“十三五”強化科技對文化支撐作用的渠道與路徑

“十三五”強化科技對文化支撐作用的渠道與路徑

傅才武蔡武進

(武漢大學 國家文化發展研究院，湖北 武漢 430072)

摘要：文化與科技歷來如影隨形。特別是在當今時代，新科技的迅猛發展更是極大地豐富了文化的表現形式和發展樣態，拓展了文化的傳播和傳承方式，為文化的改革、創新、發展帶來了無限可能。“十三五”期間，必須從國家宏觀戰略的高度，重視科技對于文化改革發展的支撐作用，要從文化領域關鍵技術的研發、文化領域技術標準的制訂完善、文化科技平臺及文化資源庫的建設等方面，配合國家科技創新和文化創新兩大戰略規劃，形成“十三五”國家文化科技發展規劃和行動方案。

關鍵詞：文化；科技；融合；規劃

收稿日期：2015-10-27

基金項目：國家科技部軟科學項目“推進我國文化創新體系建設的政策與路徑研究”(2010GXS5B137)的前期研究成果

作者簡介：傅才武(1966-)，男，湖北崇陽人，武漢大學國家文化發展研究院教授，博士生導師，主要從事文化經濟史、文化產業、文化創新和文化體制研究。

中圖分類號：G124文獻標識碼：A

“作為文化發展重要引擎的科技創新，已經成為當代文化建設不可或缺的重要方面并成為當代前沿文化和高端文化本身。”[1]十二五時期，我國文化科技支撐體系已經初步形成，文化與科技融合逐步推進，現代科技在促進我國文化改革發展上成效顯著。十三五時期，有必要立足于十二五時期文化改革發展的成績，面向“互聯網+”的時代環境，把握新科技革命的契機，回應新常態下我國文化建設與發展的新訴求，進一步強化文化科技支撐，提高文化發展的科技含量和科技水平，推進社會主義文化強國建設。

一、提升文化領域科技支撐力

科技是第一生產力，是文化發展的引擎和驅動力。強化文化科技支撐首先要從文化領域關鍵技術的研發、文化領域技術標準體系的完善、文化科技平臺及文化資源庫的建設等方面入手，著力提升文化領域科技支撐力。

(一)推進文化領域關鍵技術的研發

文化科技支撐以關鍵性科學技術的支撐為前提。當前我國文化領域關鍵技術，特別是自主性、創新性高新技術尚極為薄弱。因此，應當堅持產學研相結合，加強技術攻關，全面并著力推進文化科技基礎技術的研發，加強高新技術引進、吸收、再創新，加強戰略性、前沿性關鍵技術的攻關，不斷提升我國文化科技自主創新能力和國際影響力。

第一，推進文化產業領域關鍵性技術的研發。面向文化產業的科技需求，以移動互聯網技術、云計算技術、大數據技術、物聯網技術的研發和推進為核心，深入開展關乎文化內容創作、生產、管理、傳播與消費等文化產業發展的關鍵技術的研發，提高文化產品的創造力、表現力和傳播力。其中，重點研發增強舞臺藝術表現力的聲光電綜合集成應用技術、基于虛擬現實的舞美設計與舞臺布景技術、移動舞臺裝備制造技術和演出院線網絡化協同技術等演藝關鍵支撐技術；研發適應“互聯網+”時代需求的廣播電視網關鍵支撐技術、地面數字電視與有線和直播衛星協同覆蓋與綜合管理技術、影視動漫生產與集成制作技術以及新媒體集成管理與分發傳播技術等廣播影視產業關鍵技術；研發全媒體資源管理與集成技術、語義分析搜索及自動分類標引技術、多介質多形態內容發布技術、彩色電子紙等新興數字顯示技術、數字印刷和綠色環保印刷技術、數字版權保護關鍵技術等新聞出版產業關鍵技術。

