報警運營服務市場風云再起

□ 文/本刊記者 簡明全

隨著未來國際環境以及國內智慧城市建設等浪潮的助推，報警運營服務市場風云再起。21世紀以來，隨著世界各地恐怖主義的抬頭，意外事件的增多，人們對安防產品的需求量更加大。因此國內外的安防行業發展也越發朝氣蓬勃。在此大前提的帶動下，國內外主要聯網報警運營企業紛紛迎來了更大的發展機遇。

中國安防行業已經從初創期進入全面的成熟發展期。報警產品生產企業經過數十年的發展，其產品、技術、服務等都有了重大的突破。如今的聯網報警系統已經不僅僅是一個簡單的視頻監控系統，聯網報警系統已經擴展成為可以集成業務管理、數據傳輸、視頻、報警、控制、存儲于一體的綜合性發展格局。

而隨著智慧城市建設當中呈現的高清化、智能化、綜合指揮調度實施的趨勢，對報警運營服務技術的要求進一步加強，傳統報警服務運營上面臨挑戰。未來報警運營服務市場趨勢如何？報警運營市場什么時候能迎來更大的爆發點？

行業對技術的研發需求更旺

整個產業大規模的整合已經完成，市場增長率和產業利潤率也降低到較為合理的水平。整個區域聯網報警的發展是隨著技術的不斷成熟，向著市場化運作、社會化投資、普及化應用的方向前進。安防行業不斷投入資金在技術上的研發將助推報警服務行業在服務項目與效能上得到更大的發展。作為安防行業的新生力量，報警運營服務行業有著較強的產業鏈整合與整體服務能力，它在發展過程中逐步奠定了技術因素影響聯網報警運營服務業的基礎的發展基調。

在國外，報警運營市場形成良好的分工、協作關系。一些國外的報警運營知名企業利用從研究和實際經驗中獲得的知識，或從外部引進的技術，為生產新的產品、裝置，建立新的工藝和系統而進行實質性的技術研發工作。國外一些大的企業都成立了專門的技術開發機構，在激烈競爭中，搶得先機，形成自己的人力積累，使別人難以模仿和超越，確保企業的競爭優勢。通過三十多年的發展，北美地區的聯網報警服務商，從幾萬家小的報警公司發展到7家比較集中的大型公司。這些報警運營公司的網絡化報警運營體系，實現了以聯網報警為主線的“大規模互聯”，構成了集信息采集、傳輸、甄別和服務為一體的聯網報警運營服務網絡。

同時，國外企業以聯網報警服務作為統領整個行業的主線，實現了產品生產廠家、系統集成商、社區物業公司和網絡運營企業的相互融合、協同，通過市場收購兼并和特許經銷商制度的建立完善，形成了以大型監控報警企業為龍頭的安防產業鏈條，使得行業資源配置更加合理，服務成本持續降低，管理水平大幅提高。

在國內，報警運營服務行業也發展相對比較迅速。目前從事報警服務運營的企業約3000家，用戶涉及金融、交通、電力、電信、衛生、教育等行業和辦公樓、商業區、居民區等，全國入網總用戶已超過1百萬戶。我國的報警服務行業企業運營規模不一，企業性質各異，地區性比較強，分布較散，優勢和服務范圍各有千秋，不同的運營模式也各有所長所短。

國內外運營模式的創新

國內外的報警運營服務市場總體走向有類似的一面，行業都注重以技術手段設防，注重人防與技防的有機結合。

目前，國外的報警運營市場，無論從用戶方面還是從運營方面都是規模逐漸擴大、行業標準逐步統一。而國內的市場由于經濟水平、安防意識、服務網絡、行業規范等方面的差距，基本還處在漸進式發展階段，“家庭用戶網”從全國市場來看還是需要企業大力去挖掘的。

美歐模式的報警運營業務重點突出了以技術手段設防，通過先進的設備安裝、嚴密的現場監控和完善的報警網絡，合理配置風險用戶、報警服務企業和警方的力量與責任，而出警由警察負責。目前，在北美地區就建有5個24小時報警中心，全球入網用戶已經達到1000萬戶，年銷售額超過100億美元。

日本目前約有10000家從事報警服務行業的公司，企業呈逐年增加的趨勢。行業中約有90%以上是人數100人以下的小規模公司。日本模式的報警運營業務注重人防與技防的有機結合，聯網報警服務企業重視強化自身的服務隊伍建設，給用戶提供公共安全和商業防范的雙重服務。日本法律規定，提供監控與提供緊急出動業務的保安公司兩項業務必須合在一起，當聯網報警監控公司收到報警信號后首先發出指令給自身的保安服務人員趕赴現場核實警情并相機采取相應措施。在未確認真實警情之前，一般不會通知警方。

目前國內最大的報警服務運營市場在南方，正在逐漸向北擴展，并先在大城市普及與推廣。尤其是近年來相關惡性案件頻發，國外報警運營市場的良好示范，居民對人身財產安全的日趨重視，家庭收入的增長，報警運營企業在模式的創新方面也下了較大功夫，具有相關需求的用戶群的迅速增長。

行業的專業化服務，并將因此明顯改變居家生活的方式。安防運營企業先要做好技術產品、服務體系、價格設計等籌備；同時，治安管理、保險業務、物業管理、乃至通信行業也應積極籌劃，找到各自的接口，共同加入這個巨大市場的開發和建設；對此，管理部門和宣傳媒體也大有可為。

