延長火車票預售期也需“興利除弊”

牛日成

中國鐵路總公司日前宣布，自2014年12月1日起將火車票預售期從目前的20天逐步延長至60天。此舉據(jù)稱是為更方便旅客購票，鐵路部門也可及早掌握客流情況而充分調(diào)配利用鐵路運力資源。此時調(diào)整可惠及2015年春運，讓旅客能提前妥善安排行程。

作為2013年春運將火車票預售期從12天調(diào)整至20天之后的再次大調(diào)整，鐵路方面的良善初衷無需懷疑。對旅客而言，延長客票預售期可錯峰往返和一次性購買往返車票，其利好顯而易見。然而，車票預售期調(diào)整帶來春運“搶票”時間大為提前以及可能附帶的問題如何解決仍值得考量。

事實上，火車票預售期調(diào)整消息一出，網(wǎng)上除點贊之外也不乏各種疑慮。諸如大家過早搶票引發(fā)大量退票、改簽怎么辦，如何防止“黃牛”倒票，等等。前兩年鐵路春運都曾出現(xiàn)大量退票現(xiàn)象，代售點違規(guī)收費、搶票、囤票、倒票等行為也禁而不絕。鐵路方面稱將為旅客改簽退票提供便利，同時通過嚴格執(zhí)行實名制、嚴厲打擊倒票行為、嚴格內(nèi)部管理等加以應對。如此自有理論上的期待，但仍需有精細的措施設置與切實的行動。

應該說，調(diào)整車票預售期是鐵路方面試圖為春運等高峰期減壓的主動作為，也迎合了公眾的普遍期待，但只是延長預售期顯然還不夠。政企分離的鐵路總公司作為國有獨資企業(yè)，理應盡力承擔更多的社會責任，任何措施設置須以為社會提供優(yōu)質(zhì)服務為本。如2014年春運實施“改簽車票乘車日期在春運期間的退票收取20%退票費”的規(guī)定，被指不合理、有“推卸打擊倒票不力責任”之嫌。此次依然執(zhí)行這項規(guī)定，就須回應它是不是打擊倒票的不二選擇，收取高比例退票費的法律依據(jù)何在，能否真正有效堵塞售票系統(tǒng)漏洞等疑問。

與此同時，如何緩解春運“一票難求”的公眾痛感也是繞不過的話題。2011年春運，原鐵道部一名副部長曾稱4年后“春運‘一票難求將成歷史”。2014年春運，鐵路總公司方面則道出“目前解決‘一票難求沒有時間表”的“大實話”。的確，雖然全國以高鐵為骨架的鐵路快速網(wǎng)基本建成，高鐵里程躍居世界第一，鐵路交通巨變有目共睹，但每年春運數(shù)十億人次轉(zhuǎn)運依然遠超鐵路運力。因而，唯有進一步擴充完善全國鐵路網(wǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，設法有效調(diào)和常態(tài)化運輸能力與季節(jié)性客運需求之間的矛盾，尤其春運期間把鐵路的潛力最大限度地挖掘出來，高效調(diào)度，才有望真正減輕春運壓力的陣痛。

當然，我們?nèi)孕枥硇缘乜创F(xiàn)實。改革開放以來每年春運已成為全國性的大難題，要從根本上減輕春運“一票難求”等痛感，單靠鐵路使出渾身解數(shù)也難有特效。從國家層面，包括加快縮小地區(qū)發(fā)展不均衡的進程，讓更多人能夠在家鄉(xiāng)就業(yè)，加快戶籍制度改革讓務工人員獲得市民同等待遇、在城市安家落戶以減少“候鳥式大遷徙”，落實帶薪休假制度以減少春節(jié)假期出游人數(shù)“井噴”而給春運添壓，加快發(fā)展和平衡各種交通運力為鐵路減壓，如此等等雖有難度，不可能一蹴而就，但肯定是必須朝著努力的方向。endprint