國(guó)際事務(wù)中的“中國(guó)方案”與“中國(guó)智慧”

賈慶國(guó)

2012年7月，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平在清華大學(xué)舉辦的世界和平論壇演講時(shí)指出：“一個(gè)國(guó)家要想謀求自身的發(fā)展，必須讓別人也發(fā)展;要謀求自身的安全，必須讓別人也安全;要謀求自身過(guò)得好，必須也讓別人過(guò)得好。”我認(rèn)為這段話非常重要，它反映了習(xí)近平對(duì)中國(guó)和外部世界的總體看法。這個(gè)看法與傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義看法有著很大的不同，認(rèn)為國(guó)與國(guó)的關(guān)系不是零和游戲，更不是你死我活的關(guān)系，而是一種經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的合作共贏的關(guān)系。

合作共贏是我們認(rèn)識(shí)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際關(guān)系和如何處理我國(guó)對(duì)外關(guān)系看法的起點(diǎn)。正是從這個(gè)理念出發(fā)，習(xí)近平提出中美建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系的倡議。從現(xiàn)實(shí)主義的角度來(lái)看，中美兩國(guó)一個(gè)是崛起大國(guó)，一個(gè)是守成大國(guó)，兩者之間的沖突是不可調(diào)和的，因此中美遲早要對(duì)抗，甚至兵戎相見(jiàn)。習(xí)近平顯然不認(rèn)同這種觀點(diǎn)，在他看來(lái)，中美兩國(guó)盡管有著眾多分歧，但也存在著很多共同利益，合則兩利，斗則俱傷，中美兩國(guó)完全可以通過(guò)努力，管控沖突，包容互鑒，合作共贏。

正是因?yàn)橛辛诉@種理念，習(xí)近平和奧巴馬在加州成功會(huì)晤，為新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。也正是從這個(gè)理念出發(fā)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就中國(guó)發(fā)展與周邊國(guó)家關(guān)系提出了一系列新的看法和倡議。中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系不是零和游戲，中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系也不應(yīng)該是零和游戲。所以習(xí)近平提出中國(guó)外交上要多做得人心、暖人心的事情，增強(qiáng)親和力、感召力和影響力，要讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根，要以“親、誠(chéng)、惠、容”的方式處理周邊關(guān)系。習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理在出訪時(shí)先后提出建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中印緬孟和中巴橫貫?zāi)媳睎|西的南亞通道、中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體等戰(zhàn)略構(gòu)想。

還是從這個(gè)理念出發(fā)，中國(guó)提出了一些新的主張，推動(dòng)地區(qū)和國(guó)際合作，包括倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿意向包括東盟在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。這是繼提出建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、上合組織開(kāi)發(fā)銀行之后，中國(guó)在國(guó)際金融體系中發(fā)揮積極作用的又一個(gè)舉措。

還是從這個(gè)理念出發(fā)，中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了與其他國(guó)家在一系列全球性問(wèn)題上的合作，無(wú)論是制止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、維護(hù)海洋通道安全、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、中東問(wèn)題、朝核問(wèn)題，還是遏制氣候變暖、控制傳染性疾病蔓延、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化方面，中國(guó)都在試圖發(fā)揮越來(lái)越大的作用。在這樣一個(gè)理念的指導(dǎo)下，中國(guó)外交積極主動(dòng)，成績(jī)斐然，受到世人的稱(chēng)贊，在為中國(guó)的發(fā)展和改革維護(hù)一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境方面發(fā)揮了重要的作用。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須指出，就中國(guó)外交而言，理念和現(xiàn)實(shí)之間還存在著不少差距，突出表現(xiàn)在對(duì)新的理念的落實(shí)還很不到位。首先，建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系困難重重。習(xí)奧會(huì)以后，兩國(guó)關(guān)系摩擦不斷，一度還出現(xiàn)關(guān)系不斷惡化的趨勢(shì)。一系列的問(wèn)題都沒(méi)有明確的答案，建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系更多是停留在口頭上，而不是落實(shí)在行動(dòng)上。比如說(shuō)，如果真的想落實(shí)新型大國(guó)關(guān)系，我們?cè)诰唧w問(wèn)題上應(yīng)該做什么，比如說(shuō)朝核問(wèn)題上我們應(yīng)該怎么做。在這個(gè)和其他問(wèn)題上好像還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。

在海洋權(quán)益問(wèn)題上，我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題非常突出，嚴(yán)重影響到我國(guó)為國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革建構(gòu)一個(gè)和平穩(wěn)定國(guó)際環(huán)境的努力。在這個(gè)問(wèn)題上如何實(shí)現(xiàn)合作共贏，還沒(méi)有給出一個(gè)明確的說(shuō)法。

中國(guó)外交的目標(biāo)是什么？表面上大家都認(rèn)為是為中國(guó)發(fā)展和改革創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，但是一落實(shí)到具體問(wèn)題上，好像解決有爭(zhēng)議的領(lǐng)土成了第一位的。這是非常錯(cuò)誤的。我認(rèn)為當(dāng)前我們外交的總體目標(biāo)是為落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的改革方案創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，而不是去解決有爭(zhēng)議的領(lǐng)土問(wèn)題。如果十八屆三中全會(huì)提出的改革措施能夠得到落實(shí)，中國(guó)的未來(lái)將會(huì)更好、更強(qiáng)大，在國(guó)際事務(wù)中更有發(fā)言權(quán)，解決領(lǐng)土問(wèn)題根本不是什么太大的問(wèn)題。

要落實(shí)好互利共贏的理念，需要有效解決這些問(wèn)題。

“中國(guó)智慧”是什么？是中國(guó)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間相互交流、中國(guó)與外部世界之間不斷互動(dòng)的歷史上形成的產(chǎn)物。我認(rèn)為，在對(duì)外關(guān)系問(wèn)題上，它的要義是在對(duì)國(guó)際形勢(shì)的客觀和準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上“順勢(shì)而為、量力而為、有所為有所不為”，并且還要“借力而為”。

上面談到的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的對(duì)外關(guān)系理念就充分反映了中國(guó)智慧。面對(duì)未來(lái)，我們需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切切實(shí)實(shí)將上述理念落實(shí)到外交領(lǐng)域，為中國(guó)的發(fā)展和改革奠定良好的基礎(chǔ)。（摘自《世界知識(shí)》）