SWOT分析法在軍隊療養(yǎng)院優(yōu)勢學科建設中的應用

曾祥文 王重

SWOT分析法在軍隊療養(yǎng)院優(yōu)勢學科建設中的應用

曾祥文 王重

目的 探索軍隊療養(yǎng)院優(yōu)勢學科的發(fā)展?jié)摿徒ㄔO手段，提高學科的競爭力。方法 利用SWOT分析法剖析軍隊療養(yǎng)院學科建設的優(yōu)勢、劣勢、外部機會和威脅，選擇SO與WT雙重戰(zhàn)略，進行實踐性研究。結(jié)果通過合理挖掘自身潛能，發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部提供機會，把劣勢向優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，把威脅向機會轉(zhuǎn)化，軍隊療養(yǎng)院的學科建設也能有做作為。結(jié)論 軍隊療養(yǎng)院的優(yōu)勢學科建設發(fā)展?jié)摿艽螅赏ㄟ^合理規(guī)劃，提高學科的綜合競爭力。

SWOT分析法；軍隊；療養(yǎng)院；建設

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，是20世紀80年代初由管理學教授韋里克提出，用于機構(gòu)戰(zhàn)略的制定。該方法通過對組織內(nèi)外部條件的系統(tǒng)分析，找出內(nèi)部環(huán)境具有的優(yōu)勢(Strengths)和劣勢(Weakness)以及外部環(huán)境的機遇(Opportunities)和威脅(Threats)，進而制定組織的發(fā)展策略。

軍隊療養(yǎng)院從誕生到目前的發(fā)展壯大，建立起了預防保健、疾病康復、心理干預一系列的學科群，為我軍戰(zhàn)斗力和老干部健康維護作出了巨大的貢獻[1]，但隨著國防事業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的進步，已不能完全滿足平戰(zhàn)時官兵的健康需求，建立和發(fā)展一批既能滿足和平時期又能完成戰(zhàn)時康復的優(yōu)勢學科群是新時期軍隊療養(yǎng)院根本職責和任務。本文利用SWOT分析法，對軍隊療養(yǎng)院學科建設情況的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢，外部機會和威脅進行了粗淺分析，并對發(fā)展策略提出了初步構(gòu)想。

1 學科建設的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 服務信譽良好 軍隊療養(yǎng)院多誕生戰(zhàn)爭年代，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭的錘煉和洗禮，伴隨著國防事業(yè)的發(fā)展而逐漸壯大，始終保持著革命軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，牢記姓“軍”為兵的宗旨，在長期為部隊官兵和首長的健康服務中，潛移默化地達到了熱情、細致、精心的服務標準，深受軍地療養(yǎng)員的高度贊譽。

1.1.2 療養(yǎng)環(huán)境優(yōu)越 軍隊療養(yǎng)院大多建在著名風景名勝區(qū)，擁有得天獨厚的自然療養(yǎng)資源、優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的人文景觀，具有豐富的健康維護資源。

1.1.3 學科體系完善 軍隊療養(yǎng)院大多圍繞平戰(zhàn)時官兵的健康需求建立起預防、保健、康復、心理、營養(yǎng)等一系列學科體系，為療養(yǎng)院優(yōu)勢學科進一步發(fā)展壯大奠定了良好基礎。

1.2 劣勢分析

1.2.1 人才引進困難 軍隊療養(yǎng)院的醫(yī)務人員絕大多數(shù)為軍地高校的臨床專業(yè)，加上對疾病預防康復學習研究不深，加之療養(yǎng)院與醫(yī)院福利待遇有一定差異，導致高尖端療養(yǎng)康復人才引進較為困難。

1.2.2 科研能力不強 療養(yǎng)專業(yè)為醫(yī)學邊緣學科，底子差、基礎較為薄弱，我軍多學習借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗做法，國家政策對療養(yǎng)科研的扶持力度遠不及醫(yī)院臨床，加之尖端人才和先進設備不足，在客觀上制約了療養(yǎng)科研創(chuàng)新。

1.2.3 拓展市場有限 多年來，軍隊保障經(jīng)費遠不能滿足療養(yǎng)院學科發(fā)展需要，軍隊療養(yǎng)院因任務繁重，主要療養(yǎng)資源用于服務部隊官兵，對地方醫(yī)療市場研究不夠深，拓展不夠，實現(xiàn)軍民融合式發(fā)展不足，自身造血功能不強，在經(jīng)費和人才培養(yǎng)上對療養(yǎng)院的學科發(fā)展均有較大的制約。