應當重點加強彰顯文化創意設計與展示自主文化品牌的核心技術和裝備的研發，形成整體技術集成解決方案；研究動漫游戲與虛擬仿真技術在設計、制造、科普、教育、體育、建筑、旅游、商務等產業領域中的集成應用，加強動漫衍生品綜合開發及文化娛樂裝備的集成制造，促進動漫創意文化元素與相關產業的融合發展。加強研發網絡原創文學、微博、網絡劇、微電影等新興網絡文化形態、網絡信息集成傳播技術及前沿引導技術；研發基于互聯網群體互動的新型文化生活服務集成應用技術；研發網絡社會系統安全監控監管技術，引導新興網絡社交服務業規范健康發展。

第二，推進公共文化服務領域關鍵性技術的研發。立足于我國公共文化服務體系建設之訴求，加強文化館、圖書館、博物館、美術館、科技館等文化公共服務平臺的網絡化和數字化技術的研發。重點研發智慧公共文化場館體驗與分享技術、公共文化空間全視域虛擬體驗展示技術等等。

第三，推進文化遺產保護領域關鍵性技術的研發。加強文化資源數字化保護和開發利用，重點針對文物、典籍、民俗、宗教等各類物質與非物質文化遺產傳承和保護的需求，研發突破文化資源數字化關鍵技術。開展出土出水文物保存、無損檢測及保護技術研發；加強高新技術與傳統工藝結合的文物保護與修復方法與技術的研發，提高文物保護的安全性、可靠性和科學性。

第四，推進文化市場管理領域的關鍵性技術的研發。針對多種形態網絡環境中各種形式文化內容的傳播安全需求，研究文化安全信息監管、文化安全評價及文化傳播平臺安全管控技術，形成文化安全監管整體技術解決方案；強化文化執法科技化手段，推進文化執法裁量評估和規制技術的研發。

(二)完善文化領域的技術標準體系

技術標準體系的完善對文化科技發展極為重要，科學技術對文化領域的支撐最為基礎的反映為相應的技術標準體系的支撐；文化科技國際競爭在相當程度上體現為文化領域技術標準之爭。

當前，完善我國文化領域的技術標準體系尤為重要的是：其一，加強文化技術標準的研發制定，促進標準制定與科研、開發、設計、制造相結合，同時要積極參與國際文化技術標準的制定，推動中國標準成為國際標準。其二，完善文化產品評估標準體系，研究制定文化資源統一標識、核心元數據、分類編碼和目錄體系、數據格式和數據交換等通用技術標準規范，促進文化資源整合和共享。其三，研究制定文化藝術、廣播影視、新聞出版、網絡文化等重點文化行業技術和服務標準規范，引導和規范相關產業和行業健康發展。

(三)推進文化科技平臺建設

科學技術對文化建設與發展的支撐以文化科技平臺的支撐為核心。推進文化科技平臺建設就是要通過相應的平臺打造、強化文化科技支撐的針對性、帶動性，集成化、效能化和現代化。

第一，推進文化產業領域的文化科技平臺建設。其中，構建專業化媒體超算與協同式創意設計云服務平臺，面向廣告、會展、工藝品等文化創意設計開展社會化服務，提升文化創意設計的表現力和創作力，提高創意設計效率和質量。推進版權公共管理與舉證服務平臺建設，保護著作權人的合法權益。推進文化資源與旅游服務業態融合的OTO線上線下聯動的服務平臺建設；推進新型網絡娛樂化學習模式與云服務平臺建設，在促進文化娛樂產業健康發展的同時，聚合中華傳統文化教育學習資源開展應用示范，弘揚中華傳統文化和社會主義核心價值觀。