我國目前有大約3000家報警運營服務企業，而國內市場上眾多的運營模式可以分為：

（1）國營報警服務公司運營的區域報警中心。這類企業將接警中心設在公安110指揮中心，由公安各派出機構負責處警。國營報警服務公司屬于政府警備，具有直接、處理全面的優勢，但用于報警服務出警的警力有限，因此響應可能不及時。

（2）私營報警服務公司運營的聯網報警服務中心。建有自己的接警中心平臺和處警隊伍，它們擁有成熟的平臺技術，同時又吸納了本土安防的人力物力資源進行整合，能夠滿足大部分用戶的服務需求，但費用較高且人力資源配備有所不足。

（3）社區物業運營的局域聯網報警中心。面向社區，針對家庭用戶提供報警服務，這類服務商有如民營及社區報警企業等，這類企業收費相對低廉，針對特定客戶(小區住戶)進行服務，但往往缺乏精細化管理，服務能力范圍小，人員流動較快。

國內企業補強短板等待爆發

當前我國聯網報警運營服務企業有一些短板需要補強，當補強這些短板之后，我們的報警運營服務行業有望迎來更大的爆發。

（1）地區發展不平衡。由于各地經濟發展情況不一樣，各地聯網報警運營服務業起步和發展的歷史有很大差別，因此全國各地聯網報警運營服務企業發展很不平衡。北京、上海、廣東、江蘇、浙江等省市聯網報警運營業起步比較早，企業數量較多，聯網規模比較大，服務水平也比較高。

（2）總體尚未形成規模。與那些發達國家的聯網報警運營服務業相比較，我國聯網報警運營服務企業從運營規模上差距非常大，多數報警運營網尚未完成規模化建設，用戶過10萬、跨省市運營的網絡很少。

（3）企業欠缺市場拓展與服務能力。由于從業企業規模小，經驗少，資金力量比較薄弱，甚至一些企業的聯網報警運營服務還帶有一部分行政服務的特點，沒有完全商業化。在這樣的情況下，我國聯網報警運營服務企業總體上欠缺市場拓展和專業安防服務能力。

（4）企業運營標準不夠規范。由于行業內還沒有制定關于聯網報警運營服務的標準，目前的行業管理、運營服務都以通常做法為基礎，經甲乙雙方的商定和政府部門的備案即可。各家聯網報警運營服務企業提供的服務沒有統一的運營服務收費標準，報警聯網系統技術功能指標也沒有統一的標準，對于服務質量的指標也沒有統一的標準。

國內企業短板的成因分析

隨著報警運營服務行業不斷發展，企業數量不斷增加，企業面臨的短板問題也隨之而來。這表明我國的報警服務行業還處在發展的初期階段。

（1）行業缺少法律法規的保障和支撐。我國至今沒有針對聯網報警服務業的法律法規。由于聯網報警運營服務業的行業特殊性，其經營活動處于公安部門的主導之下，報警后的處理完全依賴公安部門出警，目前報警運營中心與各級公安部門的網絡對接不夠順暢，導致報警中心不能快速及時地報警和出警。

（2）行業缺少服務標準、監管機制和自律機制。聯網報警運營服務行業沒有統一、明確的服務標準，管理部門無法對業內企業進行量化的監督、評比，從業單位對具體服務也難以確定指標并進行資源配置，用戶更無力對眾多的“說法”進行有效甄別和合理選擇，相關產業對“切入安防運營、進而深化合作”的熱情也受到影響。

（3）尚未形成有效的保險聯動機制。在國外聯網報警服務發展的初期，保險公司的參與和保險業務的介入發揮了重大的推動作用。我國保險業現在只為監控系統的設備提供保險，而沒有針對聯網報警運營服務的保險，更沒有像國外那樣以直接投資或聯合的形式介入到行業中來。缺乏保險、金融等行業的資金投入，國內報警服務業就無法開展設備租賃、大規模組網等資金需求強烈的居民市場業務。

（4）聯網報警企業合作程度低。目前各地、各單位和企業建設的聯網報警系統在資源利用方面還是各自開發、獨自享用，而且大部分功能簡單、技術落后，缺乏系統聯網的措施和專業技術力量。要想最大限度發揮報警系統的功效，就必須進行系統整合，實現更廣泛的聯網。要從技術角度入手，采取措施將社會聯網報警資源進行整合，統一平臺，統一管理，形成合力，發揮最大效能。

（5）沒有良好的融資環境和資金保障。由于聯網報警運營服務業積累慢、投入大，運營服務在國內又屬新興產業、風險較大，因此目前業內企業普遍缺少有效的融資渠道，聯網報警運營服務行業融資環境比較差。整個市場的總體投入明顯不足，導致從業單位普遍資金偏緊，擴展乏力。十幾年來，有些從業企業退出了運營服務領域；還有不少企業多年維持，無力擴展。

結束語

國外許多新研發的技術正在被廣泛應用于聯網報警運營網絡中，隨著產品技術性能的提升、產品價格的降低、產品質量的提高，技術更新必將助推報警運營服務行業的提升。

而國內運營模式的創新以及補強行業的短板將慢慢改變當前的行業格局。企業的自我改造也會在多方面增強安防聯網運營的活力。在內外部壓力的作用下，業內企業會通過各方面的改造提高適應能力，并進而提高服務水平、豐富服務內容，在自我改造的同時推動全行業更上一層樓。因此，國內外報警運營服務行業在今后十年內將風起云動，持續迎來一個新的發展時期。