1.3 機會分析

1.3.1 健康需求增多 隨著我軍新制戰(zhàn)斗力裝備的發(fā)展和人口老齡化，部隊訓練傷、職業(yè)病和高血壓、糖尿病等慢性病逐漸呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，對軍隊療養(yǎng)院學科技術發(fā)展提出了新的需求，同時也為軍隊療養(yǎng)院學科建設提供了良好的發(fā)展機遇。

1.3.2 政策紅利顯現(xiàn) 隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展和國家對康復事業(yè)越來越重視，療養(yǎng)康復的許多治療項目在一些地區(qū)逐漸納入醫(yī)保、農(nóng)合、工傷的報銷范疇，大大地拓展了療養(yǎng)康復醫(yī)療市場，同時軍隊對療養(yǎng)院的扶持力度越來越大，在資金投入、人才培養(yǎng)、設備配置、體制編制等方面給予了重點傾斜，為軍隊療養(yǎng)院優(yōu)勢學科的發(fā)展提供了可靠支撐[2]。

1.3.3 療醫(yī)互促有優(yōu)勢 聯(lián)勤以后，許多軍隊療養(yǎng)院均有下屬醫(yī)院，集亞健康與疾病的預防、治療、康復一體化，在對療養(yǎng)員的健康維護上不僅實現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診，而且實現(xiàn)了人才、設備、技術共享，具有地方醫(yī)院和療養(yǎng)院不可比擬的優(yōu)勢。同時為學科的可持續(xù)化發(fā)展提供了人才、設備、資金等方面有力保證。

1.4 威脅分析

1.4.1 健康意識不足 在市場經(jīng)濟中，人們的生活工作節(jié)奏加快，隨著部隊官兵訓練強度的加大，軍地人群亞健康、心理障礙發(fā)病率越來越高，又常常無暇顧及自身生理、心理上存在的問題，亞健康心理市場還未充分顯現(xiàn)。

1.4.2 行業(yè)競爭激烈 一是軍隊療養(yǎng)院大多位于旅游城市，自然環(huán)境優(yōu)越，同類型康復療養(yǎng)院醫(yī)療機構(gòu)較多，開展技術服務大體相同，加上軍隊醫(yī)療單位在宣傳上有政策限制，對醫(yī)療資源的市場份額占有量處于劣勢。二是隨著現(xiàn)代康復醫(yī)學的發(fā)展，地方醫(yī)院普遍建立了康復醫(yī)學科，這些新建醫(yī)療單位技術先進、設備齊全，對部隊療養(yǎng)院開拓康復醫(yī)學市場形成了巨大的競爭壓力。

1.4.3 經(jīng)費仍顯不足 目前上級給軍隊療養(yǎng)院下?lián)艿膶W科建設經(jīng)費有限，而學科建設在治療和康復手段上需要不斷探索和創(chuàng)新，這些都需要經(jīng)費的支持。而且軍隊療養(yǎng)院同時承擔療養(yǎng)員接待任務，每年旺季來臨，支出較大，限制了療養(yǎng)院對高、精、尖康復設施、設備的投入。

2 學科發(fā)展策略的選擇

SWOT分析法可為我們提供4種發(fā)展策略：SO策略、ST策略、WT策略和WO策略。在學科發(fā)展規(guī)劃中我們首先選擇了SO發(fā)展策略，即，充分發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部提供機會，打好學科的建設基礎。其次，選擇了WT策略，即盡可能把劣勢向優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，把威脅向機會轉(zhuǎn)化，推動學科建設健康可持續(xù)發(fā)展[3]。

3 學科發(fā)展的實踐

學科建設是軍隊療養(yǎng)院內(nèi)涵建設的核心，也是提高軍隊療養(yǎng)院核心競爭力的現(xiàn)實途徑，直接關系到療養(yǎng)院的可持續(xù)發(fā)展。因此，應在對療養(yǎng)院學科現(xiàn)狀分析的基礎上，深挖自身潛力，引入外部優(yōu)勢，降低威脅因素，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，打造特色品牌學科，提高軍隊療養(yǎng)院學科建設的競爭力。