第二，推進公共文化服務領域文化科技平臺建設。其中，推進文化消費平臺建設，回應民眾的公共文化消費需求，強化文化消費激勵；重點針對農村、邊疆少數民族地區、社區及工地等的精神文化生活實際需求，實現對公眾文化產品的普惠和精準投放，推動全社會文化共享，提高國民文化消費力；促進文化市場消費與公共文化消費的互聯互通，帶動文化產業與文化事業的全面發展。充分利用官方和民間文化交流渠道，聚合國際文化交流資源，推進網絡化國際文化交流服務平臺建設，架設國際文化互通的橋梁，弘揚中國傳統文化。應用數字網絡技術建立統一的公共文化綜合服務平臺，實現了資源、產品和服務提供的“一站式”。

第三，推進文化遺產保護領域的文化科技平臺建設。充分利用物聯網和云計算技術，推進文物保護單位的信息化管理平臺建設，加強文化的登記管理、保護，提高文化管理的效率。推進非物質文化遺產多媒體數據平臺建設，充分運用多媒體資源數字化、資源元數據、資源對象、資源關聯、資源組織管理、資源長期保存等現代多媒體資源與技術，加強我國民間音樂、舞蹈、戲曲等非物質文化遺產的多媒體數字資源保護。

(四)推進文化資源庫建設

文化科技資源庫是支撐文化建設與發展的關鍵。只有充分運用現代科學技術建立相應的文化資源庫，對文化信息、文化數據、文化資源等進行采集、保存、分析，才能提升文化政策的科學性，確保文化發展路徑、方式、方法的科學性和適應性。當前，應當著力推進以下幾個方面的數據庫建設：

推進國家公共文化大數據庫建設，構建涵蓋公共文化參與人口統計、公共產品競爭力分析、文化財政投入績效評價等公共文化評價與管理功能的數據庫子系統，著力打造以全網方式覆蓋全國，在全國范圍內以數字轉化加工、數字化傳播、數字化管理為主要業務的“互聯網+公共文化服務”新模式。

融合中華民族地理文化資源和旅游資源，推進中華地理風情和民族文化信息資源庫建設，開展紅色旅游和我國少數民族地區文化走廊旅游服務應用示范，繁榮文化旅游服務經濟。

加強高新技術與陶瓷、漆器、織造、印染、雕刻等中國傳統工藝有機結合，推進文化藝術品知識數據庫建設，在傳承民族傳統工藝特色的基礎上，推陳出新，增進我國文化藝術的生命力和創造力。

二、提高文化科技應用水平

科學技術已經在促進我國文化建設與發展過程中展現了強大的作用了。十三五時期，推進我國文化改革發展也必然要以提高文化科技的應用水平為要件，只有把科技進步的最新成果滲透到文化創作、生產、傳播和消費的每一個環節，貫穿到文化事業文化產業發展的各個方面，我國社會主義文化的大發展大繁榮才成為可能。

(一)應用現代科技促進傳統文化產業的轉型升級

傳統文化產業是文化發展的重要基礎，在市場競爭日益激烈的情況下，只有提高科技含量，加快轉型升級，才能煥發新的生機活力，獲得新的發展空間。要適應廣播電視發展的新趨勢，加快推進廣播電視有線網絡的數字化轉換和雙向改造，跨部門集成文化資源、產品和服務，更好地拓展廣播電視的服務業務。要進一步提高數字電影制作生產能力，加快城鎮數字影院建設，發展數字院線，實現電影產業的升級換代。充分應用互聯網和數碼技術，引導和促進出版企業開發和制作數字圖書、數字報刊，發展電子閱讀、有聲閱讀，鼓勵印刷復制企業加快生產流程和設備更新改造，逐步實現傳統出版向數字出版的轉型。要加快高新技術在演藝業中的應用，加強舞臺藝術的數字化采集和傳播，延伸產業鏈條，實現文化生產模式的轉變。

