月，但國會領袖堅持深入調查特勤局顢頇無能和未盡職守的原因。

質疑特勤局刻意怠忽職責

特勤局已有145年歷史，主要職責是保護美國總統及其家人和訪美外國政要的安全。特勤局現有特勤員6600人，一年預算多達18億美元。由于奧巴馬是黑人，而在他上臺后，威脅總統安全的事件層出不窮，許多黑人對特勤局是否刻意怠忽職責、未盡心盡力保護黑人總統提出質疑。馬里蘭州民主黨黑人資深眾議員伊利亞·康明思說，黑人選民早已向他表達特勤局故意疏忽保護總統的看法。

黑人普遍質疑特勤局沒有用心保護總統，已引起美國主流媒體關注。10月3日，《紐約時報》在第一版報道黑人認為黑人總統未受妥善保護的疑慮；而特勤局探員絕大部分是白人。

事實上，奧巴馬上臺后，白宮的安全即已大不如前，過去5年就有16個人躍過白宮圍墻，跳進白宮草坪。

美國建國后，一般人都可直接進入白宮找總統，直至第二次世界大戰期間，才開始限制和查驗訪客。第25任總統威廉·麥金萊于1901年9月6日被一個無政府主義者槍殺后，特勤局始正式負責全天候保護總統。

白宮幾乎已變成不設防的總統府

奧巴馬在2009年1月20日就任后，特勤局即接到大批威脅黑人總統的恐嚇信。諷刺的是，當威脅奧巴馬的信件和事件增加時，特勤局的表現卻越來越差。最丟人的是，2012年奧巴馬訪問哥倫比亞，幾個特勤員竟然在旅館嫖妓。丑聞鬧大后，局長馬克·蘇立文退休。奧巴馬考慮任命資深探員戴維·歐康諾出任局長，但內訌不已的特勤局內部突然傳出歐康諾曾在上世紀90年代口出惡言辱罵黑人。奧巴馬只好任命已在特勤局服務30年的朱莉亞·皮爾遜擔任局長。

奧巴馬當時對皮爾遜頗寄以厚望，希望她改革特勤局。但事實證明，任命皮爾遜是一個錯誤的選擇，她是個極不能干、亦不稱職的人選。她在任一年半，特勤局更加沉淪，白宮幾乎已變成一個不設防的總統府：圍墻上的電鈴不響、警犬未追逐闖客、大門未鎖……

2011年，有個年輕人向白宮開了七槍，當時只有奧巴馬的小女兒在白宮。一名特勤員覺得有人向白宮開槍，向主管報告；這個主管認為不可能，未予調查。4天后，白宮一名管家發現破碎的玻璃，遂向第一家庭報告，奧巴馬夫婦聞訊大怒。

過去5年已有16個人跳墻進入白宮草坪。最嚴重的是，今年9月19日，一名可能有精神病的伊戰退伍軍人奧馬·岡薩雷斯口袋里裝一短刀，越過白宮圍墻，沖過大草坪進入白宮；他上了二樓，被一名女探員發現，但女探員卻不敵岡薩雷斯，反被他制伏；岡薩雷斯又闖入別的房間，最后才被已下班的探員制伏逮捕。案發后，特勤局不但未講實話，且一再撒謊說闖入者是在草坪上被捕的。直至媒體發現真相，才拆穿特勤局的謊言。

代理局長克蘭西曾出錯

但導致女局長皮爾遜下臺的主因，卻是《華盛頓郵報》報道奧巴馬于9月16日訪查亞特蘭大疾病防治中心時，有一名被特勤局聘雇的臨時保鏢帶著槍陪奧巴馬一起坐電梯。事后發現這個臨時保鏢竟是有犯罪紀錄的惡棍。特勤局出事時，奧巴馬一再表示對該局有信心，“他們為總統提供最好的保護”。但亞特蘭大事件被揭發后，白宮立即決定撤換特勤局長，并找已退休離職的58歲前探員約瑟夫·克蘭西出任代理局長。

克蘭西曾肄業于西點軍校，因數學不及格而被要求留級，他即退學，轉至維拉諾瓦大學。當了幾年中學教員后，他進入特勤局，做過克林頓、小布什和奧巴馬的貼身保鏢，3年前退休。不過，克蘭西任職白宮期間亦曾出錯，其中最有名的是奧巴馬夫婦于2009年舉辦一個大派對時，一對專門喜歡“冒失闖派對”的白人夫婦沒有邀請函，卻闖入宴會。特勤局在門口沒有查出他們的真實身份以及沒有邀請函，但當時媒體都怪罪很愛打扮、講究穿著的白宮女黑人社交秘書。這位美貌的社交秘書是第一夫人米歇爾從芝加哥帶來的，不久即被第一夫人趕走。

能干而又辯才無礙的黑人四星上將科林·鮑威爾在里根時代做過白宮國安顧問，老布什時代當過參謀首長聯席會議主席，小布什時代擔任頗不得志的國務卿。1996年，共和黨黨內呼吁他出馬競選總統的聲音響徹云霄，但他妻子力勸其不要出馬。她擔心丈夫會像民權領袖馬丁·路德·金和麥爾坎·X一樣遭到謀殺。

奧巴馬于2004年當選聯邦參議員時，米歇爾即擔心奧巴馬的安全問題。奧巴馬當總統后，白人保守派勢力急速涌起，仇視奧巴馬的白人（包括共和黨國會議員）大量增加，茶黨之崛起即為仇視奧巴馬運動的明證。黑人選民關心奧巴馬的安全，質疑特勤局的玩忽職守和蓄意忽視黑人總統的安全，并不是沒有道理的。（編輯/袁紅）endprint