3.1 把好服務方向 把軍隊療養(yǎng)院學科建設發(fā)展的思路融入軍事斗爭衛(wèi)勤準備的主流，平時多開展戰(zhàn)傷康復類型學科，將恢復期的傷病員收到療養(yǎng)院進行功能康復，這樣既滿足了傷病員及其家屬需要，緩解醫(yī)院床位壓力，也使醫(yī)務人員積累下豐富的康復治療經(jīng)驗，戰(zhàn)事需要時即可轉(zhuǎn)為戰(zhàn)傷康復，真正成為提高部隊戰(zhàn)斗力的加油站。

3.2 打造特色品牌 打造以海水、森林、礦泉等自然療養(yǎng)因子為依托，以健康管理、康復理療、心理干預、營養(yǎng)配餐為支撐的特色品牌，把技術服務作為促進療養(yǎng)院學科建設的品牌和突破口[4]。

3.3 增強人才隊伍建設 一是通過選派人員外出進修。以全軍培訓計劃為契機，按照學科發(fā)展方向需求，選定專人出外專項培訓。二是參觀見學。參觀在本專業(yè)學科建設方面獨具特色的單位，學習他人建設發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，提出中心建設發(fā)展規(guī)劃。三是參加國內(nèi)本學科的學術會議。了解本學科的發(fā)展動態(tài)，把先進的技術理念帶回來。四是頒發(fā)激勵政策。鼓勵醫(yī)務人員多創(chuàng)新，多研究，多出成果，并適當給予物質(zhì)獎勵，與職稱評定相掛鉤。

3.4 加強多維合作 筑巢引鳳，取長補短，結(jié)合自身實際合理引入外部有利資源。如與醫(yī)院合作，彌補自身技術、設備落后的弱點；與科研院校合作，彌補自身科研人才隊伍不強的弱點；與地方衛(wèi)生行政部門合作，彌補地方醫(yī)療市場打不開的局面；與其他療休養(yǎng)基地合作，發(fā)揮不同地域、不同類型的自然環(huán)境和人文文化優(yōu)勢，突破疆域限制，多維拓展學科的廣度和深度等[5]。

3.5 用好紅利政策 國家醫(yī)療制度改革初期，各地區(qū)實行醫(yī)療保險定點等措施，在一定程度上限制了軍隊療養(yǎng)院的發(fā)展。但隨著醫(yī)療保健制度的逐步完善，以及軍隊療養(yǎng)院對地方醫(yī)療政策的逐步熟悉，軍隊療養(yǎng)院同樣可以依托地方醫(yī)保、農(nóng)合、工傷等有利政策，拓寬患者來源，更有利于打出優(yōu)勢學科特色，增加收益，為優(yōu)勢學科的進一步發(fā)展起到良性促進作用。

綜上所述，軍隊療養(yǎng)院的優(yōu)勢學科建設雖然在人才、科研、市場等方面目前處于劣勢，但通過SWOT分析法，合理挖掘自身潛能，發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部提供機會，把劣勢向優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，把威脅向機會轉(zhuǎn)化，軍隊療養(yǎng)院的優(yōu)勢學科建設也能有做作為，在戰(zhàn)場和市場上取得雙豐收，推動學科建設健康可持續(xù)發(fā)展！

[1]孫振，朱役，陳興東，等.加強軍隊療養(yǎng)院中醫(yī)藥工作的幾點思考[J].東南國防醫(yī)藥，2013，15(3)：306-307.

[2]董曉敏，宋啟哲.軍隊療養(yǎng)院康復醫(yī)學中心建設模式的研究與實踐[J].中華保健醫(yī)學雜志，2011(4)：342-343.

[3]王瑩.療養(yǎng)院開展“治未病”健康工程的SWOT分析[J].中國療養(yǎng)醫(yī)學，2011，20(3)：204-205.

[4]亢軍賢，李娜，余艷紅.基于SWOT分析的療養(yǎng)院可持續(xù)發(fā)展策略[J].中國療養(yǎng)醫(yī)學，2012，21(11)：968-969.

[5]董茂生，趙鵬，羅毅，等.療養(yǎng)院健康管理學科建設初探[J].中華健康管理學雜志，2012，6(6)：429-430.

2014-07-11)

1005-619X(2015)02-0220-02

10.13517/j.cnki.ccm.2015.02.056

125000沈陽軍區(qū)興城療養(yǎng)院醫(yī)務部