(二)運用現代科技促進新的文化業態的培育和發展

新興文化業態是文化與現代科技結合的最新產物，是文化產業中最具潛力的部分，也是我國發揮后發優勢、實現跨越發展的重要支撐。十二五時期，文化與科技的融合不斷衍生出各種新的文化產品和文化服務，新興文化業態增長勢頭迅猛。十三五時期，有必要充分依托“互聯網+”的時代背景和科技環境，及時掌握高新科技發展最新成果，大力發展文化創意、設計服務、數字出版、移動多媒體、網絡電視、動漫游戲、文化旅游等新興文化產業，拓展文化產業發展領域，不斷提升新興文化業態的比重。要加快發展文化裝備制造業，提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網絡、動漫等領域技術裝備水平，增強文化產業的核心競爭力。

(三)運用現代科技強化文化產品的表現力、吸引力和感染力

科技進步不僅大大提高了文化生產的效率，而且可以大大拓展藝術想象的表現空間。事實上，舞臺藝術借助現代聲光電技術和影視特效，已經為我們呈現出了氣勢磅礴、美輪美奐、精彩紛呈的舞美效果。數碼電影技術極大豐富了電影的表現手段，球幕電影、交互電影等，給人們帶來了前所未有的審美體驗。十三五時期，有必要更加充分地運用高新技術，增加現代科技元素，為文化創意的實現提供強大技術支持，增強文化產品的思想表現力、藝術沖擊力、內容感染力，使內容與形式、藝術與技術有機融合、相得益彰，不斷提升我國文化產品的品味、價值和內涵。

(四)應用現代科技提升我國公共文化服務的發展水平

其一，以現代科技促進公共文化服務全面覆蓋。即積極應用現代科學技術，特別是數字網絡技術，突破傳統公共文化產品和服務提供的時空、渠道、手段的局限，推廣在線遠程提供、實時同步提供、專用裝備就近便利提供，以及交互式、體驗式、跨區域提供等現代化的公共文化服務供給方式，促進公共文化服務全面覆蓋之實現。

其二，以現代科技促進公共文化服務均衡發展。公共文化服務不僅僅是推進地域空間的有效覆蓋，還必須逐步深化區域、城鄉均衡發展，不斷提高不同人群之間享受公共文化服務的均等化水平。運用現代數字網絡技術，靈活采用“數字文化一體機”、小型無線發射裝置、遠程實時輔導系統、專用視聽設備等技術手段，實現大量、快捷、精準、低成本地傳送公共文化產品和服務，并且在更寬闊的領域實現產品遠程更新、服務實時同步、需求和評價即時反饋，從而為下一步快速有效地提高老少邊窮地區公共文化服務均等化發展水平，實質性地創設新的技術環境。

其三，應用現代科技改進公共文化服務方式、提高服務效能。應當積極運用現代互聯網技術和信息集成技術，改進圖書館、博物館、文化館等文化場館的服務方式，提高其服務效能，實現公共文化服務平臺互通、信息互聯、服務共享；應當積極運用現代數字網絡技術，提升公共文化服務在時空上的便利性。

其四，應用現代科技創新拉動文化消費、帶動相關產業發展。近年來，隨著數字文化館、數字博物館建設的快速推進，多家大型知名高科技企業以及一批“專精特新”中小文化企業開始大舉進入文化科技領域，文化技術裝備的研發和制造在激發和拉動文化消費的同時，又不斷孵化出一大批新興行業。更重要的是，實踐表明，科技創新實質性地改變了過去文化事業與文化產業相互孤立發展的格局。當前，我們應當進一步強化現代科技的支撐作用，進一步發揮公共文化帶動產業發展的“溢出效應”，進一步轉變文化經濟方式、調整相關產業結構。

三、加強文化科技創新發展環境建設

科技支撐文化建設，文化與科技融合都必然要建立在良好的文化科技創新發展環境的基礎上。十三五時期，尤其緊要的是要加強以下三個層面的文化科技創新發展環境建設。

(一)優化文化科技創新的法律制度環境

加強鼓勵和保障文化科技創新的相關立法，建立健全相應的法律制度體系。制定文化與科技融合的指導性目錄，樹立文化與科技融合的典型，為文化與科技融合提供現實導向；建立促進文化與科技融合的制度機制，為文化與科技融合提供更大的制度支持和優惠政策扶持；建立科學、合理的評價與激勵機制，為文化與科技融合、創新注入內在動力。[2]

應當以促進文化科技創新發展為目標，加強部門間的溝通協調，積極探索跨部門合作新機制，鼓勵地方科技部門、文化部門建立文化科技協調工作機制，形成有利于文化科技發展的工作體系。加強文化科技工作統計制度、指標體系、調查方法的研究，逐步探索建立一套適用于評價文化科技發展速度、發展水平、發展潛力以及投入產出效益的文化科技創新評價制度體系。

(二)加強文化科技創新載體建設

依托國家高新技術產業開發區、國家可持續發展實驗區等，建立一批各具特色的國家級文化和科技融合示范基地。重點選擇若干文化產業特色突出、條件好的國家高新技術產業開發區，加強文化科技產業集群建設，探索集群式發展、創新鏈和產業鏈互動結合的新模式。研究完善促進高技術企業和文化產業發展的相關政策，培育一批帶動性強的文化科技創新型領軍企業，促進文化產業的集聚發展。加強項目、基地、人才和政策的統籌，加速推進科研成果的產業化。

(三)加強文化科技創新服務體系建設

以提高文化科技創新能力為目的，建立和完善文化科技創新服務體系。充分利用和整合現有資源，依托高等院校、科研院所及文化科技企業，培育建設若干文化科技國家級工程或技術研究中心，開展文化科技發展戰略和政策研究、共性技術研究和國際交流合作，提高文化領域基礎科技創新能力。加強文化科技專業孵化器和國家大學科技園建設，促進文化和創新創業人才培養，培育和扶植文化科技類中小企業快速成長。加強產學研用的緊密結合，構建以技術創新型企業、文化綜合服務運營商及骨干文化企業為主體的文化技術創新戰略聯盟。面向文化事業與文化產業發展，加強文化產品與設備測試服務平臺建設，建立測試服務體系，提供社會化檢測和咨詢服務。[3]

四、加強文化科技支撐的保障措施建設

文化科技支撐的實現根本上依托于相應的保障措施的推進。十三五時期，尤為重要的是從以下幾個層面保障文化科技支撐的落實。

(一)推進文化科技領域體制機制改革

當前，我國文化科技領域的體制機制較為滯后，多頭管理、過度干預、效率低下等問題仍較為突出，這已經越來越嚴重地阻礙到文化科技的融合發展。因此，推進文化科技領域體制機制改革就成為強化文化科技支撐的關鍵性環節。

其一，建立健全相關管理部門之間的聯動機制。文化科技創新工作涉及面廣，既有跨部門、跨區域的共性技術研究，又有行業和區域協調的應用示范，需要各方面密切協作，整體規劃推進。建立由中宣部、國家發改委、科技部、教育部、工業和信息化部、財政部、文化部、國家新聞出版廣電總局、國家文物局等部門參加的文化科技創新工程部際聯席會議機制，建立專家咨詢機制，創新組織方式，加強整體協調，跨部門、跨區域聯合推動工程各項具體工作，保障工程的順利實施。

其二，進一步減少行政審批，并發揮社會組織的力量，下放和轉化政府的部分行政管理權。文化科技審批事項應限定在重大公益性層面，文化科技行政管理應堅持必要性原則，能夠通過行業組織或其他社會組織自律管理的，政府及其職能部門不得干預，以減少行政束縛，為文化科技創新提供自主、寬松的環境。

(二)完善國家文化科技創新扶持政策

在國家規劃及文化、科技等相關科技發展規劃和計劃中，常態化的列入文化科技重大項目并予以持續穩定支持。加大對文化科技創新項目、活動的政策支持。在稅收優惠政策方面進一步向文化科技企業傾斜，給予符合政策條件的文化科技類企業以高新技術企業稅收優惠政策和鼓勵企業技術創新和科技進步的稅收優惠政策，以及其他鼓勵文化科技創新的稅收優惠政策的多重政策優惠。支持科研機構和科技企業技術成果向文化企業轉移，支持文化企業提升科技研發和技術集成應用能力。

(三)建立健全文化科技投融資體系

金融是現代產業發展的核心，是文化科技創新的基礎。我國文化科技融合的推進離不開科學的文化科技投融資體系的支撐。當前，尤為重要的是積極的綜合運用資助、貸款貼息、政府購買服務等中央和地方財政投入支持方式，進一步通過政府資金引導，帶動社會資本、金融資本參與文化科技融合、創新及相關領域的研發和產業化。引導、支持民間創業風險投資機構、科技擔保機構搭建文化科技投融資服務平臺，為文化科技類企業提供創業投資、貸款擔保和銀行融資服務。鼓勵和支持符合法定條件的文化科技類企業上市融資。促進相關部門整合資源建立文化科技投融資公共服務平臺。

(四)加強文化科技學科建設與人才培養

文化科技的融合創新“屬于跨學科、跨領域的專門技術，強調精神與物質相統一，注重理論與實踐相結合，因此對從業人員的素質要求非常高”。[4]因此，有必要著力加強文化科技創新領域綜合性人才的培養。特別是要加強理工學科與人文、管理學科的交叉融合，支持高校設立文化科技交叉學科，支持科研院所開展文化科技專業研究生培養，培養文化科技融合人才。依托高校、科研院所，建設文化和科技融合的綜合性研究中心。依托國家各類人才計劃，注重對高端文化科技人才的引進，培養造就專業化、復合型的人才隊伍與團隊，為文化科技創新的可持續發展提供人才支撐。

(五)加快推進文化科技領域的國際交流與合作

不可否認，相較于發達國家和地區的文化科技建設，我國仍處于較大的劣勢地位，借鑒、學習他們的經驗、做法乃推進我國文化科技長效發展的必然選擇。當然，文化科技的國際交流合作既要注重政府之間的互動，更重要的是支持文化科技領域相關高校、科研院所、企業和民間組織開展國際交流與合作。并且，應當鼓勵、保障和強化國際交流合作過程中的文化科技引進、吸收和再創新，提升我國文化科技整體水平。搭建我國與周邊發達國家和地區在文化科技領域的合作機制，深化雙邊、多邊和區域文化科技合作；支持我國文化科技企業和科研機構主導或參與制定國際標準，推動文化科技領域自主標準的國際化。

參考文獻：

[1] 于平.科技強文助力文化強國建設[J].藝術百家，2012,(2)：4.

[2] 蔡武進. 我國文化產業法體系建設的進路[J].福建論壇·人文社會科學版，2014，(10)：61.

[3] 國家文化科技創新工程綱要[Z].2012-6-27.

[4] 李鳳良,謝仁敏. 文化科技融合：現狀·業態·路徑[J].福建論壇·人文社會科學版，2014，(12)：64.

The Supporting Role of Science and Technology in Culture during

the 13thFive-year Plan Period

Fu CaiwuCai Wujin

(National Institute of Cultural Development, Wuhan University, Wuhan 430072, China)

Abstract:Culture accompanies science and technology. Especially in the modern era, the rapid progress of new science and technology diversifies the cultural manifestations and development patterns, expands the cultural transmission and inheritance, and provides possibilities of reform, innovation and development. During the 13th National Five-year Plan period, we should attach importance to the supporting role of science and technology in cultural reform from the perspective of national macro strategy. We should map out a 13th five-year plan and courses of action in national culture and scientific development through researching and developing the key technologies in the cultural field, laying down the technological criteria for culture, and establishing the technological platform and resource database in order to support the two national strategies of technological innovation and culture innovation.

Key words: culture; science and technology; integration; planning

責任編輯：高雪